关于深入开展学习党的二十届三中全会公报辅导党课报告.docx

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1、法规划的预测和指导作用，区分轻重缓急，坚持急用先行，有计划有步骤推进立法工作。要充分发挥专门委员会、工作委员会在加强和改进立法工作、发挥人大主导作用方面承担的作用，坚持民主集中制，做到多谋善断，形成立法工作合力。三要发挥政府在立法工作中的重要依托作用。立法实践中的大量具体工作要依托政府来完成，政府机关在日常的行政管理和执法中积累了丰富的经验，相关职能部门能够更加直接准确地掌握实践中存在的问题。要准确定位政府在立法工作中的角色，重视发挥政府在立法中的牵头协助作用。同时要明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。四要确保各方参与立法工作。要坚持以人民为中心，使立

2、法充分反映人民的意志，体现人民的利益，每i部立法都要增强人民群众的幸福感和获得感。要尽可能地拓宽人民参与立法的渠道，广纳民意，充分听取各方面的利益诉求，使立法能够符合社会发展规律，符合现代化强国建设的基本规律，同时也符合最广大人民群众的根本利益。尤其要善于听取各方面的意见，听取利益相关方的意见，对重要议题和立法要进行听证会，甚至是辩论会。统筹立改废释黎，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善合宪性审查、备案审查制度，提高立法质量。一要坚持系统观念，在统筹立改废释纂的基础上进行法律规范的体系化建设。要实现立法和改革决策相衔接，做到重:大改革于法有据，立法主动适应改革发展需要。在研究改革方案和

3、改革措施时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议。实践证明行之有效的，要及时上升为法律。实践条件还不成熟，需要先行先试的，要:按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。要加强法律解释工作，确保法律规范得到准确理解和正确适用。法律解释具有填补法律漏洞、确保法律规范统适用的功能，要在总结实践经验的基础上，深入研究法律解释的特点和规律，健全方法科学、程序完备的法律解释工作机制。要解决好中国式现代化建设过程中的一些新情况、新问题，在此基础上逐步实现法律规范的体系化建设，在条件成熟的时候，适当进行法典化编纂。二要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。要加大“

4、小快灵”、“小切口”立法力度，推动出台一批改革急需、群众急盼的、现代化建设急用立法项目，确保重大改革于法有据。要加快发展新质生产力，构建新发展格局，制定金融稳定法、增值税法、能源法、原子能法、民营经济促进法，修改矿产资源法、企业破产法、反不正当竞争法、会计法、招标投标法、统计法、民用航空法等法律。要推进科教兴国、文化强国战略实施，制定学位法、“首要任务”相呼应。党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。首要任务是高质量发展，是经济发展的核心；而重大任务则是民生，是社会领域的改革和发展任务。因此，我认为这次改革首次聚焦于民生，更多地侧重于加快社会改革。这隐含的意思是增

5、加了一个与首要任务相呼应的重大任务，这是一个新的观点和创新。在部署任务时，公报明确指出在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。现在有两个主要任务：首要任务是高质量发展，而重大任务则是民生。因此，我们需要深化社会领域和保障领域的改革，这也是人民最大的关切。改革的获得感需要从这个方面来实现。具体来说，需要深化以下改革，完善相关制度：第一，完善基本公共服务制度体系；第二，完善收入分配制度；第三，完善就业优先政策；第四，健全社会保障体系；第五，深化医药卫生体制改革；第六，健全人口发展支持和服务体系。在民生领域，教育和人才创新是重点。从党的二十大开始，教育和人才创新被放在,起讨论，虽然民生方面的

6、教育也可以一起讨论，但这里还是遵循党的二卜大报告的框架。强调深化改革，从过去偏重于“放”和“化”，转为“立机制、立制度”过去，改革偏重于“放”和“化”，全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。这些新思想、新观点、新论述体现了进步全面深化改革的新方向，即通过建立和完善关键的体制机制和制度，推动经济和社会的高质量发展。第一次提出中国式现代化“三重”制度支撑现代化是有制度支撑的，它表现为发展水平、人均收入水平、投资水平、资本回报率等经济指标，但更深层次上，它是制度的体现。

7、那么，这些制度具体是什么呢？我认为，党的二十届三中全会在全面深化改革的过程中，提出了中国式现代化的制度支撑，也就是“两保障一基础”。第一个重要保障是高水平社会主义市场经济体制。这不仅是制度的一部分，更是中国式现代化的重要基石。没有社会主义市场经济体制，中国式现代化就如同空中楼阁，无法稳固。这一体制强调了市场竞争机制的重要性，坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。同时，它也注重完善市场经济基础制度，如产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等，以建立强大的国家统一大市场，发挥超大规模市场优势。这些制度的确立，为中国式现代化提供了坚实的经济基

