2024年度二十届三中全会公报专题辅导党课提纲.docx

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1、8.18.24.27.32.44.54人民.63.75.84.89.110.118.1242024年度二十届三中全会公报专题辅导党课提纲目录党课：进一步全面深化改革必须坚持以制度建设为主线党课：以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革史卜的二中华会JI,i-io(乂人为，I全面深化革党课：为中国式现代化提供更加有力的科技支株党课讲稿：绘就进一步全面深化改革新蓝图党的二十届三中全会精神解读.党课：坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言党课：深化经济体制改革，着力推动啬质址发展二十届三中全会党课讲稿：着力解袂人民群众所需所急所盼党课：进一步全面深化改革必须坚持以制度建设为主线党的二十届三中全会审议通过

2、的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）提出了进一步全面深化改革的重大原则，“坚持以制度建设为主线”是其中一个重要方面，这也是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经脸之一。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，必须深刻领会和把握这重大原则，抓住制度建设这条主线，确保在制度建设上取得新的成效。一、改革开放的宝贵经验和重要成果制度是由宪法、法律、党章、党规以及其他方式规定的具有强制性、稳定性的规范体系，是在不同范围不同层面要求人们遵循的行为准则、运作程序、办事规程等。重视

3、和加强制度建设，是我们党总结长期历史经验得出的重要认识和结论。1980年，邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”改革开放以来，党和国家高度重视制度建设，取得了明显成效，各方面的制度日益健全、不断完善，治国理政的制度化水平明显提高。新时代以来，我们党把制度作为关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，把制度建设摆在更加突出的位置。党的卜八屈三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的十九届四

4、中全会专门研究国家制度和国家治理问题，系统总结我国制度建设的重要经验，把改革开放以来制度探索创新的成果纳入系统化、整体化、规范化的制度体系和治理体系。我们党坚决破除各方面体制机制弊端，通过全面深化改革完善各方面制度，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚持和完善社会主义基本经济制度，推动高质量发展；坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，建设中国特色社会主义法治体系，用制度体系保证人民当家作主；加强文化领域制度建设，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌；加强社会治理制度建设，不断促进社会公平正义，保持社会安定有序

5、；加强生态文明制度建设，实行最严格的生态环境保护制度；等等。通过全面深化改革，加强制度建设，各领域基础性制度框架基本建立，中国特色社会主义制度更决定提出以经济体制改革为牵引，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，并提出完善收入分配制度、规范收入分配秩序等重要举措，体现了对我国基本经济制度的完善。在政治方面，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等，是我国基本政治制度。决定提出健全协商民主机制、健全基层民主制度等，体现了对我国基本政治制度的完善。我国基本制度集中体现我国国家制度和国家治理体系的优势，要通过改革进一步完善和发展，使制度优势更鲜明更显著展

6、现出来。创新重要制度。在制度体系中，重要制度上连着根本制度、基本制度，下接着各种具体的体制机制、程序规范。进一步全面深化改革，要以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。三、提高制度建设的实际成效以制度建设为主线进一步全面深化改革，必须坚持正确的价值取向和科学的改革方法，进一步提高制度建设的实际成效。坚持以人民为中心。习近平总书记强调：“我们抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”以制度建设为主线进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，

7、做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从老百姓的关心点、期盼点入手抓住制度建设的着力点、突破口，使制度建设的成果真正顺应民心、惠及民生。畅通人民群众参与国家治理、社会治理的制度化渠道，走好新时代党的群众路线，充分汲取人民智慧，及时总结各方面的实践探索，把实践经验提炼上升为可狂制、可推广的制度化成果。还要注意处理好人民群众眼前利益和长远利益的关系，既要及时推出能够解决群众急难愁盼问题的制度机制，也要进行前瞻性制度设计，保障好人民群众的长远利益、根本利益。注重系统集成。改革越向纵深推进，就会面对更多深层次体制机制问题，各领域改革的关联

8、性和互动性明显增强，制度建设要更加注重顶层设计、总体谋划、系统集成，推进各方面体制机制的配套和协同。比如，决定在“健全宏观经济治理体系”中提出：“围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力”“把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估”；在“完善高水平对外开放体制机制”中提出：“强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同”。这些都体现了制度建设更加注重系统集成的要求。要紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，强化各项制度的系统集成，使各项制度彼此呼应、相互促进，不断释放改革效能。注重破立并举、先立后破。习近平总书记指出：“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法

9、则事倍功半甚至产生负作用。”破，就是破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾；立，就是建立新的体制机制，使生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。如果旧的制度破除了，新的制度还未建立起来，就容易形成制度真空，影响改革的最终成效。新的制度逐渐成熟并推开后，旧的制度随之退出，能够使改革的力度、速度与人民群众的接受程度更好统一起来，避免改革中出现风险矛盾叠加的状况。要把破与立更好地统筹起来，坚持破立并举、先立后破，把握政策调整和推进改革的时度效，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼，稳扎稳打地把改革继续推向深入。党课：中国式现代化必

10、将在改革开放中开辟广阔前景党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的次十分重要的会议。全会作出的重大战略部署、取得的重要成果，事关党和国家事业前进方向，事关改革开放和现代化建设全局。推进中国式现代化必须进一步全面深化改革，进一步全面深化改革必须聚焦中国式现代化，二者紧密联系、内在统一。全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），充分体现了以习近平同志为核心的党中央继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新时代新征程推进中国式

11、现代化的时代新篇。学习好贯彻好党的二十屈三中全会精神，要提高政治站位，增强思想自觉，深入领会和把握蕴含其中的重大意义。一、凝心聚力实现中国式现代化宏伟蓝图的现实需要习近平总书记强调：“我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量？靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力？莫什么来实现我国经济社会快速发展、在与资变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板。这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。从国际的角度看，当前世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏

12、制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中嬴得战略主动，需要我们进,步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。习近平总书记指出，“我们的现代化既是最难的，也是最伟大的O实现中国式现代化这一伟大且艰难的目标，要求我们必须凝聚起团结奋斗的意志和力量。党的I-八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们以全面深化改革解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家各项事业取得历史性成就、

13、发生历史性变革。这些成就的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，要求我们必须坚持和加强党的全面领导。要深刻领悟革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标，既与党的十八届三中全会提出的全面深化改革目标任务一以贯之，又与党的二十大作出的战略部署一脉相承，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向。习近平总书记强调：“中国特色社会主义制度和国家治理体系不是从天上掉下来的，而是在中国的社会土壤中生长起来的，是经过革命、建设、改革长期实践形

14、成的，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果，凝结着党和人民的智慧，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。”中国特色社会主义制度是在历史传承与革命、建设、改革和新时代长期实践中形成发展的。如何实现国家治理体系和治理能力现代化，最根本的就是要始终确保“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，确保我们的制度始终具有更加蓬勃旺盛的生机活力。这既是我们以进一步全面深化改革推进国家治理体系和治理能力现代化的前提，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的最终目的。完善中国特色社会.主义制度是一个动

15、态过程，必然随着实践发展而不断发展。正如习近平总书记指出的，“在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。三、新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”，从党的十八届三中全会到党的二十届三中全会，我们的改革蹄疾步稳，成就瞩目。这充分印证，中国的改革之路走得通、行得稳，是以中国式现代化推进强国建设、民族复兴的正确道路。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，开启全面建设社会主义现代化国家新征程；组织实施人类历史上规模最大、力度最强