关于贯彻落实企业诉求“挂号制”推进“企呼政应、接诉即办”工作的通知.docx

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1、关于贯彻落实企业诉求“挂号制”推进“企呼政应、接诉即办”工作的通知为深入落实省、市关于建立企业诉求“挂号制”推进“企呼政应、接诉即办”的相关工作要求，持续提升“亭满意谯头堡”营商环境服务品牌，现将有关事项通知如下：一、畅通政企沟通渠道，开设企业诉求“挂号”窗口各地、各相关单位要始终坚持问题导向、目标导向，把以企业满意作为为企服务的重中之重，全方位搭建线上线下企业诉求“挂号”平台，不断畅通诉求反映渠道，切实为企业办好事、解难题。1 .依托线上平台设置“挂号”栏目。根据省统部署，线上依托“创优营商环境为企服务平台”建立全省企业诉求“挂号制”总平台（以卜.简称“挂号平台”），我区依托市对应的为企服务

2、平台及同步运维的微信小程序、公众号，政务服务网、“皖事通”等平台上设置“企业诉求挂号”栏目窗口，进一步畅通线上企业问题诉求反映渠道，方便企业反映问题。（区营商环境服务中心、区数据资源局等各相关单位按职责分工落实）2 .落实线下平台设置“挂号”窗口。结合政务服务“增值化”改革，区营商环境服务中心在区政务服务中心设立企业诉求“挂号”窗口（兜底办窗口），常态化收办企业反映的各类诉求事项，能当场解决的当场办理解决；不能当场解决的，在“挂号平台”上登记办理。（区营商环境服务中心、区数据资源局等各相关单位按职责分工落实）3 .主动上门收集诉求。结合现有常态化联系包保企业机制，全区各级联系包保干部要严格落实

3、包保责任，通过调研走访、现场办公等方式，主动上门收集企业诉求，依托市企业服务工作手册、“皖政通”网格化平台，对解决不了的问题及时在“挂号平台”上登记办理，切实当好联系包保“首席服务员”。（区营商环境服务中心、各帮扶单位按职责分工落实）4 .统一诉求办理渠道。省“12345”热线营商环境监督分线、省“为企服务专窗”、现场集中办公会、民营企业家恳谈会等平台机制转交的企业诉求，作为“挂号”件统一在“挂号平台”上登记办理。区各类对应渠道收集的企业反映问题，均按上述要求录入“挂号平台”登记办理。鼓励营商环境义务监督员、联系包保“首席服务员”通过亲身办、代理办、陪同办等形式，常态化收集企业“挂号制”推行中

4、的堵点卡点问题，提交“挂号”平台交办督办。（区营商环境服务中心、区营商办、区工商联等各相关单位按职责分工落实）二、做好转办交办，限时办理反馈区营商环境服务中心会同各企业诉求“挂号”责任单位，在1个工作日内对汇总收集的“挂号”事项进行分类、甄别、研判后直接受理或通过“挂号平台”分办转办至牵头单位；对违反相关法律法规和现行政策事项不予受理的,及时告知相关企业。实行企业诉求办理首问负责制，牵头单位为首问责任单位，负责企业反映问题的答复、引导、办理、反馈等有关事项，做到企业诉求“件件有P1.音、事事有着落”。（一）精准问诊1 .直接受理。税费诉求类、融资诉求类、财产登记类、获得水电气类、企业开办注销破

5、产类、劳动用工类、项目建设类、现场监管类、政策奖补咨询类、产业链协调类和其他可直接受理类诉求。（各帮扶单位按职责分工落实）2 .专项转办。通过诉讼程序解决的，引导至司法机关办理；属纪检监察机关受理的，引导至纪委监委机关办理；属政府信息公开程序解决的，引导至政府信息公开部门办理；已进入信访渠道的事项，引导至信访部门办理。（各帮扶单位按职责分工落实）（二）专业会诊1 .诉求交办。对直接受理类诉求，由区营商环境服务中心以企业诉求挂号单的方式明确对应职能部门或属地作为首问负责单位负责承办。承办单位在收到挂号单后，无充分理由，不得推诿和退回。若对交办事项有异议，应在交办之日起1个工作口内提出书面意见并加

6、盖公章报送区营商环境服务中心。承办单位在收到交办单后，原则上一周内向区营商环境服务中心回复办理情况；对分办转办类诉求，由事权部门根据相关规定及时办理；对为企服务平台反映的诉求，直接通过平台交办。（区营商环境服务中心、各帮扶单位按职责分工落实）2 .诉求会诊。对省、市交办诉求及成因复杂的诉求,由区营商环境服务中心或诉求承办牵头单位，根据区领导签批指示或相关会议意见，会商拿出具体落实措施，报分管区领导审定后，及时推进落实。对较复杂的或企业反复“挂号”的诉求，由牵头部门召集相关部门研究协调，一般应邀请“挂号”企业参与，也可邀请相关商会协会会商,r-12天内妥善解决，告知企业办理进度；对暂不能办结的,

