2024年关于深入开展学习二十届三中全会专题辅导报告.docx

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1、2024年关于深入开展学习二十届三中全会专题辅导报告目录党课：确保党蛤终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心-1国资国企系统二十屈三中全会解读讲稿：坚持把改革摆在更加突出位置，深刻领会三中全会关于国资国企改革的阪大部詈，以全局意识和战略思维抓好贯彻落实6坚持正确的改革方法论：推动党的二十届三中全会精神落地见效-.31党课：如何史好实现改革决策和立法决策相统一40党课：实施健地优先发展战略-45三中全会专题党课：深刻澳会三中全会关于国资国企改革的小人郃岩，以全同意识和假珞三中全会精神专超党课：学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，在凝心待现知行合一中推动“三服务”5b发展67二十届三中全公党课讲

2、稿：把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力82党的二十届三中全会专题辅导讲稿：勾勒进一步全面深化改革蓝图，谙写中国式现代化崭新篇章_.93专题党课：学习坡彻党的二十届三中全会精神，以新质生产力推动国A企业高坛球发展113党课：形成同新质生产力更相适应的生产关系122党：）C善人I1At促人IIf发展.h.127二十届三中全会党课讲稿：在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全面深化改革高分答mtfm*nmttm*nHmm*md35二十届三中全会党课讲秘：创造中华民族新的史大奇迹.一-141新时代中国特色社会主义思想科学指引。决定鲜明指出，党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。必须深刻

3、认识到，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是进步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。踏上新征程，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定维护党中央权威和集中统领导，切实发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，才能确保改革始终沿着正确政治方向前进。二、以改革精神和严的标准管党治党坚持用改革精神和严的标准管党治党，集中体现了勇于自我革命这一我们党最鲜明的品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，发扬敢为天下先的改革精神，以伟

4、大自我革命引领伟大社会革命，深入推进党的建设制度改革，使党的面貌焕然一新，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保证。打铁必须自身硬，改革越是深入，就越要秉持自我革命精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒推进全面从严治党，把我们的党建设得更加坚强有力。坚持用改革精神和严的标准管党治党，还集中体现了在，为基层减负工作仍需持续发力、久久为功。要坚持问题导向、强化问题意识，聚焦基层反映强烈的“痛点”“堵点”，聚焦思想观念、领导方式、工作作风、体制机制等深层次问题，从历史与现实、理论与实践、治标与治本相结合的角度深挖形式主义、官僚主义问题病

5、灶，把基层干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来。同时，也要充分领会决定落实”三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业的要求，为敢担当善作为的干部撑腰，为受到不实反映甚至是诬告的干部澄清证明，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。四、抓好思想建设这个基础，坚持不懈推进党的创新理论武装思想建设是党的基础性建设，重视理论创新和理论武装是中国共产党的优良传统，回顾百余年党史，我们党之所以能历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统的思

6、想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。党的十八大以来，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等一系列党内集中学习教育接续开展，成为了新时代中国共产党人加强党性锤炼、提升理论素养、改进工作作风的生动实践，取得了显著成效。党员教育不可能蹴而就，也不能劳永逸。要坚持经常性教育和集中性教育、理论武装和实践运用、强党性和增本领相结合，总结运用好历次党内集中学习教育的成功经验，推动广大党员干部在经常的学习中不断精进、融会贯通。为党育才是党校始终不变的初心，也是党校的独特价值

7、所在。中央党校（国家行政学院）将深入学习领会全会精神，高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会.主义思想作为主题主线，突出党的理论教育和党性教育，加强履职能力培训。同时要健全常态化培训特别是基本培训机制，抓好干部教育培训工作条例和全国干部教育培训规划（20232027年）贯彻落实，全面推进党校（行政学院）系统基本培训工作，努力做到应训尽训、全面覆盖，以更高标准、更严要求、更实举措推动党校工作高质量发展。国资国企系统二十届三中全会解读讲稿:坚持把改革摆在更加突出位置，深刻领会三中全会关于国资国企改革的重大部署,以全局意识和战略思维抓好贯彻落实党的二

8、十屈三中全会胜利召开。全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（下称决定），部署了未来五年的重大改革举措。对于国资国企系统深化改革，全会再次肯定了深化国资国企改革的总基调，并且提出了深化改革的三大目标：做优做强做大，增强核心功能，提高核心竞争力。与此同时，提出了几个改革的重点领域，包括开展国有经济增加值核算，打造原创技术策源地，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革等。未来段时间内，国资国企改革应当是围绕上述方面着重推进。落实好深化国有企业改革的最新要求，要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端，切实提高发展质俄和效益，持续

