关于全面推进标准化发展的实施方案.docx

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1、关于全面推进标准化发展的实施方案为全面推进标准化发展，根据国家标准化发展纲要和中共市委、市人民政府印发关于全面推进标准化发展的实施意见的通知文件要求，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对作出的系列重要讲话指示批示，全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”，优化标准化治理结构，增强标准化治理效能，积极参与标准化国际合作,助力高技术创新，促进高水平开放，引领高质量发展，为

2、建设现代化美好提供有力支撑。(二)发展目标。力争到2025年，基本建成推动高质量发展的标准体系，标准化工作总体水平进入全市前列，标准化更加有效推动我区综合实力跃升，在建设现代化美好，服务构建新发展格局中发挥更大作用。一一推动高质量发展的标准体系基本建成。农业、工业、服务业和社会事业等领域标准体系更加完善。新兴产业标准地位更加凸显，生态环保、健康、安全、乡村振兴标准支撑更加有力。主导和参与制定国家标准、行业标准新增5项以上，制定地方标准新增6项以上，团体标准和企业标准更具活力。一一标准化水平大幅提升。标准化的经济效益、社会效益、质量效益、生态效益充分显现。鼓励和引导企业争创企业标准领跑者，建成标

3、准化试点示范项目1个以上。标准化交流合作深入拓展。标准国际化参与程度不断提升，互利共赢的标准化合作伙伴关系更加密切，标准化技术合作日益加强，长三角标准一体化水平大幅提升，中部地区、长江经济带等区域标准化合作广泛开展。标准化基础更加牢固。培养标准化工程师10人以上，企业标准总监20人以上。力争到2035年，标准体系更加健全，统一管理、分工负责、协调有效的标准化管理体制更加完善，市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面形成，标准化工作总体水平达到全市一流。二、推动标准化与科技创新互动发展（一）强化关键技术领域标准研究。在两化融合、新一代信息技术、大数据、高端装备制造、生

4、命健康、新能源、新材料等关键技术领域，同步部署技术研发、标准研制与产业推广，加快新技术产业化步伐。（区市场监管局、区科技局牵头，区经信局、区发改委、区卫健委、区数据资源管理局按职责分工负责）（二）以科技创新推动标准水平提升。建立重大科技项目与标准化工作联动机制，开展共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果比率的统计工作，将标准作为重要产出指标纳入科技计划实施体系。设立标准化科技专项，加强关键技术领域标准研究，将经济效益、社会效益、生态效益显著的技术标准纳入市科学技术进步奖评选范围，对符合条件的重要技术标准按规定给予奖励，激发全社会标准化创新活力。（区市场监管局、区科技局牵头，区经信局、

5、区发改委按职责分工负责）（三）加强科技成果转化为标准的机制建设。完善科技成果转化为标准的评价机制和服务体系，建设科技成果标准化服务平台，加快成果转化应用步伐。落实标准必要专利制度，建立标准与知识产权联动工作机制，加强标准制定过程中的知识产权保护。将标准研制融入共性技术平台建设，纳入技术创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心评价认定的指标体系。（区市场监管局、区科技局牵头，区经信局、区发改委按职责分工负责）三、提升产业标准化水平（一）加强基础标准研制，推动传统产业改造提升。实施标准化助力重点产业稳链工程，加强核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺和软件、关键基础材料、产业技术基础标准建设。围绕

6、机械、电子、纺织服装等行业，加强设计、材料、工艺、检测、应用等关键环节、关键领域、关键产品的标准研制应用。推进煤炭、电力、化工、建材等行业开展智能化、绿色化、精品化、服务型标准制定和质量提升行动,建立健全煤电联产、煤化联产、煤气联产产业链标准体系。（区市场监管局牵头，区经信局、区发改委按职责分工负责）（二）加强先进标准研制，推进新兴产业发展壮大。实施新兴产业标准强基工程，开展新兴产业、未来产业标准制定。重点支持新兴产业延链强链、特色前沿、成套装备、多业态融合和安全标准的制定。围绕新材料，开展煤系固废物利用、化工新材料、新型储能材料标准制定。围绕高端装备制造，开展煤机装备、工程机械装备、智能装备

