物流政策辑要2023年3月.docx

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1、物流政策辑要202碑3月号中国物流与采购联合会2023年4月IO日第一、财税政策财政部等两部门：关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用不兑优惠政策的公告国家税务总局：关于落实落细4兑费优惠政策推出便民办税春风行动”第三批措施的通知二、货运物流交通运输部等四部门：关于印发推进铁水联运高质量发展行动方案（20232025年）的通知交通运输部等两部门：美于做好2023年国家综合货运枢纽补链强链申报工作的通知三、商贸物流商务部等17部门：关于服务构建新发展格局推动边（跨）境经济合作区高质量发展若干措施的通知四、冷链物流农业农村部：关于印发自禽屠宰“严规范促提升保安全三年行动方案）的通知国

2、家发展改革委等两部门：关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知地方政策:河北省人民政府办公厅：关于印发河北省加快建设物流强省行动方案（2023-2027年）的通知山西省邮政管理局等四部门：2023年农村寄递物流服务全覆盖提质工程实施方案安徽省人民政府办公厅：关于印发以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案及支持政策的通知青海省商务厅等六部门：青海省绿色消费实施方案郑州市人民政府：促进现代物流业高质量发展若干措施专题彝J“一带一路”物流与国际产业链供应链安全附件：2023年3月份物流相关政策目录国家政策:一、财税政策财政部等两部门：关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土

3、地使用税优惠政策的公告3月28日，财政部、税务总局发布关丁继续实施物潦企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的公告（以下简称公告）.公告宣布，自2023年1月I日起至2027年12月31日止，对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。公告所称大宗商品仓储设施，是指同一仓储设施占地面积在60（）0平方米及以上，且主要储存粮食、桐花、油料、犍料、蔬菜、水果、肉类、水产品、化肥、农药、种了、树料等农产品和农业生产资料，煤炭、焦炭、厅砂、非金属矿产品、原油、成品油、化工原料、木材、橡胶、纸浆及纸制品、钢材、水泥、有色金

4、屈、建材、塑料、纺织原料等矿产品和工业原材料的仓储设施。公告所称仓储设施用地，包括仓库库区内的各类仓房（含配送中心）、油建（池）、货场、晒场（堆场）、罩棚等储存地施和铁路专用线、码头、道路、装卸搬运区域等物潦作业配套设施的用地。国家税务总局：关于落实落细税费优惠政策推出“便民办税春风行动”第三批措施的通知4月8日，国家税务总局：国家税务总局关于落实落细税费优惠政策推出“便民办税春风行动”第三批措施的通知税总纳联函（2023）38号（以下简称通知）通知要求，做好物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策追溯享受有关退抵校工作；施行城镇上地使用税按月申报的地区，形成退抵税纳税人清单，针对性

5、推送预填好的退抵税申请表，加快退抵才兑审核，提而退抵税效率。二、货运物流交通运输部等四部门：关于印发推进铁水联运高质量发展行动方案（20232025年）的通知3月15B.交通运输部、自然资源部、海关总署国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司发布关于印发推进铁水联运高质量发展行动方案（20232025年）的通知（以下简称通知）。N通知要求，加强港口后方铁路通道与内需场站能力建设。研究港口后方铁路运输能力问通,加快不满足运输需求的瓶颈路段的新线建设或扩能改造。建好用好铁水联运的铁路场站，完善接卸、堆场、道路等配套设施，推进铁路港站与港区堆场“无缝衔接二结合国家物流枢纽、国家综合货运枢纽、铁路物流基地

6、等，推动铁水联运铁路场站布局优化调整，实施一批铁路内陆场站建设和扩能改造项目，满足业务办理需求。通知要求，优化联运组织方式.鼓励铁路、港口、航运企业联合开展市场背靖，加强铁水联运货源开发，大力发展跨境电商、冷藏箱、商品汽车、适箱散货等铁水联运，推动形成“联运枢纽+物流通道+服务网络”的铁水联运发展格局。推动铁水联运全程组织，探索开展联运集装箱共享共用、联合调拨，减少集装箱拆装箱、换箱转运、空箱调运等,在铁水联运领域率先实现“箱到底、循环共享“突破。有条件的区域推进铁路班去求回、直达运输等方式，开通点对点短途循环班列，提升运输时效性。N通知要求，培育铁水联运龙头企业。鼓励支持铁路、港口、航运、货