9、巩固推进中国式现代化的战略力吊。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。今天，围绕X个方面，深入解读如何理解、贯彻落实全会关于国资国企系统改革的新论断、新要求。一、明确深化国资国企改革一系列具体任务，更加注重改革的系统性、整体性、协同性在“两个毫不动摇”的基础上，决定中关于基本经济制度的表述，对国企和民企提出了不一样的定位和要求一一对于国企而言，要在“做强做优做大”、“提升核心竞争力”的前提下，向“关系国家安全、国民经济命脉”（安全）、以及“前瞻性战略性新兴产业”（科技）领域集中。同时，“推进公用事业等行业自

10、然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”也是本轮国企改革的一大亮点，意味着在促进竞争、带动经济增长的同时，可提高公共服务供给用、优化资源配置。对于民企而言，更多的是鼓励支持和“量力而为”，重点是通过“破除市场准入壁垒”、“支持牵头国家重大技术任务”、“完善融资支持政策”等方式进一步优化营商环境、重启民企信心。第一，国有经济增加值核算，推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。开展国有经济增加值核算，主要目的在于推动国有企业重视新增价值的创造，也就是要推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。所谓经济增加值是指企业资本成本（债务和股东资本的机会成本）被扣除后的经济收入，

11、是企业为股东创造的净价值，是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说，就是为国家创造“真正的利润”。经济增加值考核就是要引导企业增强价值创造能力，提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从重表面到重内在、从重短期效益到重长期效益的次重大转变。党的二卜大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任务。营收利润率（营业现金比率）与全员劳动生产率、净资产收益率、研发经费投入强度指标“四位一体”，有利于通盘考察传统生产要素与新型生产要素投入产出效率，从而推动全要素生产率的有效提升。现在，提出经济增加值核算目标，是对国有资产考核制度的完善。除了经济增加值，还有功能增加值，品牌增加值

12、，战新产业增加值，以及对国有经济布局优化与结构调整的增加值等等，都需要探索完善加强核算的方法。第二，打造原创技术策源地，推动形成可推广可复制的经验总结及可应用可感知的原创突破，加快实现高水平科技自立自强。决定强调战略性新兴产业的前瞻性投资布局，不仅是停留在战略性新兴产业的一般性领域，而是要有前瞻性。“原始创新制度安排”继承并发展了“原创技术策源地”的说法，意味着要着手打造原创技术策源地的长效机制与规范制度。深化两类公司（国有资本投资、运营公司）改革，意味着两类公司试点取得满意成就，值得总结经验并深化推进新一轮两类公司建设。把国有企业要打造原创技术策源地放在改革的第二位，可见对占据全球原创技术竞

13、争新阶段的前脂性和迫切性。蒸汽机技术、电气化技术、互联网技术、云计算技术，这些改变人类质的进步的技术，都发生在西方，都是从O到1的创新，因此西方是近200年来系列技术革新的策源地。现在，打造原创技术策源地，就是要努力实现一项从0到1的影响人类的技术创新，而不是在1后边加多个0的锦上添花。国有企业要打造原创技术策源地，也就是将国家战略意志分解到国有企业，以国有企业资金、人才、资源优势集中在i起，技术攻关。集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，缩小版就是国企制度和国企治理的突破口。有民营企业华为的实例，证明国企若能重视创新，也能出奇创新，打破美西方的技术封锁，夺得新轮国际科技创

14、新竞赛的胜利。原创技术策源地具体怎么打造，可能会结合国有经济增加值核算的开展，其中也会有一两个行业重叠，形成国有企业改革的雁阵队列，有领航、有护卫，稳健而强力的逆风前进。第三，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革，不断增强国有企业内生动力和市场活力。决定提到，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。能源、铁路等行业具有自然垄断属性，长期以来，这些领域的国资规模巨大但缺乏足够的市场竞争，部分行业还可能利用其垄断优势随意进行扩张。针对市场化服务业务，首先将在现有基础上引入市场化机制，开展市场化经营；后续则会放开社会化资本的进入限制，在竞

15、争性领域实现国有经济与民营经济的共同发展，并借助市场化竞争来促进国有经济的更好发展，以及推动自然垄断行业的高质量发展。在能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业推动自然垄断环节同竞争性环节分离，依据竞争条件采取拆分、重组等不同方式，剥离竞争性环节业务，引入更多经营主体参与公平竞争，其实质就是让价值规律、竞争和供求规律等市场经济规律发挥应有的作用。电力方面，需要进一步放开经营性发电用电，培育多元化经营主体；改革输配电价监管机制，竞争性环节上网电价全部由市场决定；实现电力交易机构独立运行，推动形成全国统一电力市场。在石油天然气方面，推动实现上游油气资源多主体多渠道供应，中间统一管网高效集输，下游销售市场充分竞争。对于铁路行业，铁路基础设施具有公益性、垄断性、基础性；铁路运输服务具有商业性、竞争性和服务性。对应地，国家应将铁路基础设施视为重要行业的“关键领域”对其保持控制力，而将铁路运输服务视为竞争性环节（公益性运输与军事运输除外），根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争。二、先立后破把握改革方法，以国企改革深