2024年度二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革读书班集中研讨交流会讲话提纲7篇.docx

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1、2024年度二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革读书班集中研讨交流会讲话提纲7篇r话级初第一篇）市委书记在党的二十届三中全会省委宣讲团报告会上的主持讲话同志们：党的二十届三中全会是我们党的历史上又一个重要里程碑，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署，深刻回答了在新的历史条件下举什么旗、走什么路、改什么、为谁改、怎么改等重大问题，在党和国家发展进程中具有极其重大和深远的历史意义。党中央和省委高度重视党的二十届三中全会精神宣传宣讲工作，为把学习宣传贯彻大会精神持续引向深入，专门组织宣讲团到各地开展集中宣讲活动。今天，省委宣讲团成员X同志专门为我们宣讲全会精神,充分体现了省委对

2、我们的高度重视和关心厚爱。首先，让我们以热烈的掌声，向X同志一行的到来，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！这次X同志亲自给我们作宣讲，机会十分难得，希望大家认真听、认真学、认真记，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得。现在，请X同志为我们作辅导报告，大家欢迎！刚才，X同志从X个方面对党的二十届三中全会精神进行系统宣讲和阐释，为我们做了一场十分生动、十分精彩的宣讲报告。报告既全面系统、又突出重点，既阐释进一步全面深化改革的精神要义，又结合我们地方实际，解读精准透彻，语言生动鲜活，内容翔实丰富，对我们完整、准确、全面领会党的二十届三中全会精神，具有十分重要的指导意义。学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，

3、是当前和今后一个时期的首要政治任务。大家要以此次宣讲为契机，在全面学习把提、贯彻落实上持续下功夫，坚定不移地把党的二十届三中全会精神落实到统一思想上、落实到具体行动上。下面，结合这次学习，我强调三点意见：一要始终坚持深学细悟、内化于心，永葆对党的绝对忠诚。这些年来，我们在新思想的指引下，全面推动深化改革，可以说,我们是新时代全面深化改革推进中国式现代化的一方热土，我们的精彩蝶变是全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就的生动缩影。这是我们学思践悟党的二十届三中全会精神最独特的政治优势和最宝贵思想财富。我们要始终带着感情、带着使命、带着信仰，认真按照中央和省委的部署要求，以及刚才X同志的具体指

4、导，把学习党的二十届三中全会精神，同学习习近平总书记重要讲话重要指示精神紧密结合起来，一体联动学、深入思考学、联系实际学，深刻领会大会精神的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，坚定自觉地用党的二十届三中全会精神统一思想、统一意志、统一行动，更好地把学习成果转化为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。二要始终坚持全民学习、全域覆盖，切实凝聚强大精神力量。学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，是一个常学常新、不断深化的过程。我们要在前一阶段取得初步成效的基础上，持续加大力度、拓展深度、延伸广度，全方位、多角度、深层次地开展宣传宣讲,持续营造浓厚氛围。特别要发挥理论宣讲轻骑兵、新时

5、代宣讲师、乡村讲师团等特色宣传载体作用，开展对象化、分众化、互动化宣讲，通过贴近基层、贴近群众、贴近生活的方式，切实把党的二十届三中全会精神讲清是、讲明白、讲到群众心坎里，更好地凝聚起奋进新征程、谱写新篇章、建功新时代的磅礴力量。同时，要组织各界专家学者深入研究阐释，推出一批有价值、有分量、有影响的研究成果和理论文章，不断增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度。三要始终坚持笃信笃行、实干苦干，强化担当作为推动发展。学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，最关键的是不折不扣抓贯彻、全力以赴抓落实。各级各部门要把学习贯彻党的二十届三中全会精神与谋划推动高质量发展、抓好当前工作紧密结合起来，围绕全会

6、决定提出的重要目标任务、重点战略举措，结合各自实际，找准工作的切入点、结合点、着力点，创造性抓好贯彻落实，以谱写新篇章的实干实绩来检验我们的学习成果。特别眼下，已经七月份了，半年已过，大家要锚定全年目标任务，奋战冲刺下半年、全力夺取全年胜，压茬推进招商引资、项目建设、乡村振兴、民生保障等工作，确保稳定保持良好发展态势、稳定保持全省领跑势头。最后，让我们再次以热烈的掌声感谢X同志的精彩报告！今天的报告会到此结束，散会党组书记局长在全市财税系统党的二十届三中全会精神宣讲会上的讲话同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通

7、过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定擘画了推进中国式现代化的全景图，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。XX各级财政部门要切实把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后时期一项重大政治任务，深刻领会、准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，求真务实抓落实、敢作善为抓落实，以钉钉子精神推动新一轮财税体制改革走深走实，为奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章贡献财政力量。一、深学细情莺行，研机析理明义，准确把握财税体制改革方向党的十八届三中全会以来，财税体制改革蹄疾步稳、纵深推进，基本要素完备、“四梁八柱”成型、功能定位明确的现代财政制度框架

8、已基本确立。XX财政认真贯彻落实中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，先后提请印发了XX件改革意见方案，全力落实各项改革任务，财政综合实力明显增强、财政治理水平稳步提高，为支持全市经济社会持续健康发展提供了有力保障。新时代以来，全面深化改革的成功实践和伟大成就，使XX各级财政部门更加深刻感悟到“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟到习近平总书记掌舵领航是赢得一切胜利的最大主心骨，更加深刻感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的根本指引。新时代新征程，党的二十届三中全会发出了进一步全面深化改革的动员令，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全会强调