8、础。第二个制度保障是法治。法治是中国式现代化的另一重要保障。它要求建立三个关键机制：一是健全法律面前人人平等的保障机制，确保法律面前无特权、无例外；二是健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，提高司法公信力和人民群众满意度；三是加强涉外法治建设，特别是面对当前外部环境的复杂多变，涉外立法和安全保障机制显得尤为重要。这些机制的建立，为中国式现代化提供了有力的法治保障。第三，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。在“两保障一基础”中，国家安全占据了举足轻重的地位。为了维护国家安全，需要建立三个关键机制：一是完善维护国家安全体制机制，确保国家安全工作的系统性和有效性；二是完善公共安全

9、治理机制，加强公共安全领域的风险防范和应对能力；三是建立涉外国家安全机制，以应对日益复杂的国际形势和跨国安全挑战。这些机制的建立，将为中国式现代化提供坚实的安全保障。综上所述，“两保障一基础”构成了中国式现代化的三重制度支撑。它不仅为中国式现代化提供了坚实的制度保障，也为我们在新时代推进全面深化改革指明了方向。三、进一步全面深化改革的总体思路与系统部署(一)进一步全面深化改革的指导思想和总体思路1 .指导思想：一个总坚持、三个贯彻.两个坚持、两个统筹进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深

10、入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。2 .赵体忽感和方决以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注聿突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。(二)进一步全面深化改革的总目标关于改革的总体部

11、署，进一步全面深化改革的总目标是：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这里的“继续”意味着向更高第五，聚焦建设美丽中国。这是生态方面的聚焦。第六，聚焦建设更高水平平安中国。这是国家安全的聚焦。第七，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。这七个方面都要推向前进，推向更高的水平。这是2035年总目标下的具体要求。（三）进一步全面深化改革必须坚持的“六大原则”第一个原则，坚持党的全面领导。这是我们党始终不渝的坚持。党的领导，时经济工作和改革的全面领导，是推动中国式现代化、全面深化改革的根本保证。第二个原则，坚持以人民为中心。这也是我们长期乘持的原则

12、。第三个原则，坚持守正创新。守正即坚持中国特色社会主义道路，不走偏路、邪路或旧路；创新，就是要在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。在六大原则中，我认为最具创新性和需要高度重视的是第四个和第六个原则。第四个原则是坚持以制度建设为主线。随着改革进入新阶段，我们需要建立系统性、发达且有效的制度，实现制度现代化。这是首次明确提出以制度建设为主线来推动经济社会发展和改革开放，意义重大。它标志着全面深化改革从简政放权、市场化改革的初二十届三中全会宣讲稿：全面深化改革谱写中国式现代化崭新篇章同志们：党的二十届三中全会集中阐述进一步深化全面改革、推进中国式现代化的重大意义

13、和总体要求，系统谋划以中国式现代化实现中华民族伟大复兴的目标、原则和举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定、习近平总书记在党的二十届三中全会上所作的工作报告和重要讲话精神，是指导新征程上进一步全面深化改革的重要纲领性文献。学习领会党的二十届三中全会精神，要充分认识进一步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，紧紧围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标，牢牢把握实现高质量发展这一首要任务，以新发展理念引领高质量发展，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

14、很荣幸来到咱们XX区，为大家作一堂学习贯彻党的二十届三中全会精神的报告，不当之处，请同志们批评指正。一、以进一步全面深化改革为推进中国式现代化注入强大动力业、传统产业三个具体方向。要将人才培养、科技创新与推动生产力发展有机结合起来，形成强大的创新驱动力。要发挥国家在科技创新中的主导作用，集中优势资源力量，进行重大科技攻关，解决关键核心技术问题。健全推动高质量发展的体制机制。当前我国深化经济体制改革要紧扣推进中国式现代化主题，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。贯彻落实党的二十届三中全会精神，要着力破除制约高质量发展的

15、体制机制障碍，善于运用改革的办法解决发展中的问题；要健全推动高质量发展的体制、机制和政策体系，使改革有利于提高资源配置效率、有利于提高经济社会发展的质量和效益，有利于调动各方面的积极性、主动性；要完善推动高质量发展激励约束机制，以新发展理念引领改革，深化供给侧结构性改革，塑造发展新动能新优势。进一步全面深化改革，要加快形成有利于发展新质生产力的创新体制，夯实高质量发展的着力点。要持续深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。进一步全面深化改革，还要统筹发展与安全，全面贯彻总体国家安全观，完善维护国

16、家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。党课：深刻把握进一步全面深化改革的总目标党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，中华民族迎来了富起来的伟大飞跃。党的卜八屈三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局而，夯实了中华民族强起来的伟大H跃的基础。改革开放是实现新时代新征程党的中心任务的关键路径，围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。正是因为紧紧围绕党的中心任务，一以贯之、永不停歇地推进全面深化改革，取得成功实践和伟大成就，让我们深刻认识到“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景”，因此“必须自觉把改革摆在更加突出位置”，必须进一步全面深化改革。党的二十屈三中全会在百年未有之大变局下，在改革的历史大视野中，在新时代新征程上，深刻回答