生态环境分区管控信息平台建设指南（征求意见稿）.docx

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1、附件2HJ中华人民共和国国家生态环境标准HJ20生态环境分区管控信息平台建设指南Technica1.guide1.inesforconstructionofeco-environmenta1.zoningmanagementp1.atform（征求意见稿）20-实施20口-发布生态环境部发布目次前I适用范僧2烷枢性引用文件3术语和定义I4基本原则25总体架构26数格库建设47平台动能建设58建设运行要求8前言为提砌g中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见中共中央分公厅国务院办公厅关于加知生态环境分区管控的意见要求.指导生态环境分区管控信&平台建设.制定本标准.本标准规定了生态环境分区管

2、控信息平台建设的基本原则、总体架构、数据库建设、平台功能建设以及便设运行要求.本标席为首次发布.本标准由生态环境部环境影响评价和排放管理司、法规标准司、办公厅组织制订.本标准主处起草单位I由生态环境帏环境工程评估中心牵头，如织相关技术单位共同起草.本标准生态环境部20口年月口口批准.本标准自2OQ年OO月口起实施.本标准由生态环境部醉译。生态环境分区管控信息平台建设指南1适用范围本标准规定了生态环境分区管控信息平台建设的基本原则、总体架构、数据库建设、平台功能建设和建设运行瞿求，本标准适用于国家和省级生态环境分区管柱信息平台的设计、开发、管理3运行维护.地市级有关生态环境分区管控信息平台建设可

3、参照执行.2规范性引用文件本标准引用了下舛文件或其中的条款,凡是注明口期的引用文件,仅注口期的版本适用于本标准.凡是未注日期的引用文件.其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准.GBTT17278-2009数字地形图产品荔木要求GBT19710.1-2023地理信息元数据第I部分:基础GBT22239-2019信息安全技术网络安全等段保护荔木要求GBT334532016施加地理信息数据库建设规范GBT38674-2020信息安全技术应用软件安全编程指南GB.T7408.12023日期和时间信息交换表示法第1部分基本原则HJT416-2007环境信息术语H1.T419-2007环境数据/设计与

4、运行哲理说范HJ729-2014环境信息系统安全技术规范（“生态保护红战、环境侦量底线、资源利用上级和环境掂入例面清电”编制技术指南（试行J（环办环评（2017199号）三线一单”编制技术要求（试行2（环办环评（2018）14“三线一中成果数据现范（试行（环办环评（2018）18号“三线一单”图件制图规范（试行）（环办环评（2019）4号彳政务信息资源共享管理哲行办法（国发（2016）519）中共中央”公厅务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见B3术语和定义HJT416界定的以及下列术语和定义适用于本标准.3. 1生态环境分区管控ecoenvironmenta1.zoningmanageme

5、nt以保陵生态功能和改善环境旗疑为H标，实族分区域处异化管控的环境管理制度.3.2生态环境管控单元ecoenvironmenta1.regu1.ationunits施于人气、水、土堰、声、海洋等晓源环境要淞空间属性与差异化特征划定的推理空间单元，包含优先保护总元正点首控单元和侬管控取元.3.3生态环境准入清单ecoenvironmenta1.admittance1.ist将生态保护红线、环境质显底线、资源利用上线等目标要求细化落实到生态环境管控玳元,以酒华形式提出囊括空间布局、污染物排放、环境风险防控、资源开发利用等方面的准入条件和管理措施。3.4生态环境分区管控信息平台eco-environ

6、menta1.zoningmanagementp1.atform向向牛.态环境分区管控管理和应用需求.实现生态环境分区管控成果等数据的汇交、管理、共享及生态环境分区管控应用的牧馒件系统.4基本原则3.5 统筹建设应统一时生态环境分区管控信息平台总体架构、数据内容、功能体系、技术选型和应用模式等进行煨划，统势推进国-右阚级生态讣境分区普控信息平台的建设，加强各级生态环境分区管控信息平台及其他相关平台的互联互通。3.6 4求牵引应以支探落实生态环境分区检控目标甯求为牵引,亘点建设生态环境分区首控成果等数据的汇交、管理、共享及应用服务功能.结合各地生态环境信息化掂描和讨理需求，皴坳采用人工智健等新代

7、信息技术，有序推进各地生态环境分区笆控信息平台建设.4. 3.有序共享应做保生态环境分区管控数据的准确性、完整性、规愆性等,建立数据汇率*共享和眼务机制,加起各坡生态环境分区管控侑息平台及与相关平台之间数据交换与共享眼务,按照国家有关婴求，保障生态环境分区管控成果数据、信息平台及其应用的安全.4. 4.兼容扩展应遵循国家生态环境分区管控相关针理要求与标准规范，开展生态环境分区泞控成果等数据的整合蛆成及信息平台的双范化建设,加强生态环境分区管控信息平台与己在相关数据资源及应用平台的兼容，实现信息平台体系开放功便可扩展.5总体架构5.1 平台架构生态环境分区管控信息平台由其础设施层、数据资源层、软

8、件平台层、用户层及标在规范体系和安全保障体系Jtt成,如图I所示。用户5J0ftffWJ11K检*。NJ金曲不位向，16公众国金较暹依口结物化It靠稽口文件It遇懵。电用电WK务姆口标准规范体系软件平台S及9饼EJf数据更源层软!T655倍.三三1.T更新幡M90VKKX础设施S安全保障体系图1生态环境分区管控信息平台架构5.2 基础设施层在础设施层包括生态环境分区管控信息平台的硬件设施和支拉软件,硬件设施包括存储晓源、计算资源、网络环境等：支推软件包括悚作系统、数据辉管理系统、地理伍息系统等。5.3 效据资源层数据资源层主要在体和管理生态环境分区管控信息平台的各类结构化，半结构化、非结构化数

