2024年惠企助企行动方案.docx

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1、2024年惠企助企“行动方案为贯彻落实习近平总书记关于推动经济高质量发展的系列重要讲话精神，严格落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会要求，着力创优营商环境，全面提振市场主体信心、激发市场主体活力。现制定本实施方案。一、工作目标对标国内一流营商环境，坚持以市场主体需求为导向,常态化助企纾困，好时不扰，难时出手。着力提升工作效能，有效解决企业生产经营中存在的难题和痛点，为促进经济高质量发展，聚力建设皖豫边界中部崛起示范区作出新的贡献。二、工作内容（一）开展“履约践诺”专项行动。全面推进政府履约践诺，实现“三个到位”，对各级出台的各项惠企政策,坚

2、决落实到位，绝不打折扣、搞变通；对作出的承诺，坚决兑现到位，绝不开空头支票；对政府和国企的欠账，坚决清欠到位，绝不带头当老赖。（牵头领导：秦富好，区政府办公室牵头，区司法局、区科技经信局、经济开发区管委会等单位配合）（二）实施“千名干部联万企”专项行动。深化干部帮扶走访联系，优选全区副科级以上干部对口服务企业和在建项目，建立问题收集、梳理、协办机制，对企业进行全生命周期服务，对项目实行全过程跟踪，加大企业纾难解困力度、加快项目建成投产。（牵头领导：刘美胜，区营商办牵头，区直各单位配合）（三）举办“企业思谈会”。搭建与企业家深度交流平台，邀请企业召开座谈会，对收集的企业重难点问题进行分析研判，现

3、场交办，并明确办理时限，动态把握问题处理情况，及时跟进调整具体措施，高质高效解决企业诉求。（牵头领导：刘美胜，区营商办牵头，区科技经信局、经济开发区管委会等单位配合）（四）实施“审批助企”专项行动。持续推进“三制度两窗口”工作举措，深化“一屏通办只进一扇门”“最多跑一次“，最大限度实现减时间、减环节、减材料、减跑动。推深做实“一件事一次办”改革，扩大电子证照制证范围。建立“营商环境监督分线”政策专员制度，解答企业的咨询、投诉、求助、建议等事项。创新性开展领导干部“走流程、坐窗口、优服务”专项行动，全面提速企业行政审批流程。（牵头领导：江丕俊，区数管局牵头,各涉企审批部门配合）（五）巩固提升“司

4、法助企”专项行动。通过搭建平台，提供各种形式的法律服务，切实解决企业困难，防范企业法律风险，维护企业合法权益，及时补齐企业短板，将法律保护关口前移。（牵头领导：张勇，区委政法委牵头，区人民法院、区人民检察院、市公安局分局等单位配合）（六）开展“助企招人”行动。组织有就业需求的劳动者到区内企业现场参观考察；加强与院校、周边县区对接，加大企业宣传，吸引人员区内就业；摸排企业用工需求，组织区内企业深入高校及其他县区开展招工推介，帮助企业吸引技术人才，着力解决企业人才、用工难题。（牵头领导：秦富好，区人社局牵头，各乡旗街、区科技经信局、经济开发区管委会等单位配合）（七）开展“科技赋能”专项行动。以“优

5、服务、促发展”为主要目标，巩固提升帮扶成效并使之制度化、常态化。深入企业、聚焦问题、找准需求、精准服务。进一步提升企业创新能力和市场核心竞争力，助力经济社会高质量发展。（牵头领导：刘美胜，区科技经信局牵头，区发改委、区财政局、区统计局等单位配合）（八）深化“金融助企”专项行动。常态化举办银企对接活动，持续推进金融助企信贷产品开发，不断扩大企业股权融资、产业投资，多渠道多方式提高企业融资实效。办理。将防范和化解拖欠中小企业账款工作开展情况纳入区政府目标管理绩效考核体系和营商环境评价指标体系。（四）创新法律服务方式。组建专业化惠企法律服务团队，着重为企业提供政策辅导、申请兑现履行、荣誉奖励和权益保

