关于软件互联网产业集群发展规划.docx

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1、关于软件互联网产业集群发展规划目录一、“十三五”发展回顾1（一）产业契机与要素集聚稳步发展，产业集群规模不断壮大1（二）以互联网小镇成功中建为引领，产业集群框架不断明晰4（三）创新政策支撑和优化工作机制，营造良好产业集群环境7二、“十四五”发展形势13（一）宏观背景13（二）机遇与挑战14（X）产业趋势16三、“十四五”发展思路18（一）指导思想18（二）底本原则19（三）发展目标20四、“十四五”发展路径20（一）提档增速，聚焦重大项目突破21（二）改革创新，优化营商服务环境24（三）改造升级，提升园区品牌特色26（四）一体化发展，承接优质产业溢出28（五）资金注入，强化金融要素支撑30五、

2、“十四五”重点任务30（一）聚焦既有方向，实现更大竞争优势30（二）聚焦工业赋能，实现更强集群特色37（三）聚焦创新驱动，实现更强增长功能41（四）聚焦人才引育，实现更广要点汇聚43（五）聚焦新型基建，实现更强智慧运营46（六）聚焦招商创新，实现更大项目突破49（七）聚焦高端配套，实现更大承栽能力50（八）聚焦体制创新，实现更高治理水平53六、保障措施55（一）组织保障55（二）要素保障56（三）监督管理58专栏目录专栏1软件互联网产业集群“十三五”期间主要指标完成情况11专栏2软件互联网产业集群“十三五”期间重点项目完成情况12专栏3软件互联网产业集群“十四五”期间重点项目23专栏4软件园“

3、一国一品”重点培育产业28-AX.-刖三软件是新一代信息技术产业的灵魂，软件产业作为国家的基础性、战略性产业，在促进国民经济和社会发展信息化中具有重要的地位和作用。软件和信息技术服务业是引领科技创新、驱动经济社会转型发展的核心力量，是建设制造强国和网络强国的核心支撑。建设强大的软件和信息技术服务业，是我国构建全球竞争新优势、抢占新工业革命制高点的必然选择。近年来，“互联网+”助推了软件产业的快速发展。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五

4、年规划和2035年远景目标纲要、省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的部署，为加快全市软件互联网产业集聚发展，特编制本规划。一、“十三五”发展回顾“十三五”时期，面对熨杂多变的国内外环境、百年未见之大变局，在市委市政府决策部署之下，全市软件互联网产业紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“三个走在前列“要求，紧紧围绕“生态福地、智造名城”发展目标，高质量汇集产业配套、突出创新优势，聚焦区，重点培育软件园发展，全面推进互联网小镇创建，产业特色、规模效益初显。(一)产业契机与要素集聚稳步发展，产业集群规模

5、不断壮大“十三五”期间，全市软件互联网产业积极贯彻新发展理念，抢抓长三角一体化和数字经济重大战略机遇，以软件园建设为契机，全力打造软件互联网产业集群，推进骨干企业快速成长，不断提高产业集聚的规模和竞争优势。产业集群规模壮大。软件互联网产业集群加速实现从产业园区到产业新城，小镇发展与城市发展同频共振的转变。软件园作为全市软件互联网产业集群的重要载体，2013年开园时，园区企业仅63家，实现产值5.4亿元、税收200万元；发展到2019年，累计入驻企业930家，实现产值212.3亿元、税收2.01亿元，各项经济指标呈几何级数增长；2020年，新引进企业146家，完成产值230亿元、税收2.06亿。

6、园区围绕软件研发、互联网+、地理信息、服务外包“四大主导产业”开展培优育强工作，涌现出百助、东华、华拓、统运物流等一批年产值过亿元的龙头企业，集群规模不断壮大。万元22S2OO1750015O125001OO7500SoOO25图1软件园“十三五”在园企业税收发展情况产业集群成效显著。作为全市软件互联网产业集群的重要载体，软件园通过创新驱动、项目支撑、人才引领和政策助推等手段，高质量完成一期500亩规划建设，开启二期100O亩规划设计篇章。先后荣获“国家级小微企业创业创新示范基地”、“国家级科技企业孵化器”、“省软件与信息服务业集聚示范区”、“省服务外包示范园区”、“省电子商务示范区”、“青年

