关于创优营商环境对标提升举措.docx

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1、关于创优营商环境对标提升举措共18个领域148条举措，其中承接落实省、巾举措134项，打造县级创新提升举措14条。序号对标提升举措责任单位完成时限一、企业开办注他领域（县市场监管局牵头）进入全市前3重点指标工作目标：企业登记注册无超时办件，无二次驳回、退回办件：企业湎意率高于90%，I加强企业开办、注俏相关事项集约侨同,依托一体化数据基础平台,整合企业开办、注销、全程电子化、“一照通Z-业一证一码”等系统，通过“院企通统一对外提供服务：分类分项进行优化组合.形成企业准入、变更、注销等多场景应用。深入推进企业高频证照办理、变更等“一件事一次办”改革.在相关行业领域企业登记流程中,嵌入环境许可、转

2、供许可等行政许可告知性提示.县市场监管局牵头,县公安局、县人社局、县住建.局、县生态环境分局、县医保局、县数据资源局、县税务局、县人民行等总位，各镇、园区按职费分工负去二季度2深化企业开办集成服务改革，延伸企业开办平台功能.依托俄企通r接入水电气开户和省粽合金融眼务平台、羚羊工业互联网平台,探索建立企业身份码。县市场监管局牵头,县住建局、县经信局、县财政局、县发改委、县数据资源局、县供电公司等单位，各镇、园区按职费分工负击-哗度3进一步便利企业开立银行账户，自然人、法人等通过规上平台申谢营业执照时，羟企业授权同意后，雄上T-台将有关基本信息和银行开户预约信息实时推送给申请人选定的开户银行，开户

3、银行生成企业预妁账号，并通过线上平台推送给税务、人力资源社会保障.住房公积金管理部门.开户愠行根据预约禽求.按规定为企业开立账户后，及时将相关信息通过畿上平台推送至相关部门.优化企业开办涉税事项办理流程,加快实现实名舲证、清税等信息实时共享。县人民镇行、县市场监管局牵头.县人社局、县税务司等或位，各筑、园区按职贲分工负货三季度4拓展电子证照应用和信,包共享，住成运行电子苜业执照、电子印章、电子档案等系统,对新设立的企业，通过电子甘业执照免费发放一套电子印章。县市场监管局牵头，县有关单位，各镇、园区按职或分工负责一季度5持续提升国家企业信用信息公示系统、电子档案系统公示、展示信息运用认可度和覆筋

4、面.县市场监管局牵头,县有关单位,各镇、园区按职灾分工负贡一季度6推动“个转企”增量提质,允许保超统一社会信用代码和成立日期，各类许可证件在有效期内可廷续使用,免收各类换证费用.全面推开市场主体住所（经营场所）标准化核验登记,严格落实实名登记制度.运用大数据和电子圉栏技术,强化对W一人多照、址多照”县市场监管局牵头，县自规局、县数据资源局.各镇、园区按职责分工负费二季度序号对标提升举措责任单位完成时限的管控，规范市场主体登记代理行为。7便利企业分支机构、连锁n店信息变更，大型企业分支机构办理人员、经营范用等不涉及新办许可证的信息变更时，可实行集中统一办理，根据市统一部署，深入推进企业盼县区、园

5、区“一照多址”、高扬涉企经营许可事项“一证多址”等改革.县市场监管局牵头,县有关单位，各镇、园区按职表分工负立二季度8深化“证照分离”改革，对高领涉企经营许可小JS开展“告知承诺、先证后核“改革试点,对消防、自从、药品、公共卫生等涉及现场审查核脸的事项，推行“证前指导”服务。县市场监管局牵头，县卫址委、县消防救援大队等单位,谷镣、园区按眼贡分工负费三季度9全面推升,证照并销r改革试点,对于市场主体登记后视审批、备案等事项，按照成熟一批、纳入一批的原则，与首业执照进行一并注梢，部门间通过信息共享,互认注怕结果信息.全面推开“强制注悄”改革试点，对被吊销营业执照后已届满3年，未处于税务检蛋状态、无