7、代等企业加强合作，以平台为支撑、以资本为纽带、以股权合作为方式，通过成立合资公司、组建运营机构、成立区域发展合作联盟、跨产业集群等形式,加强联运物流资源盛合，支持发展专业化、数字化、轻资产的多式联运经营主体，培育壮大全程物流经营人，提供全程综合物流解决方案。交通运输部等两部门：关于做好2023年国家综合货运枢纽补链强链申报工作的通知3月21日，交通运输部、财政部发布6做好2023年国家综合货运枢纽补涟强链申报工作的通知（以下简称通知）.通知要求，推动国家综合货运枢纽补链强链城市扩面提质，与首批支持城市连线成网、互相促进，分布更加平衡合理。聚焦国家综合立体交通网主骨架6条主轴和西部陆海走廊、大陆

8、桥走廊、沿边通道及其辐射范围，拓展枢纽辐射空间和跨区域交通资源配置能力，加强对尚未没盖区域的支持，促进区域协调发展，进一步增强南北瓦动、东西交酷。鼓励产业关联度高、货运物流一体化运行需要明显、通道连接紧密的城市依托国家规划确定的城市群路省联合申报,注重发挥城市各自比较优势、形成综合货运枢纽体系建设合力。通知要求,高质量编制实习方案.准确把握城市在国家战略全局、区域发展格同和国家粽合立体交通网中的定位，统筹谋划中长期发展，科学确定枢纽的货运总体功能，合理提出年度目标任务和绩效目标（须包括交办规划（2022）M号附件5中按照完成年度目标比例进行赋分的13项指标）。制定的实施方案既要符合客观条件，也

9、要体现先进性、示范性和引领性。通知要求，严格做好项目遴选工作。按照国家综合货运枢纽补链强族技术指引（暂行）要求遴选项目,增强近点项目合规性和对目标任务、绩效目标的支撑性。注重推动中欧班列集结中心、国际航运中心、国际航空货运枢纽、国际邮政快递处理中心融合联动、有效衔接，完善多式联运功能,提升多式联运效率，发挥好示范引领作用。三商贸物流商务部等17部门：关于服务构建新发展格局推动边（跨）境经济合作区高质量发展若干措施的通知3月16日，商务部等17部门发布*关于服务构建新发展格局推动边（跨）境经济合作区高质量发展若干措施的通知（以卜.荷称通知）。通知要求，加强与口岸及相关开放平台的联动。加强在边（跨

10、）境经济合作区内建设综合保税区的工作指导，支持有序建设保税仓库等保税监管场所，指导相关区域做好增值桎一般纳税人资格试点相关工作。支持有条件的边（跨）境经济合作区所在口岸中请设立中药材等指定进口口岸.支持边（路）境经济合作区加强与边境口岸、内陆主要交通枢纽和物流节点的系统对接，建设货物换装作业、报关、检查、查验等综合配套服务平台和设施，设立境外分销和服务网络、物流配送中心等，增强对边境地区产业链供应链和企业跨国经营的服务保障能力。通知要求，畅通跨境物流和资金流。加快通往边（跨）境经济合作区的跨境铁路、高速和尚等级公路规划建设，推动相关国际道路运输协定商签进程，通过援外资金等支持边（跨境经济合作区

11、毗邻的外方边境口岸基础设施、防疫能力及园区建设。根据疫情防控形势和口岸实际怙况，优化口岸货运装卸作业模式，保障边境供应链稳定畅通。石序推动将更多边（跨）境经济合作区纳入资本项目外汇便利化政策支持范围，支持边（跨）境经济合作区实施贸易外汇收支便利化政策，与有关邻国开展双方货币跨境结算、现钞跨境调运、金融政策协调等援域磋商与合作。四、冷链物流农业农村部：关于印发畜禽屠宰“严规范促提升保安全”三年行动方案）的通知4月9日，农业农村部关于印发都禽屠宰“严规范促提升保安全”三年行动方案的通知农牧发（2023）17号（以下简称通知）.6通知要求,各地要积极推动出台促进畜禽屠宰行业发展的政策措施，支持市肉屠