9、据资源.包括生态环境分区管控核心成果数据、基础支持数据、业务管理数抠、兑他关联数据.5.4 软件平台层软件平台层分为软件功能层和接口服务层.软件功能层提供施础地理信息服务功使、业务应用功能、公众服务功能、系统管理，接口服务层面向相关业务系统提供数据交换和业务协同互操作接口服务，基硼地理信息服务功能主要包括资源浏览、空间分析、统计住询.业务应用功能主要包括成果管理、跟踪评估及监督管理、空间准入、综合决谯等,5.5 用户层用户层是指生态环境分区管控信息平台的各类用户.包括生态环境管理部门、其他政府部门、企业单位和社会公众等,各类用户可以按照分归的权限访问平台的相关功能.5.6 标准规范体系与安全保

10、障体系标准规范体系包括指导和规范生态环境分区管控成果等数据的整合#i成与建库、信息平台建设与运行服务的技术标准.安全保障体系包括生态环境分区管掖信息平台安全运行与应用服务的保障机制及管理制度等-6数据库建设6.1 数据内容生态环境分区管控数据包括但不限于以下四类；a）核心成果数擀：包括生态环境管控电元、要素管控分区的空间数据，生态环境准入清单.以及相应的报告、图集和说明文档Ib）甚刚支抵数据：核心成果数据生产涉及的主要肱础和8考空间数据，包括施刚地理空间数据、环境功能区划、污染物允许排放量分区、污染源排放分布,重要生态环境放雪区、饮用水水诃地、地下水污染防治兔点区.相关规划等?R要专题空间数擀

11、：O业务管理数抠：生态环境分区管控管理过程中产生的数据.包括生态环境分区管控成果史嘉说整管理数据、跟踪评估及监督管理数据、成果共享应用及服务数据等；d）其他关联数楙，支撑生态环境分区管控陶用分析所需的生态环境相关业务数据.包括建设项目环评中枇、排污许可、污染源件查、生态环境监测等数据。6.2 数娓组织a）生态环境分区管控空间数据应按6.1的数据内容进行分类、分区、分层组织.可根据院用需求，俎织形成生态环境分区管控早题图；b）基础支挂数据、业务管理数据、其他关联数据应建立与核心成果数据的关联，实现数据间的追溯管理：O生态环境分I又管控成果历史数据应与现势数据建立关联，支撑成果数据全生命周期管理I

12、d）应通过元数据对生态环境分区管控核心成果数据和加支撑数据等进行描述，支掠数据资源的检索与使用.6.3 数娓质量a）数据质!应从数据的充整性、规范性、时空基准和精度、数据属性及表达等方面进行控制：b）生态环境分区管拄数据应包括6.1规定的内容，核心成果数据应符合（“三线一单”成果数据Mi范（试行J要求，可根据应用需求补充拓展其他数据内容:c）应保持数据类型格式、时空基准和语义、数据间运辑等的一致性：d）应遵循t三线一单”成果数据现的（试行）规定的空间参照系,平面坐标系采用2000国浜大地坐标系（CGCS2000）.高程坐标系栗用1985国家高程域准.基础地理信息数据位置精度应符合GBT1727

13、829的规定：O时间9日期的非示应遵iGBT7408.1-2023的规定.生态环境分区管控成果数据及基础支作数据的时相要求在卷照“三战取编制技术要求（试行）执行.时间将度应符合生态环境分区管控数据时态变化特征及数据现势性要求；D数据由性应保证原性值的准输性和语义一致性.采用合适的分类代码和数Ift他位：g）元致据应符合GB.T19710.12023要求；h）成果图件的表达应参照“三戏一单”图件制图规范（试行）要求，6.4 4数娓入库a）生态环境分区管控数据应根据结构化、半结构化，非结构化等数据类型格式进行质量控制及刿正处理：b）具有空间施理信息的矢量数据视具体僧况进行格式转换、拼接提取或技切处

14、理后入咋；c）对兔要的无空间地理信息的图片或纸质材料.图进行配准、校监、数字化录入等处理1：作.形成规范的矢依数据，分层存储井入库：d）生态环境分区管控矢量数据入阵宜包含数据实体文件及元数据、数据说明文档等附件：c）数据入库管理应符合HJT419-2007和GB1T334532016的要求.7平台功能建设7.1 系统功能要求7.1.1 基桃地理信息服务功能荏即地理信息服务动能包括他不限以下功能：a）导入导出：险提供地理空间图层导入和导出功能.支持本地空间图层文件、数据库和远程地理信息股务的导入，以及指定一个或多个图层及（；遮图的导出；b）数据H录；应提供生态环境分区管控成果数据目录管现和浏览功

15、能,支持数据目录如织管理、收据目录浏览、检索以及目录元数期在看等：c）地图浏览：提供生态环境分区管控空间数擀的可视浏览功能.支拈图层版序及可视控制、图层浏览、底眼图及快速迪位、图层显示样式设置、1遮图输出等功能：d）图数互查I提供图现/属性瓦加查闻功能。支持图层属性表或选中的第一或多个图班M性信息立行，以及基于生态环境分区首控单元编码和名称、行政区划等处性条件查询并快速定位图斑时软.支持衣询或选中的图斑对象或属性记录的导出：O空间分析：提供生态环境分区管控相关地理对象、空间数据、空间关系的分析功能；）统计分析：提供生态环境分区管控信息统计分析功能，支持按行政区划、管控单元类别和级别等，统计生态环境管控单元个数、面积等，分析其变化情况：&）关联财比：提供生态环境分区管控核心成果数据不同版本以及Ij其他数据的关联追溯功能.支持图层受加、分屏、役帘等多种方式，进行生态环境分区管控成果的对比分析。7.1.