6、欠缴税费（滞纳金）及罚款且无其他未办结涉税事项、未领用发票（含代开发票）或已微销发票及税控设备，无在缴社保人员和拖欠工资记录，无登记在册的不动产权利.无在诉案件和待执行案件.无股权被押或被冻结的企业，经60日公告无异议后，可由登记机关依据职权实施强制注销.县市场监管局牵头,县法院、县人社局、县自规司、县数据局、县税务匾等单位,各镇、园区按职贡分工仇员三季度1()便利破产企业简易注销.允许破产管理人持人民法院终结破产程序戢定H、指定破产管理人决定书、注销登记印请书、营业执照正副本直接办理破产企业及其分支机构简易注销登记,无偌经过简易注销公告程序,登记机关不对破产企业是否存在未清缴税款进行审查.营

7、业执照无法全部缴回的,可由破产管理人出共相关说明，无需另行公告.破产管理人办理破产企业分支机构注销赞记时，相关登记申访材料需企业法定代表人签字或殖章的.可由破产管理人负责人签字或加萩管理人印章。县市场监管局牵头,县法院、县税务局等单位.各镇、园区按职责分工负费一季度11进一步完善企业开办绘合商口，规范企业设立登记集中受理、统一出件.县市场监管同牵头，各镇、园区按职贲分工负责T度12开发处设商事登记中介机构营刊系统,物定商力骁记中介机构管理办法,促进商事登记中介服分业健康发展.县市场监管局牵头,县财政局，各镇、园区按职员分工负责二季度13持续拓展电子营业执照场景应用和其他廷伸服务，实现电子哲业执

8、照在机动车管理、招投标熟域拓展应用。县市场监管同牵头，县交警大队、县公管局等单位，各钺、园区按职费分工负责二季度:、工程建设项目报建领域（县住建局牵头）进入全市前3理点指标工作目标：办理建筑许可无体外循环办件：事项逾期率低于0.5%:事项跟Jfe等高于50%：实行告知承诺办件系统抽送无扣分项；企业湎息率高于90%。序号对标提升举措责任单位完成时限14简化实行联合验收的工程建设项目竣工脸收备窠手线，出具竣工联合验收意见书即视为完成竣工验收备案,不动产登记等相关部门在线核脸并获取验收意见-15.企业无需再单独提交.县住建局牵头，县自然资源和规划同，各锁、园区按职货分工负责一季度15进一步推进工程建

9、设项目审批管理系统与发展改革、生态环境、自然资源等相关部门系统数据实时共享，全面实现工程建设项目信息一次域报、材料一次上传、全流程在线审批.县住it局牵头，县发改委、县自然资源和规划局、县生态环境分局，各领、园区按职员分工负成二季僮16对工程投资颔在K）O万元以下（含100万元）或者建筑面枳在5（X）平方米以下（含MO平方米）的房屋建筑（含二次装修工程）和市政基础设施工程，个人住宅装饰装修，不涉及较大主体或承里:结构变动的非市政道路建设改造或整治工程，探索进一步简化办理施工许可证程序。推行“桩法先行”，建设项目设计方案批&后.可单独办埋桩基施工许可.县住建局牵头，各侬、园区按职责分工负费一季度

10、17对除带殊建设工程项目以外的一般工业企业建设工程项目，取消施工许可前的施工图联合申自，配袋完善告知承诺、抽皆、信用评价和遴选等工作机制，强化建设单位和设计单位质量安全责任.县住建局牵头，各钺、园区按职员分工负责T度18加快推进涉及工程建设项目审批的结果文件电子化和实时共享，企业无衙曳复提供审批结果信足.县住建局奉头，县发改委、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县水利局、县文旅体局、县气象局、县应急局等单位，各钝、园区按职费分工负费一季度19探索促进安全机制和色建筑发展相关指66,依法依规完善建筑监管框架，包括施工活动中各类安全生产机制、符合节能环保要求及地区实际的色建筑标准等.全面提升建筑