7、创业园”、“省AA级大学生创业示范基地”、“省跨境电子商务产业园”、“省就业工作先进集体”等多项荣誉，并成功举办了四届中国O互联网大会。互联网小镇被评为全国特色小镇50强，园区企业百助入选2018年中国互联网企业100强第57名，酷立方O众创空间成功备案国家级众创空间。一体化发展态势良好。软件互联网产业集群抢抓长三角更高质量一体化发展重大机遇，立足软件园载体平台，以南京都市圈为主攻方向，全力做好服务南京、接轨“杭嘉湖”的工作，打造推进长三角一体化发展的产业先行区。持续深化宁马一体化合作，突出产业特色，加强与江苏邦宁、南京酷立方等专业园区运营平台合作，共建邦宁电子信息产业园、邦宁数字经济产业园、

8、酷立方智能服务外包产业园等品牌分园，畅通长三角地区互联网企业入驻的重要通道，招引南京建环、云计划网络、南京源涂等优质项目入驻。积极对接沪苏浙产业布局调整，整体融入长三角产业分工协作，提高实体经济运行质量和效益。促成软件园与江苏软件园签订合作框架协议，与上海虹桥临空经济园区签订合作意向书。为长三角双创群体无缝对接、同频共振搭建桥梁，在产业链接、资源互通、要素流通等领域深入深化，互利共赢，共同发展。骨干企业快速成长。2020年，全市软件互联网产业集群规上企业数达32个，完成营业收入24.86亿元、税收1.1亿元。软件园在园企业230家、个独企业243家，年营收超2000万元、5000万元、亿元企业

9、分别为26家、10家、9家，带动就业人数5000人。汇集东华软件、银江科技、榕基软件、百助网络、中软国际、华拓金服、统运物流等软件行业领头、知名企业，有效带动上下产业链衔接；学府信息、金禾软件在新三板挂牌上市。园区拥有省“专精特新”企业5家，其中1家为省“专精特新”专精特新冠军企业。省级新型研发机构3家，拥有1个省级中小企业公共服务示范平台、1个国家级科技企业孵化器、1个国家小型微型企业创业创新示范基地、1个国家级众创空间、4个省级众创空间。（二）以互联网小镇成功申建为引领，产业集群框架不断明晰成功创建省互联网小镇。2019年12月，区互联网小镇申获省级特色小镇，奠定全市软件互联网产业集群发展

10、新格局。小镇规划面积3.25平方公里，由七大功能区组成。其中，产业核心区为软件园。软件园一期占地500亩，规划总建筑面积53万平方米，由一个主园区和六个分园区组成；二期1000亩正在规划设计中。2020年8月，荣登中国特色小镇50强，品牌效益不断彰显。互联网小镇形状宛如一匹验马，暗合古老马文化。以马的精神作为图腾，打造功能完善、设施齐备的科技创新创业生态系统，展望未来，一匹生态良驹、科技黑马正以奔腾之姿俯卧于城东沃土之上。小镇规划以水为脉，贯通全城，依托秀山湖生态风光，形成“三廊穿幽，四横五纵串七区”的小镇生态系统。图2互联网小镇功能规划完善产城融合配套。为实现“以产促城、以城兴产”，促进软件

11、互联网产业发展与秀山城市功能提升相互协调，强力推进秀山新区教育、医疗、商贸服务资源布局，加快推进秀山中学、秀山医院二期、秀山湖公共停车场、公交站点等项目建设，适度推动存量土地开发，不断推出精品住宅，致力于打造“东部新城区、融宁新片区”。加快完善路、水、电、气、讯等基础设施、生态环境和智慧管理体系建设，打造公共服务平台，提升城市综合功能。强化秀山新区与濮塘景区联动发展，建设自然与人文相映成趣，传统与现代相互交融，发展与生态相互映衬的魅力新城。着力抓建设、优品位、强管理，加速建设生产空间集约商效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的宜居宜业现代新城区。塑造新区商业中心。引导生产性服务业集聚，与数字