7、和关键零部件标准制定。围绕新i代信息技术，开展光电信息、智能终端、新型显示集成电路等标准制定。围绕生物医药，开展创新药、化学制剂药品以及药用辅料、中成药、特医食品、保健品、医用包装、医疗器械等标准制定。实施新产业标准化领航工程，鼓励企业主导和参与研制应用带动的新标准，培行发展新业态新模式。（区市场监管局牵头，区经信局、区科技局、区发改委、区卫健委按职责分工负责）（三）加强数字经济标准研制，促进数字产业健康发展。推进大数据与产业融合标准化建设，推进数字产业化和产业数字化，加强数字政府、数字经济、数字社会等标准体系建设，助力数字江淮建设。鼓励引导平台企业、电商企业积极参与标准制定，推动平台经济、共

8、享经济标准化发展。推进食品、医疗、应急、交通、水利、能源、金融等领域智慧化转型，加快相关标准研制和应用。培育一批工业和信息化领域标准化示范企业。（区市场监管局牵头，区数据资源管理局、区经信局、区发改委、区卫健委、区应急管理局、公路运输管理所、区农业农村水利局按职责分工负责）（四）加强现代服务业标准研制，推进服务业标准化品牌化建设。健全服务业标准，构建服务质量治理体系，重点加强工业设计、现代物流、供应链金融、商务咨询、展览展会、检验检测、人力资源服务等生产性服务业标准研制，提升商贸服务、健康体育、养老托育、文化旅游、家政物业、清洗保洁等生活性服务业标准化水平，鼓励打造批“皖美品牌”。（区市场监管

9、局、区发改委牵头，区商促局、区教体局、区民政局、区文旅局、区人社局、区财政局按职责分工负责）（五）加强现代基础设施标准研制，助力构筑高质量基础设施体系。实施新型基础设施建设标准化专项行动，推进通信网络基础设施、新技术基础设施、律力基础设施等信息基础设施系列标准应用，支持开展第五代移动通信网络（广电）网络、工业互联网、大数据中心、超算中心、城市大脑、充电基础设施标准研制。加强工业互联网、车联网、能源互联网、时空信息等新型基础设施的规划、设计、建设、运营、升级等方面标准研制。（区市场监管局牵头，区委网信办、区数据资源管理局、区文旅局、区发改委、区农业农村水利局、区经信局、市自然资源和规划局分局、区

10、住建局按职责分工负责）四、提升标准化改革开放水平（一）以标准化促进改革措施落实。围绕深化“放管服”改革、激发市场活力、维护公平竞争、优化营商环境开展标准制定。加强高标准市场体系建设，推进社会信用体系标准化建设。优化服务流程，实施全省域联通的“一屏通办”服务标准。（区市场监管局牵头，区发改委、市自然资源和规划局分局、区商促局、区数据资源管理局按职责分工负责）（二）提升企业标准国际化水平。持续开展重点领域标准比对分析，开展对标达标提升行动。支持推动我区产品、工程和服务“走出去”，推动相关领域的中外标准互认.研究制定服务贸易标准，完善数字金融等标准，促进内外贸质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推

11、进同线同标同质。支持光纤光缆、煤矿瓦斯治理与利用等领域优势企业积极主导和参与国际标准研制。（区市场监管局牵头，区发改委、区商促局按职费分工负责）（三）积极参与国际标准化活动。统筹推进标准化与科技、产业、金融对外交流合作，促进政策、规则、标准联通。支持企业、社会团体等参与各类国际性专业标准组织。支持专业技术人员申请国际标准化技术委员会的注册专家，培养一批熟练掌握国际规则、精通专业技术的国际标准化人才。（区市场监管局牵头，区人社局按职责分工负责）（四）广泛开展标准化区域合作。建立健全标准化区域合作机制，加强区域标准研制和应用，推动标准、人才、信息等资源共享。推动长三角、中部地区、长江经济带等区域标