11、质量捽制水平.县住建用牵头，各钺、园区按职责分工负通一季健20取消首次质收监督会议检杳环节，发放施工许可证时同步告知监管要求.建立健全基于风险分类的整异化监管体系。县住建用牵头，各钺、园区按职贲分工负责一季度21推进工程项口投资决策琮合性咨询和工程建设全过程咨询服务体系建设.深化建筑师负费制试点,完善相关政策体系.县发改委、县住建局按职费分工负贲.各镇、园区按职费分工负责二季度22打造工程建设项目审批“四有”粽合极务窗口,完善代办服务体系建设，实现“有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解”.县住建局、县数据资源局牵头,各锹、园区按职责分工负责T度23深化项目建设审批事项清单化管理,建设单位获取

12、项目代码后，根据项目类鞭、规模、区域、行业等要素生成项目审批事项清单及“项目审批服务一张图”，明确细化审批事项曲后置关系、审批流程、申清材料等内县住建局牵头县发改委、县生态环境分局、县自然资源和现划局、县水利局、县文旅体一季度序号对标提升举措责任单位完成时限容，进一步优化流程、精简材料.局、县气象局、县应急局等单位，各镇、园区按职货分工负费24对社会投资简易低风险等项目，免收岩土勘察、施工图审查费用.县住建局、县财政局牵头，各钺、园区按职击分工负责二季度25推进全城十.地利用节约集约综合改革试点，县自然资源和规划同牵头，各钺、园区按职击分工负责三季度26延伸项目开工理工服务链条，加快数据互联互

13、通，推进”工程建设项目审批制度改革”和“标准地改革“深度融合协同提升。县住建局、县自然资源和规划局牵头.各镇、园区按职费分工负责二季度三、花得电力额域（县发改委、县供电公司牵头）进入全市前3型点指标工作目标:获得电力系统平均停电时长（城网口径、农网口径）.系统平均停电版率（城网口径、农网口径）均压降20%以上：企业酒Je率高于95%.业扩办电回访酒JS率达到优秀城市平均水平，27落实电M投资界面延伸到建筑区划红线要求,对符合条件的高压普通用户,取消设计审杳、中间检查和外部工程实施环节,将办理环节压缩为“用电申请、供电方窠答应、竣工喘收与装表接电”3个.县发改委、县供电公司啥尖.各慎、园区按职贲

14、分工负责一季僮28全面落实低压小微企业电力接入工程审批告知承诺制,对20kV及以下用户200米以内电力接入工程实行备案制，2个工作H内完成，强化任中任后监管，将35kV用户电力接入工程纳入并联审批，5个工作日内完成，并联审批结果实现城上杳询、卜戢打印。县住建局牵头，县公安局、县自然资源和规划局、县交运局、县发改委、县供电公司、县数据局等单位,各镇、园区按职员分工黄员一季度29试点将小做企业低JK接入容量提高至2（X）kW.持埃清理规范用电领域收费，深入推进用户建筑区划红线外电力接入，程“零投资县发改委、县市场局、县供电公E牵头,县住建同等单位，各铀、园区按职责分工负击一季度30扩大共享电子证照

15、类蟹,推动居民“刷脸办电”、企业“一证办电”常态化,深化电子签章技术应用，实现服务需求提出、供电方案答红、供电合同签约.服务所量评价、竣工资料提交全流程线上办F1.1.县发改委、县供电公司牵头，县数据资源局等胞位,各慎、园区按职责分工负成二季度31建立健全供电可靠性管制机制，推广不停电作业技术,规范公布秒电、供电基础设施供应质量、可靠性和可持续性等信息。提升配电自动化檀族率，在配网运维巡视中试点无人机应用.全县城网用户平均停电时间不超过2.18小时，农网用户平均停电时间不超过6.52小时。建立健全服务中断或供给不足等补偿或赔偿机制.县发通委、县供电公司牵头,各彼、园区按职责分工负费一季度32铤立IOkV及以上重大业扩项目台账，实行包保他货制，全过程辗踪限务Hi点项目，确保项日早开工、早县发改委、县供电公司牵头，各彷、园区按职T序号对标提升举措责任单位完成时限建成、早投产。责分工负费33在“勺江钝一南京浦11区”等省际毗邻区，开