关于高质量建设现代化农业基地调研报告.docx

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1、关于高质量建设现代化农业基地调研报告根据中共*市委统战部关于印发各民主党派、工商联、无党派人士*年度重点课题调研选题计划的通知，民革*市委于*年组织重点课题调研组，就“高质量建设现代化农业基地”情况开展了调研，形成了专题调研报告。一、全市现代化农业基地建设现状(*现代化农业基地盘设基础持续夯实近年来，*市充分挖掘“土”的*、放大“特”的优势、提高“产”的效益，谋求推动农业突破实现高质量发展。*面，持续推进*个国家农业现代化示范区、*个国家特色优势产业集群、*个省“*”示*和*个全国“*”示范村镇建设，进*提升整体实力。另*面，突出抓基地、建设施、引主体、延链条，走现代化、设施化、高端高品质农业

2、发展路子，建成农业基地*个、*.*万亩。(*农业产业规模效益逐步提升*年以来，全市农业基地建设持续发力，*农业龙头企业不断发展壮大，规模效益逐步提升，对村集体、农户增收、增产起到了较好的带动作用。如*农业*年柑橘种植面积*亩，营业收入达*.*亿元，带动全县种植柑橘面积*.*万亩，预计*年产值可达*.*亿元；*花卉、*农业大棚种植种苗等近*亩，带动*等地花农种植月季鲜切花等*亩；*区*有限公司高端大棚种植蝴蝶兰鲜切花等*亩，公司营业收入*万元，亩均产值达*万兀O(*投入主体多元化趋势方兴未艾经过多年的努力，全市农业基地基本形成了多元发展的态势。*以传统农业经营主体成长起来的*农业企业不断加大基地

3、建设投入并逐步发展壮大，如褚氏农业、云秀花卉等成为全省乃至全国的行业、产业龙头、头部企业；*以新型农业经营主体、家庭农场建设模式为主的小型农业企业不断发展，如*、*的柑橘种植户等，有效地支撑了全市现代化农业的发展；*本地民间资本跨界投入，如活发集团、汇龙科技纷纷加大了对农业产业的投入；*部分国有企业尝试将已经流转的土地作为固定资产开展投融资，引入专业农企*发展，如*区通过国有企业投融资，在春和街道按招商入园企业需求订单式建设中高端农业设施，实现农业企业“拎包入驻”，轻资产投入规模化、工厂化发展高原特色农业。当前，全市现代化农业基地建设发展前景广阔，但制约因素也较为突出，主要表现在土地要素结构与

4、发展需求存在矛盾,坝区土地流转价格较高，农业基地设施亩均投资强度低，基地规模小而散，农业经营主体实力有待提升，市、县相关部门落实政策尚没有完全形成合力等方面。二、高质量建设*现代化农业基地的对策建议(*精准落实政策。*加大中央、省、市有关设施农业、农业基地建设政策措施传导力度，积极向上争取中央、省级设施农业项目。2实施好*市加快现代农业产业基地建设的实施方案，不折不扣地执行*方面的政策支持，重点落实好奖补资金使用、税收优惠等扶持政策。尽快出台奖补资金使用管理办法，并建议重点考虑农业基地投资强度、亩均产值、产品影响力、对农村的贡献率等方面。3整合政策*,用好用活国家绿色农业示范区、农业科技示范园

5、等政策支持；农业农村、林草、水利、自然*和规划等部门要形成联动机制，在农业基地引进、投建过程中及时协调解决土地、林地草地、水*保护等方面的问题，形成支持合力。4市、县农业农村部门要更加明确基地建设的有关目标、概念和标准，积极组织农业企业申报省级、市级、县级农业基地。(*强化项目支撑和要素保障。对标*年完成省级基地申报目标，认定市级基地*个、县级基地*个，力争到*年，建成*个覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的现代农业产业基地等目标任务。1做实做细招商引资，强化要素保障，确保承诺兑现。2支持龙头企业打造区域品牌，推动本地企业加大基地建设投资。3创新投融资模式.县(市、区)按照以*换产业

6、思路谋划储备*农业基地项目，以工业化理念建设*标准化现代化农业示范基地充分发挥市、县国有平台公司作用，与乡（镇、街道）企业或村（社区）集体企业实施混改，加快农业基地配套基础设施建设。这样既能发挥国有平台公司的资金、*等优势，也能充分调动乡（镇、街道）、村（社区）的积极性，实现上级资金、*与土地、水利等要素的有效衔接。4进*摸清可用土地底数。全市现有可用于发展现代设施农业的土地*块、*.*万亩，在这些土地中，应进*明确地块情况，如*亩、*亩、*亩、*亩、*亩以上连片的地块分别有多少,水、电、气、热等情况如何，海拔、气候条件如何等。（*多途径加大资金支持。1积极争取中央、省专项资金，如省级产业集群

7、奖补资金、乡村*专项债券资金等；用好用活市级基地建设奖补资金。全市农业部门*年向上争取资金*.*亿元，市级也设置了*万元的基地建设奖补资金，要进*精准用好这*资金，重点支持现有、*的大型中高端农业基地提设和发展。2加大金融支持力度，引导金融机构创新支农信贷产品和服务，鼓励社会保险机构推出针对农业基地的保险产品。（*创新运营模式，以工业园区的理念来打造农业园区。*以县（市、区）为单位，以工业园区的理念来打造农业园区，抓住政策窗口期，在符合有关土地政策的前提下，及时对农业基地用地进行调整，对现有农业基地、*农业基地进行集中化、规模化发展，逐步打破全市现有基地规模小、*分布、碎片化等格局。2在承包地

8、确权入股基础上，通过“双绑”进行“孵化”，建立长期稳定的利益联结关系，推广先进技术、节约生产成本、提升产品质量，带动农民增收致富。3进*推广如*张良花卉*社采用的“社员入股+土地流转+基地工资”*社创新发展模式、*县宏源农副产品产销专业*社采用的“搭*台+入股分红”*社强力带动模式、*褚氏农业采用的“土地租金+基地工资+奖励提成”知名品牌带动模式等。（*结合土地整治加强高标准农田建设，促进绿色农业智慧农业加快发展。*为土地流转做好前期服务，降低流转成本，及时消除土地流转障碍，以便促进土地流转并扩大流转规模。2充分发挥村组基层组织、集体经济组织作用，采取集中托管、集中流转的方式助力投资主体获得土地要素。3发展智慧农业，加快基地智能化设备投入或改造投入，依托优势基地建设智慧农业创新中心和*农业技术创*台（如院士专家工作站），鼓励企业探索开发基地农业数据区域平台。4主动加强与科研院所对接*,强化产学研平台建设，改善科研创新环境，完善农业科技创新支撑体系，并强化农业科技研发示范推广。