12、准化联动发展，以标准化促进长三角一体化发展、中部地区高质量发展、长江经济带和合肥都市圈建设，不断提升标准影响力。（区市场监管局牵头，区发改委、区科技局、区人社局按职责分工负责）五、完善绿色发展标准化保障（一）推进碳达峰、碳中和标准制定与实施。出台建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系实施方案。实施地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算标准。推进重点行业和产品温室气体排放标准实施。积极实施碳达峰、碳中和标准化提升工程，推进碳达峰行动。（区市场监管局牵头，区发改委、区经信局按职责分工负资）（二）不断完善生态环境标准。健全生态环境质量和风险管控标准，构建生态文明气象保障服务标准体系、国土空间生态保护修复

13、标准体系、生态保护红线标准体系。持续推进污染防治攻坚战标准制定工作，积极参与半导体、化工、火电、玻璃、家具制造等重点行业污染物排放强制性地方标准制定，从排放、监管、监测等各方面提升标准化水平。加快研制农村生活污水处理、餐饮业环境保护、城市声环境功能区监测等生态环境保护标准。积极参与生态环境领域长三角区域标准制定。实施绿色产品标准，增加优质生态产品供给，保障生态安全。（生态环境分局牵头，区市场监管局、区农业农村水利局按职责分工负责）（三）建立健全自然资源标准体系。加强土地、矿产等自然资源节约集约开发利用标准的研制和实施，推进能源资源绿色勘查与开发标准化。推动国土空间规划、自然资源确权登记、自然资

14、源资产管理、地质灾害防治与国土空间生态修复等标准研制。严格执行农田防护林及江淮运河生态廊道建设标准。积极参与自然资源领域长三角区域标准制定。开展矿产资源节约集约技术、绿色勘查、绿色矿山标准研制和实施，推进绿色矿山建设。（市自然资源和规划局分局牵头,区农业农村水利局、区市场监管局按职责分工负责）（四）加强绿色生产绿色消费标准研制与应用。建立健全绿色农业发展标准，推进可降解材料、制品及农用地膜等标准研制和实施。建立健全清洁生产标准，推进绿色包装和绿色供应链等标准实施与应用。建立健全绿色生活标准，推动节能节水、节粮减损、垃圾分类、制止餐饮浪费、绿色出行等标准研制。建立健全生态旅游绿色发展、绿色建造、

15、绿色社区、绿色村庄标准.实施绿色公共机构评价标准，推动公共机构节能。（区市场监管局牵头，区农业农村水利局、生态环境分局、区商促局、区发改委、区住建局按职责分工负责）六、加快城乡建设和社会建设标准化进程（一）推进乡村振兴标准化建设。强化标准引领，实施乡村振兴标准化行动。加强高标准农田建设，加快智慧农业标准研制，加快健全现代农业全产业链标准，加强农业农村标准化服务与推广平台建设，推动张郢双抱菇、红光葡萄、孔店草寿、永超大米、千发渔业等特色产业标准化，促进农业高质高效。建立健全农村人居环境标准体系，助力实施农村人居环境整治提升五年行动，开展农村人居环境整治提升标准化建设，加强农村垃圾与污水治理、农村

16、卫生厕所建设改造、农业农村基础设施和公共服务等领域标准制定，完善相关建设、运营管理、监管服务标准，促进乡村宜居宜业。加强乡村旅游、民宿经济、传统村落保护利用等标准化建设。大力开展农业标准化示范区建设，推动农村一、二、三产业融合发展，促进农民富裕富足。（区农业农村水利局、区乡村振兴局牵头，区市场监管局、市自然资源和规划局分局、生态环境分局按职责分工负贵）（二）推动新型城镇化标准化建设。加强城镇规划、城市更新、智慈城市、海绵城市标准研制，加快推进以人为核心的新型城镇化。开展城市标准化行动，提升城市发展能级,推进城市可持续发展，以标准化推动“四化同步”建设，促进城乡一体化高质量发展。完善工程建设标准体系建设，加强住房城乡建设行业重*领域工程建设标准编制，提升工程建设标准服务能力。制定实施公共资源配置标准、城市体检评估标准、城市应急处理标准。（区住建局牵头，市自然资源和规划局分局、区应急管理局、区市场监管局按职责分工负责）（三）推动