9、，要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻“六个坚持”重大原则。“六个坚持”居于首位的就是坚持党的全面领导。财税体制改革作为先行军和突破口，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中发挥着重要的基础性、制度性和保障性作用。财政部门必须进一步增强以政领财、以财辅政思想行动自觉，凡事多从政治上考量、多从经济社会发展大局考虑，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实实在在的改革成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，心怀“国之大者、市之要者”，切实把党的全面领导贯穿于财税体制改革全过程各方面，确保财税体制改革始终沿着正确的政治方向行稳致远。

10、二、健全预算制度，强化资源统筹，提高预算管理统一性规范性预算管理制度改革是财税体制改革的重头戏，是建立现代财政制度的重要内容。党的二十大报告明确提出“健全现代预算制度”的目标要求，党的二十届三中全会进一步提出了七大主要任务。我们要在巩固拓展以往改革成果的基础上，围绕规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力，进一步深化预算管理制度改革。一是加强财政资源和预算统筹，严格预算编制，将依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。严控一般性支出，严格落实过紧日子要求的一系列政策措施，勤俭办一切事业，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。强化资金资产资源统筹，推进

11、构建“财政+国资”模式，盘活存量、优化配置、健全管理，推动财政与国有资产主管部门管理工作深度融合,加快建立国有资产资源价值实现机制。二是加强国有资本经营预算管理，切实履行国有资本经营预算管理和指导职贲，依法依规收取国有资本收益，强化国家重大战喀任务和基本民生财力保障。完善国有资本经营预算绩效评价制度，推动预算与绩效深度融合，全面提升国有资本经营预算管理效能，切实增强国有资本经营预算管理的规范性。三是强化对预算编制和财政政策的宏观指导，围绕实施国家发展规划、重大战略，以及市委市政府确定的“一核三带区域发展格局、“四强”行动等，统筹各类资源，集中财力办大事，加大资金和政策保障力度。深入开展财政承受

12、能力评估，促进财政政策与货币、产业、价格、就业等政策协调配合，增强宏观政策取向一致性。四是加强公共服务绩效管理。在全面实施全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理的基础上，强化公共服务事前功能评估，明确评估范围、厘清部门职责、健全评估机制、强化结果运用，坚持从源头管控,推动预算从“被动买单”到“主动谋划”。五是深化零基预算改革。彻底打破“基数+增长”的预算编制方式和支出固化格局，完善基本支出定额标准，加快项目支出标准体系建设，建立内容完整、结构优化、定额科学、程序规范、动态调整的标准体系，切实增强预算管理的科学性。六是统一预算分配权，预算资金统一纳入预算分配，制定统一的资金管理办法、遵照统一的预算编

13、制流程、实行统一的资金分配方式,提高预算管理统一性、规范性。完善预算公开和监督制度，坚持“应公开、尽公开，丰富形式、规范标准、细化内容，推进财政“账本”更加透明。加强财会监督和绩效管理，切实提升政策效果和资金效益。迭代预算管理一体化系统，以信息化支撑财政管理提质增效。七是持续推进权责发生制政府综合财务报告制度改革。进一步健全政府会计核算体系、政府财务报告体系、政府财务报告审计和公开机制、政府财务报告分析应用体系，提高数据准确性完整性，强化分析应用，为宏观决策提供有力支撑。三、落实税收政策，推进税制改革，着力完善现代税收制度体系税收制度是国家治理的基础性制度，税制结构是国家制度目标在税收领域的反

14、映，税收现代化构成中国式现代化的重要内涵。今年是分税制改革30周年，新一轮税制改革既是对分税制改革成果的优化和延续，也是在新形势下破解发展难题、推动中国式现代化建设的重大举措。决定明确提出要健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构。财政部门要对标对表这一目标要求，全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策，将不适应新阶段新发展要求的及时清理退出，落实好结构性减税降费政策，支持引导科技创新、新兴产业和未来产业发展。落实中央税制改革政策，完善增值税留抵退税机制，进一步畅通增值税抵扣链条。实施综合与分类相结合的个人所得税政策，激发市场主体活力，合理调节收入分配。积极推进地方税体系

15、建设，深入开展消费税征收环节后移并稳步下划地方，城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，以及非税收入下沉地方等相关政策研究，为中央决策提供“XX方案”。按照完善绿色税制要求，调整完善XX市资源税制度、做好水资源费改税的前期准备工作，推动建立规范、稳定、可持续的地方税体系。加强税收保障能力建设，深化税收征管改革。四、明威权责划分，完善管理体系，加快推进现代财政体制建设财政体制是政府间关系最基础和最核心的部分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系对于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要作用。我们要按照决定部署要求，加快推进市以下财政体制改

16、革，按照市级牵头抓总、县（市、区）分级负责的原则，明晰收入划分、合理配置权责，完善市以下转移支付制度，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付规模，提升县（市、区）财力同事权相匹配程度，各级各部门不得违规要求县（市、区）安排配套资金。树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向，进一步完善促进县（市、区）高质量发展的转移支付激励约束机制，拓宽竞争性项目分配范围和资金规模，充分调动县（市、区）政府加快项目建设的内生动力。完善政府债务管理制度，用好中央扩大专项债券投向领域和用作资本金范围、规模、比例有关政策，进一步发挥专项债券在稳投资、扩内需、补短板方面的积极作用。强化专项债券全生命周期管理，穿透式监测专项债券项目实施情况，不断提高债券资金使用效益。加强政府债务风险防范化解，全面落实一揽子化债方案，加快建立全口径地方债务监测监管体系，完善防范化解地方债务风险定期调度、定期报送、应急处置、协调联动等工作机制，灵活精准