6、障等服务。加强惠企法律服务团队与公共政策兑现主体、合同协议履行单位沟通协调，加强与企业、行业协会商会等市场主体、社会组织的沟通联系，共同推进公共政策兑现、合同协议履行。三、工作保障（一）加强组织领导。成立由区委常委、区政府常务副区长秦富好同志任组长，区直相关单位负责同志为成员的工作专班，办公室设在区政府办公室，负责统筹推进工作开展，及时研究会商解决工作中遇到的问题。（二）落实贵任分工。各部门主要领导对本部门履约践诺工作负总责。区政府办公室牵头协调有关事项，对全区情况进行汇总通报，会同相关部门开展检查考评、调度督办等工作，相关部门根据各自职责参加联合调研、检查工作。（三）加大宣传力度。加强公共政

7、策宣传解读工作，确保政策听得到、看得见、用得上、落得实。区政府办公室、区司法局加强对公共政策兑现和政府履约践诺先进经验和典型做法的总结，强化案例指导，突出正面宣传报遒。附件：市区“履约践诺”专项行动任务清单附件市区“履约践诺”专项行动任务清单序号工作任务具体举措亲头领导圭头责任单位协同责任单位完成时限完成任况一、加强组织领导I成立工作专班成立由区委常委、区政府常务副区长秦富好任州长，区直相关雎位黄贵同志为成员的工作专班，办公案设在区政府办公室,负责统筹推进工作开展，及时研究会商解决工作中遇到的问题秦富好区政府办公室区直各单位3月中旬二、全面的理问题消般2梳理区级“双招双引”相关政策全面收集梳理

8、涉及区级“双招双引”相关政策兑现情况，研究填报存M问题清单，报工作专班办公室。生富好区政府办公蜜区投创中心、区委钮织部、区人社局、经济开发区管委会4月中旬3梳理区线创新创业政策全面收集Mi理涉及区级创新创业政策兑现情况，研究填报存后问1清单，报工作专班办公室。左富好区政府办公室区科技经信局、区人社局、经济开发区管委会4月中旬4梳理区级“六稔”全面收集Mi理涉及区级“六稔”“六保”以及助企纾困等政策兑泰富好区政府办公室区发改委4月中旬（一）熟悉企业情况。深入了解企业概况和项目进展情况、主营业务（产品或服务）、生产状况（产能、核心技术、产品市场份额）、经营状况（销售额、纳税额）、年度发展目标和具体

9、举措、行业影响力和竞争力，拓展学习企业所在行业有关知识，包括行业的产业链条、头部企业、市场规模、技术前沿、发展趋势等，掌握行业发展情况。（二）宣传政策法规。宣传国家、省、市、区支持实体经济发展的系列举措，根据企业类型、行业性质，研究相关产业政策和扶持政策，宣传行业知识、行业行情、技术走势及能耗、安全生产、环保等要求，精准宣讲，指引企业合规经营、指导企业转型升级。（三）协调企业困难。对照市区支持实体经济发展政策清单，帮助企业及时申请兑现符合条件的各级各部门奖励政策。按“应办尽办、即办快办”原则，帮助办理协调政府或国有企业拖欠民营企业账款、市场准入、招投标、证件办理、公平竞争等应办未办、久拖未决的

10、政府公共服务方面的合规事项。按“合情合理、量力而为”原则,帮助协调解决产品销售、融资、原料采购、技术攻坚等市场化方面的需求。（四）代言合理诉求。收集分析企业反映的合理诉求,对可以协调帮办事项予以协调办理，对不能协调帮办事项,市区“科技赋能”专项行动任务清单序号工作任务具体举措荤头领导牵头责任单位悔同资任单位完成乐1加强创新主体培育1.引导康强、巩邦等规上企业创新研发、专利小报、研发费用“集等，完成高企培育入库及科技型中小企业认定工作。2.“一对一”辅导乐展木业、智联铝业等规上企业完成高企申报。3.指导“四化”企业实现市级专精特新培育企业5家以上、认定2家以上。4.支持行业龙头企业、社会资本等主

11、体争创科技创新平台;刘美胜区科技经信局经济开发区管委会、区统计局、K财政问、税务用、区农业农村同11-5月完良用等企业专事发费用打集,底前自评认友小企业30分月，完成三井企业申报，K家以上。4.完成10家自业培Ief申J1.5.12月底印创新平台1-22加大企业研发投入1.完成9家企业研发经费支出奖励材料收集。2.琳促科凡智造、华典羽皴等19家亦研发投入企业正确填报研发费用。3.开展部分亿元以上规上企业研发费用清零行动.4.指导康强装饰、巩邦印剧等12家规上企业制定研发准备金制度、项目立项及费用打集工作。刘关胜区科技经信局经济开发区管委会、区统计月、区财政局、税务局1.2月中旬投入奖补资作；2

12、.3月研发费阳填3.3月底前活动企业研力度制定、项E现3家以上女模企业研发G4.12月底的4业企业研发方长15%以匕市区“金融助企”专项行动方案为强化金融要素保障，帮助企业纾困解难，进一步优化营商环境，根据区委、区政府安排，决定持续开展“金融助企”专项行动，具体方案如下：一、工作目标创新或引入助企融资政策、产品、模式、举措不少于10个，召开各类银企对接会不少于20次，集中采集办理企业融资需求不少于6批次，全区贷款增幅高于全市平均水平,担保放大倍数再提高1倍以上，新增产业投资、基金投资企业不少于3家，企业合理融资需求得到有效解决。二、工作内容（一）畅通融资渠道。召开不少于4次政银企对接会，各狼行

13、至少主办2-3次中小型银企对接会，灵活对接主题，增加对接频次，注重实际效果。平均每两个月至少集中摸排1次企业融资需求，改进交办督办方式，提高融资撮合成效。推进私募基金发展及产投农投扩大产业投资，促进有意愿优质企业获得股权投资支持。扩大“五进”服务触角,加强政策产品宣传，推广线上“中小微企业综合金融服务平台”等信息化平台服务应用，提高线上融资金额。（二）支持重点融资。支持制造业融资，区分企业发展不同阶段，围绕产业链条上下游，相应匹配多款信贷产品，重点对科创型制造企业融资实施组合式支持，突出做好包括铝模在内的模板产业转型发展、工业制造企业技改及转型升级融资服务。支持商业服务业融资，加大“惠商纾困贷

14、”、专业市场“商户贷”、服务业评信贷投放。支持乡村振兴融资，重点向稻虾综养、江淮果岭倾斜，全面推进党建引领信用村建设，继续用好农业信贷融资担保贷款、乡村振兴风险补偿资金贷款、创业担保贷款，力争2024年底合计在贷余额峭长20%以上。（三）深化金融创新。探索创新农林业未来收益权质押贷、集体经营性建设用地抵押贷等贷款新品3个以上，针对性引入厂房快贷、振兴快贷、党建引领贷等贷款品种5个以上，推广政采e货、知识产权贷、裕农快贷等特色贷款业务，扩大园区e贷、余值抵押再担保、订单贷、入园贷、起步贷等金融产品应用。夯实联动服务机制，发挥行业部门、开发园区、属地乡镇街及商协会作用，借助域内3家地方法人银行体制

15、机制灵活优势，用好与市担保、省普担、建行、农行等各方现有合作机制，形成组团支持企业融资合力。（四）提升担保服务。推进担保业务创新，新增担保产品或反担保措施不少于3个。拓展创新应用成果，扩大商户贷、乡村振兴贷等投放，力争企业资产抵押评估余值诚信再担保余额净增20%以上。参与党建引领信用村建设、“惠商舒困贷”创业贷款投放服务。密切市区联保战略合作，不断增加合作授信规模。扩大合作银行覆盖面，力争将霍邱农商行、合科行分行纳入合作范围。加大新型政银担、税融通业务办理力度，确保担保放大倍数较上年末提高I倍以上。三、工作保障（一）强化组织领导。成立由区政府副区长江丕俊同志任组长，区金融监管局、区科技经信局、区农业农村局、区商务局、区投创中心、区财政局（区政府国资委）、经济开发区管委会、皖西国投集团公司等单位负责同志为成员的工作专班，负责统筹推进“金融助企”各项工作。（二）强化工作调度。每月全面汇总一次工作进展情况，全面评估行动开展成效，根据工作需要定期或不定期召开工作推进会商、协调、调度会议。（三）强化贵任落实。银行机构工作落实情况纳入金融机构支持经济发展考核，作为支持其业务发展重要依据。区属国有企业工作落实情况列入经营业