7、应在5个工作日内制定办理计划、承诺办理时限并反馈；因客观原因未在规定时间内办结或无法办结的，向市企业服务中心提出延期申请，原则上1个月内办结；对特别复杂、需提请党政负责同志牵头协调解决的，及时提请领导同志协调解决，于1个月内办结回复“挂号”企业。（区营商环境服务中心、各帮扶单位按职责分工落实）3 .提级会诊。经研判须市委、市政府或市直部门协调解决的问题，区营商环境服务中心通过“挂号平台”推送至市企业服务中心进行分办转办，原则上于12天内办结,特别复杂的3个月内办结。对确须由省级层面统筹解决的问题，实行重难点问题“提级”办理。（区营商环境服务中心、各帮扶单位按职责分工落实）（三）实行“销号”管理

8、落实企业诉求“一口”收办闭环管理工作机制，区营商环境服务中心和各相关承办单位及时在线上报送企业“挂号”事项办理情况，多点维护、环节透明，实现全流程可追溯闭环式办理。1 .诉求申请。牵头办理单位申请办结或延期的，需向区营商环境服务中心报送企业诉求办理报告单，中心对申请办结的诉求同步开展满意度回访。（区营商环境服务中心、各帮扶单位按职责分工落实）2 .办结销号。对诉求得到及时解决且回访（电话、走访、短信问卷）后获评“非常满意”的，予以办结销号认定；对诉求未及时解决但取得阶段性成效，企、也对办理结果认同且回访后获评“满意”以上的，予以办结销号认定；对诉求办理困难、不能及时有效解决的，企业给予理解支持

9、且回访后获评“满意”以上的，予以办结销号认定。（区营商环境服务中心、各帮扶单位按职责分工落实）3 .退回重办。对经审定后达不到办结要求的或企业对办理结果不满意的，实行“复诊”重办，确保企业问题真正解决、企业真心满意。（区营商环境服务中心、各帮扶单位按职责分工落实）（四）结果运用1 .效能督办。将包保单位为企服务企业工作纳入全区营商环境月度重点工作评绩，每月评出“好”等次、“较差”等次、“差”等次。同时，通过月度简报、效能通报、工作专报等形式，鼓励先进、鞭策后进。对应办未办、办理不彻底、久拖不决等问题解决，适时提请区效能办、区政府督查室督查督办。（区效能办、区营商环境服务中心按职责分工落实）2

10、.绩效考核。区营商环境服务中心对“企业诉求”挂号制实行“全链条”考核，“全覆盖”督导，不定期提请区效能办对该项工作进行通报，将落实情况纳入各帮扶单位为企服务年度考核之中实行量化打分，并与机关目标绩效考核有机衔接。同时作为企业帮扶工作先进单位、先进个人评选的重要依据。（区营商环境服务中心、区效能办按职责分工落实）三、工作要求1 .强化责任落实。区营商环境服务中心负贵全区企业诉求“挂号制”工作的组织领导，统筹协调。各镇、街道，区宜相关单位，园区平台主要负责同志作为第一责任人，要亲自研究部署和组织推进企业诉求“挂号制”各项工作。尤其是园区平台要落实属地责任，聚焦辖区内营商环境痛点、堵点、难点问题，做

11、到精准对接，助企纾困，层层压实责任，形成上下联动、整体推进的工作格局。（区营商环境服务中心、各帮扶单位按职责分工落实）2 .聚焦办理质效。全区上下要发自内心的、真心实意的为企业服务、替企业着想，不得装样子、走过场，更不能以各种理由或借口推拖。对企业反映的问题，做到“有事必到、无事不扰、有诺必践”，企业诉求办结率、满意率均达到100机全力打造流营商环境，推动全区经济高质量发展。（区营商环境服务中心、各帮扶单位按职责分工落实）3 .健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，各地各有关部门定期梳理研究本行业本领域企业“挂号”事项，从企业诉求中分析工作薄弱环节和制度漏洞，针对企业反映的共性问题

12、精准施策，形成快速高效解决路径，及时完善政策措施，健全规章制度，做到“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”。（区营商环境服务中心、各帮扶单位按职责分工落实）。附件：1.区企业诉求挂号单2.区企业诉求办理报告单附件1区企业诉求挂号单编号：(2024)*号卜况企业联系人联系方式企业名称交办内容承办单位1.区营商环境服务中心承办口2.交办单位3.提交区企业服务工作领导小组，组织联合会商口交办时间2024年*月*日反馈时间2024年*月*日附件2区企业诉求办理报告单编号：（2024）*号基本情况企业联系人联系方式企业名称办理情况是否申请延期办理：是口否口申请延期时间（天）：网访满意度情况：非常满意满意基本满意不满意口非常不满意口是否申请办结：是口否口承办单位（盖章）：报告时间: