2024年农村集体三资清理自查报告、村集体“三资”管理存在的问题分析.docx

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1、农村集体三资清理自专报告村集体“三资”蜴t存在的问分析农村集体三资清理自查报告根据上级主管部门关于开展农村集体“三资”（资产、资源、资金）清理工作的部署要求，我镇高度重视，迅速行动，结合实际，精心组织，扎实开展农村集体“三资”清理自查工作。现将有关情况报告如下：一、成立组织，加强领导为确保此次清理工作顺利进行，我镇成立了由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇农业农村服务中心、财政所、纪检监察室等部门负责人为成员的农村集体“三资”清理工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责清理工作的组织协调、进度督导和资料汇总等工作。同时，各村也相应成立了由村支书任组长的清理工作小组，确保清理工作上下联动，层层

2、压实责任。二、高度重视，强化宣传为确保清理工作深入人心，采取多种形式广泛宣传农村集体“三资”清理的重要性。一是利用村广播、微信群、宣传栏等方式，向广大村民宣传农村集体“三资”清理的目的意义和政策要求，提高群众知晓率和参与度；二是组织镇村干部深入村组，面对面解答村民疑问，收集村民意见和建议，营造良好的工作氛围;三是通过召开村民代表大会，通报清理工作的进展情况，接受村民监督，确保清理工作公开透明。三、严格程序，规范操作1 .制定方案，明确步骤根据上级要求，结合我镇实际，制定了杵镇农村集体“三资”清理工作方案，明确了清理工作的指导思想、目标任务、方法步骤和时间安排，为清理工作提供了遵循。组织专业人员

3、对所有固定资产进行现场盘点，包括房屋、机械设备、交通工具等,确保每一项资产都有详细记录。同时，对资产的状态、使用情况、折旧情况等进行评估，确保账实相符。2 .全面摸底，分类统计一是对农村集体所有的固定资产进行全面盘点，逐一核实，登记造册；二是对农村集体所有的土地、林地、水域等自然资源进行全面调查，绘制资源分布图；三是对农村集体经济组织的财务收支情况进行审计，确保账目清晰。聘请专业测绘团队，对农村集体所有的土地、林地、水域等自然资源进行全面调查，绘制详细的资源分布图，并对资源的面积、用途、权属等情况进行登记造册。3 .公示公开，接受监督聘请第三方会计师事务所，对农村集体经济组织的财务收支情况进行

4、全面审计，确保财务数据的真实性、完整性。重点审查财务凭证是否齐全、账目是否清晰、资金使用是否符合规定等。将清理结果在村务公开栏进行公示，公示期不少于10天，接受村民监督。公示期间，设立监督电话和意见箱，收集村民的意见和建议，并及时予以答复。4 .建档立册，完善管理建立农村集体“三资”电子档案管理系统，将清理出的所有信息录入系统，实现数据的动态更新和实时查询。同时，制定农村集体“三资”管理制度，明确管理流程和责任主体，确保管理制度的科学性和有效性。对清理出的农村集体“三资”进行建档立册，实现信息化管理。同时，建立健全农村集体“三资”管理制度，明确管理责任，规范审批程序，确保农村集体“三资”安全、

5、完整、有效利用。四、主要存在的问题及下一步整改措施（一）通过此次清理工作，发现了一些问题，主要有：1 .资产管理不规范；部分村集体资产台账不健全，存在资产底数不清、账实不符的现象2 .资源利用效率低；部分村集体所有的土地、林地等资源未能得到有效利用，造成资源闲置浪费3 .财务管理不严格；个别村财务管理不规范，存在收支不明、手续不全等问题（二）针对上述问题，计划采取以下措施加以整改：1 .完善资产管理；一是建立和完善农村集体资产台账，确保账目清晰、数据准确；二是定期开展资产清查，及时更新资产信息，确保资产安全2 .提高资源利用效率；一是加大土地流转力度，引进社会资本参与土地开发，提高土地利用率；

6、二是探索建立农村集体资源开发利用新模式，鼓励村民参与资源开发，实现资源效益最大化3 .加强财务管理；一是加强对村集体财务人员的培训，提高其业务水平和职业素养；二是完善财务管理制度，规范财务审批流程，确保财务收支公开透明；三是加大对违规违纪行为的查处力度，确保农村集体资金安全通过此次农村集体“三资”清理工作，我族对农村集体“三资”状况有了更全面的了解，为加强农村集体“三资”管理奠定了坚实的基础。下一步，我们将继续按照上级要求，进一步完善农村集体“三资”管理制度，加大监管力度，确保农村集体“三资”保值增值，为乡村振兴提供坚实的物质保障。村集体“三资”管理存在的问题分析一、引言村集体“三资”（资金、

7、资产、资源）是农村经济发展的重要物质基础，也是农民群众关注的热点和焦点。加强村集体“三资”管理，对于维护农村社会稳定、促进农村经济发展、推进农村党风廉政建设具有重要意义。近年来，随着农村经济的不断发展和改革的深入推进，村集体“三资”管理工作取得了一定的成效，但仍然存在一些问题亟待解决。二、村集体“三资”管理存在的问题（一）资产管理方面1.资产底数不清部分村庄在资产清查过程中，存在漏登、错登等现象，导致资产底数不清。一些固定资产未及时入账，或者已经报废、损毁的资产未及时核销，造成账实不符。2 .资产产权不明晰在一些农村地区，由于历史原因，部分资产的产权归属不明确，存在争议。例如，一些集体土地、房

8、屋等资产的所有权和使用权界定不清，容易引发纠纷。3 .资产运营效率低下部分村集体资产闲置浪费，未能得到有效利用。一些村集体在资产经营方面缺乏市场意识和创新思维，经营方式单一，导致资产增值效益不高。（二）资源管理方面1.资源登记不规范一些村庄对集体资源的登记内容不完整、不准确，缺乏详细的资源信息，如地理位置、面积、用途等。这给资源的管理和开发利用带来了困难。2 .资源发包不透明在资源发包过程中，存在暗箱操作、低价发包等问题。部分村庄未按照规定程序进行公开招标、竞拍，导致集体资源流失，损害了村集体和农民的利益。3 .资源保护不力由于缺乏有效的监管和保护措施，一些村集体资源遭到破坏和浪费。例如，耕地

9、被非法占用、矿产资源被滥采等，严重影响了资源的可持续利用。（三）资金管理方面1.财务制度执行不严格部分村庄在财务管理方面存在制度执行不严格的现象，如白条入账、坐收坐支、公款私存等。财务审批手续不规范，缺乏有效的监督和制约机制。4 .资金收支管理混乱一些村集体资金收支未纳入统一核算，存在账外账、小金库等问题。资金使用缺乏计划性和合理性，随意性较大，导致资金使用效益低下。5 .财务公开不及时、不全面部分村庄在财务公开方面存在走过场、形式化的问题。财务公开内容不详细、不真实，公开时间不及时，农民群众对村集体财务状况了解不透彻，无法进行有效的监督。（四）监督管理方面1.内部监督乏力村集体内部监督机制不

10、完善，村务监督委员会未能充分发挥作用。一些监督委员会成员业务水平不高，责任心不强，对村集体“三资”管理中的问题未能及时发现和纠正。6 .外部监督不到位上级主管部门对村集体“三资”管理的监督检查不够深入、细致，存在监管漏洞。审计监督力度不足，对发现的问题整改落实不到位，未能形成有效的监督威慑力。7 .民主监督流于形式村民对村集体“三资”管理的参与度不高，民主监督意识淡薄。一些村庄在重大事项决策过程中，未充分征求村民意见，民主决策程序执行不到位，导致村民对村集体事务不满。三、村集体“三资”管理问题产生的原因（一）管理意识淡薄部分村干部对村集体“三资”管理的重要性认识不足，缺乏责任心和使命感。存在重

11、发展、轻管理的思想，忽视了“三资”管理工作的规范和完善。（二）管理队伍素质不高农村财务人员和管理人员大多文化程度较低，业务能力不强，缺乏专业的财务管理知识和技能。同时，由于待遇低、工作环境差等原因，难以吸引高素质的人才从事村集体“三资”管理工作。（三）制度建设不完善虽然各地都制定了村集体“三资”管理制度，但一些制度存在针对性不强、可操作性差等问题。制度执行过程中缺乏有效的监督和考核机制，导致制度落实不到位。（四）信息化建设滞后目前，部分农村地区在村集体“三资”管理方面信息化程度较低，缺乏有效的信息管理系统。信息传递不及时、不准确，影响了管理效率和决策的科学性。（五）法律法规不健全关于村集体“三

12、资”管理的法律法规还不够完善，对一些违规行为的处罚力度不够，导致违法成本较低，难以有效遏制违规行为的发生。四、加强村集体“三资”管理的对策（一）提高管理意识加强对村干部的教育培训，提高其对村集体“三资”管理重要性的认识，增强责任心和使命感。树立正确的发展观和政绩观,将“三资”管理工作纳入重要议事日程，切实抓好落实。（二）加强队伍建设选拔和培养一批高素质的农村财务人员和管理人员，加强业务培训，提高其业务水平和综合素质。适当提高待遇，改善工作环境，吸引和留住优秀人才。（三）完善制度建设结合本地实际，进一步完善村集体“三资”管理制度，增强制度的针对性和可操作性。建立健全制度执行的监督和考核机制，确保

13、制度落实到位。（四）推进信息化建设加大投入，建立完善的村集体“三资”管理信息系统，实现信息化管理。通过信息化手段，提高管理效率，加强信息公开，方便群众监督。（五）加强监督管理强化内部监督，充分发挥村务监督委员会的作用，加强对村集体“三资”管理的日常监督。加强外部监督，上级主管部门要加大监督检查力度，定期开展审计工作，对发现的问题及时整改落实。同时，要加强民主监督，充分发挥村民的主体作用，提高村民的民主监督意识，积极参与村集体事务管理。（六）加大执法力度完善相关法律法规，加大对村集体“三资”管理中违规违法行为的处罚力度，提高违法成本。加强执法队伍建设，提高执法水平，严厉打击各类违法违规行为，维护

14、村集体“三资”的安全和完整。（七）促进资源整合与开发利用对村集体资产、资源进行全面清查和评估，整合闲置资产和资源，通过招商引资、合作开发等方式，提高资产、资源的利用效率和经济效益。（八）加强宣传教育通过多种形式，广泛宣传村集体“三资”管理的政策法规和重要意义，提高广大干部群众的思想认识和法制观念。营造良好的舆论氛围，推动村集体“三资”管理工作的顺利开展。五结论村集体“三资”管理是农村经济发展的重要保障，关系到农民的切身利益和农村社会的稳定。针对当前存在的问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。通过提高管理意识、加强队伍建设、完善制度建设、推进信息化建设、加强监督管理等措施，不断提高村集体“三资”管理水平，促进农村经济的健康发展和社会的和谐稳定。