12、宰企业参与国家现代农业产业园、优势特色产业臾群、农业产业强镇等项目建设，提升畜禽屠宰企业机械化智能化水平，支持符合条件的裔肉屠宰企业中请认定农业产业化重点龙头企业,推动屠宰加工机统装备研发和IF产品冷锥加工配送体系建设.落实农产品初加工企业所得税优毒、鲜活农产品运I1.rMk色通道”、无击化处理补助和金融助力布牧业高质量发展等政策，支持居宰企业发展。国家发展改革委等两部门：关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知3月20日，国家发展改革委、市场监管总局发布6关于进步加强节能标准更新升级和应用实旗的通知（以卜.简称e通知）.安通知B要求，不断扩大节能标准依盖范围。加快数据中心、通信基站等新

13、型基础设施和冷链物流、新型家电等5域节能标准制定修订,补齐重点领域节能标准短板。完善节能标准配套体系建设，推动计量检测、认证、分析计算、能效评估、能量系统优化、设备运行管理、能源管理体系、能源绩效评估、能源审计、节能监察、节能审查、节能服务等领域标准制定修订。统筹开展节能标准和碳排放相关标准研究制定，从全生命周期角度衔接节能标准和碳排放相关标准指标，探索将碳排放相关指标纳入节能标准。地方政策：河北省人民政府办公厅：关于印发河北省加快建设物流强省行动方案（2023-2027年）的通知3月3日，河北省人民政府办公厅印发2023年农村寄递物流服务全覆盖提痂工程实施方案（以卜.简称方案）.通知要求，做

14、优做强环首都物流明，支持保定、廊坊主动融入京津现代产业体系，积极承接北京区域性物流设施疏解传移，建设批净菜、快消品进京中转基地，将廊坊打造成商贸物潦创新发展高地、首都都市园生活服务保障基地、京津共供应链核心枢纽。支持石家庄建设对接“带路沿线国家的京津翼陆港集群.拓展有附加值物流服务，打造冀中南物流增长极，成为具有全国膨响力的综合性物流服务基地。推动沿海物流产业集群式发展，推进港口合理分工，完善基础设施和配套服务体系，形成沿海港口物流隆起带。推动物流枢纽、物流园区互联瓦通,畅通六大物流通道，形成“枢纽+通道+网络”的物流运行体系。通知要求，加快推动物流基础设施改造升级，深化新一代信息技术和智能输

15、送分拣装卸设备推广应用，建设批标准化、集成化智能云仓，构建物流大数据服务体系，实现物流数据互联互通、共享交换，到2027年，智能物流设施设备MX）%全领盖.加快普及物流绿色技术装备、物流器具和包装材料，发展废旧物资问收物潦，到2027年，港口大宗货物绿色集疏港比例达到86%以上,支持网络货运平台整合重组，到2027年，形成10家具有较强集聚能力的网络货运平台。通知要求，整合现有物流园区和物流基础设施,加快主城区内物流园区外迁转移，完善物流园区周边路网布局.推进6家示范物流园区改造提升，建设新型物流基础设施和多式联运设施,搭建物流信息平台、网络货运平台，提供“站式物流服务,发挥引领示范作用.持续推动物潦园区智越化改造升皴、创新发展，推广应用物流新技术、新模式。支持河北省物流园区申报国家试点示范，鼓励园区业主单位组建物流园区联盟，实现物流园区互联互通.依托张家口数据中心，导入全国物流数据，着力构建国家级物流大数据服务基地。山西省邮政管理局等四部门：2023年农村寄递物流服务全覆盖提质工程实施方案3月14日，山西省邮政管理局官微消息，为进步贯彻落实2023年省政府民生实事的安排部署.近日，山西省邮政管理局联合省发改委、财政厅、商务厅印发2023年农村寄递物流