12、经济和智能制造产业融合发展。以伟星星悦广场建设运营为引领，加强研究谋划，招引一批品位高、业态新的商业项目入驻，加快推进秀山新区商业中心建设，着力培育和形成秀山新区现代商业发展模式。加快完善商业中心综合服务功能，实行错位发展，培育风格鲜明、设施完备、消费拉动能力强的特色商业综合体和商业街区。围绕秀山湖发展夜间经济。增强批发零售、住宿餐饮等系列化生活性服务业供给能力，夯实普惠性、基础性、兜底性服务保障能力。完善科教体系建设。加快推进教育资源汇聚，统筹推进学前、小学、中学和大学等教育体系发展，为居民、企业员工及其子女提供高质量的教学、培训服务，提供人才重要保障。进一步提升实验小学秀山校区、第七中学教

13、育集团秀山初级中学等的教学质量，与工业大学深入开展人才培养、产学研转化和创新载体建设等系列项目合作，不断强化科教资源对产业集群的驱动作用。加快医疗交通设施建设。加快市秀山医院、市中心医院、市人民医院霍里分院、市妇幼保健医院等医疗资源建设，打造“10分钟生活圈”内医疗服务设施保障。按照三级甲等医院标准，高标准建设市秀山医院项目（总建设面积15万平方米，估算总投资10.4亿元，占地220亩）。为秀山新区及周边群众提供门诊、医技、住院等综合性医疗服务，解决人民群众医疗保健需求。园区毗邻高铁、高速、机场等多种交通基础设施，出行便捷。距高铁站和客运中心1.5千米，宁芜高速在园区西侧穿过，距离高速入口7分

14、钟车程，距南京禄口机场0.5小时车程，为要素流动提供多元化交通保障。（三）创新政策支撑和优化工作机制，营造良好产业集群环境创新工作推进机制。结合软件互联网产业特色，成立市软件互联网产业集群（基地）工作专班，办公室设于区。围绕产业集群发展，制定年度工作计划，建立责任机制，针对重大招商项目落地、重点建设项目推进、产业集群发展规划等专题调度，化解存在的难度、赌点。聘请业内相关人士作为产业发展顾问，借助清华长三角研究院品牌效应和产业资源，加速推动软件互联网产业集群（基地）发展。成立专业招商小组，围绕长三角等区域，锚定软件研发、互联网等主导产业，做好项目落地的协调、指导和服务。搭建软件园为产业承教平台，

15、工大信息技术研究院为共性技术平台，聚力培育软件研发、互联网+、服务外包、地理信息等细分行业龙头企业，进一步提升产业发展速度。加大产业政策支持。出台区软件互联网产业集群（基地）中小微企业扶持政策（试行）政策，加大对软件研发、互联网+、服务外包、地理信息、工业互联网、云计算及大数据、5G物联网区块链、电子商务等产业扶持力度。统筹推进房屋租金、税收业，有效整合省内外数据标注产业资源，培育高、中、低多层次数据标注产业，构筑人工智能产业先发优势。全面加强同长三角地区的开放合作，面向大型互联网企业、人工智能创新型企业，拓展服务市场，有效承接数据服务业务。加速推进数据采集、数据清洗、数据标注、数据交易等基础

16、数据关键环节及市场需求、培训、管理、平台、工具、人员等产业发展关键要素的集聚，提升数据服务承接能力，加速构建国家级数据标注产业基地。地理信息。以发展地理信息产业为核心，加大地理信息产业发展政策及专项资金支持力度。重点引进卫星遥感、地理信息软件研发等领域的相关企业、项目和高层次人才；大力发展面向政府、企业、公众的地理信息服务；支持信息网络、质量检测、仪器检定、软件测评、技术培训等公共服务平台创建，建设基于本地化的仪器检定机构。开展与测绘地理信息学会、地理信息产业协会、卫星导航定位协会等的合作，举办地理信息产品技术发布展示会，推介产品示范应用。鼓励地理信息软件开发应用。结合新一代物联网、云计算、大数