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1、物流政策辑要202碑8月号中国物流与采购联合会2023年9月10日国家政策:一、营商环境国务院:关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见财政部等3部门:关于调整海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的通知二、商贸物流国家发展改革委等5部门:关于布局建设现代流通战略支点城市的通知商务部等9部门:关于印发县域商业三年行动计划(2023-2025年)的通知三、农村物流中央财办等9部门:关于推动农村流通高质量发展的指导意见交通运输部:关于拟公布第四批农村物流服务品牌名单的公示四、多式联运交通运输部等8部门:关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见五、绿色物流国家发展改革委等1
2、0部门:关于卬发绿色低碳先进技术示范工程实施方案的通知国家标准委等6部门:氢能产业标准体系建设指南(2023版)地方政策:云南省农村工作领导小组办公室等6部门:关于加快推进农村客货邮融合发展工作的实施意见福建省人民政府:福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例广西壮族H治区交通运输厅:关于印发交通运输安全生产违法行为举报奖励办法(试行)安徽省交通运输厅:安徽省2023年以来涉交通运输业主要财税金融忧患政策目录清单(第二期)河北省交通运输厅:关于进一步加快道路运输电子证照应用的通知西藏自治区人民政府:中国(拉萨)跨境电子商务综合试验区实施方案湖南省人民政府:长株潭一体化发展三年行动计划(20232
3、025年)广东省农业农村厅:广东省2023年乡村建设及农村人居环境整治提升工作要点专JS聚焦,一带一路”物流与国际产业链供应链安全附件:2023年8月份物流相关政策目录国家政策:一、营商环境国务院:关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见8月13日,国务院发布关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见(以下简称G意见)。意见指出,支持外商投资企业梯度转移.依托自由贸易试验区、国家级新区、国家级开发区等各类开放平台,鼓励东部地区与中西部和东北地区、沿边地区探索通过产值、利益等分享机制,结对开展产业转移协作。对在中国境内进行整体性梯度转移的外商投资企业,按照原所在地区已取得的
4、海关信用等级实施监督。财政部等3部门:关于调整海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的通知8月15日,财政部、海关总署、税务总局联合发布关于调整海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的通知(以下简称G通知)仪通知3要求,进口半挂车用的公路牵引车、机坪客车、全地形车、9座及以卜.混合动力小客车(可插电)等22项商品(见附件),按照本通知和财政部海关总署税务总局关于海南自由贸易港交通工具及游艇零关税”政策的通知力(财关税(2020)54号)有关规定,免征进口关税、进口环节增值税和消费税.二、商贸物流国家发展改革委等5部门:关于布局建设现代流通战略支点城市的通知8月30日,国家发展改革委、自
5、然资源部、交通运输部、商务部、市场监管总同联合发布关于布同建设现代流通战略支点城市的通知(以下简称通知)。通知要求,按照服务重要商品和资源要素流通、强化跨域跨界辐射带动、促进现代流通发展等三个维度布局流通支点城市。综合考虑城市.资源禀赋、发展基础、比较优势、未来潜力,聘102个城市纳入布局建设范围,粒盖全国31个省区市以及新疆生产建设兵团。流通支点城市将按综合型、史令型、功能型分类推进建设,城市人民政府发挥主体作用部署推进,努力提升自身发展水平,增强辐射带动作用。综合型流通支点城市(24个)北京、天津、唐山一秦皇岛、大连、上海、南京、苏州、连云港-徐州淮安、杭州、宁波-舟山、厦门、南昌一九江、
6、济南、青岛、郑州、武汉、长沙一株洲一湘潭、广州、深圳、重庆、成都、昆明、西安、乌鲁木齐复合型流通支点城市(29个)石家庄、太原、沈阳、营口、哈尔滨、大庆、合肥、芜湖、福州、潍坊、洛阳、怀化、岳阳、汕头一揭阳一潮州、湛江、钦州北海一防城港、海口、宜宾一萨州、南充、贵阳、毕节、拉萨、兰州、酒泉嘉峪关、西宁、格尔木、银川、伊犁(伊宁)、库尔勒功能型流通支点城市(49个)廊坊、保定、大同、长治、临汾、呼和浩特、包头、乌兰察布、赤峰、锦州、长春、通化、延边(延吉)、佳木斯、齐齐哈尔、扬州、泰州、温州、金华、阜阳、安庆、泉州、三明、鞫州、上饶、宜春、临沂、南阳、商丘、爽阳、宜昌、黄冈啷州一黄石、郴州、珠海
7、、南宁、柳州、装枝花、遵义、六盘水、玉溪、红河(蒙自)、大理、渭南、宝鸡、榆林、庆阳、中卫、喀什、石河子商务部等9部门:关于印发县域商业三年行动计划(2023-2025年)的通知8月15日,商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、农业农村部、文化和旅游部、国家邮政局、中华全国供销合作总社联合发布关于印发县域商业三年行动计划(2023-2025年)的通知3(以下简称通知).N通知提出,建立县域统筹,以县城为中心、乡镇为建点、村为基础的农村商业体系。到2025年,在全国打造50()个左右的县域商业,领跑县”,建设改造批县级物流配送中心、乡镇商贸中心(大中型超市、集贸市场)和农村
8、新型便民商店。90%的县达到“基本型及以上商业功能,具备条件的地区基本实现村村通快递。工业品下乡、农产品进城双向流通渠道进一步畅通,农民增收和消费提财实现良性循环,更好满足乡村产业振兴和农村居民生产生活需求。g通知从完善县域商业网络设施和业态、发展农村物流共同配送、推动县域流通企业转型升级、丰富农村消费市场、推动农村电商高质量发展、提升优质农产品供给水平、加强农产品流通体系建设等7个方面明确了重:点任务,并提出加强统筹协调、做好政策衔接等保障措施。通知要求,加强农村物流基础设施建设。建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点,根据实际需要,配备自动分拣线、立体货架、新能源配送车、智能取件终端等
9、设施设得,提高物流配送效率,增强服务能力。通知要求,加强农村物流资源整合。鼓励邮政、供销、快递、商贸流通等主体市场化合作,整合各类物流资源,在电商快递基础上,穆加日用消费品、农资下乡和农产品进城等双向配送服务,实现风险共担、利益共享,降低物流成本。总结共同配送成熟模式,将其作为重点支持方向,加快在中西部偏远地区推广落地。通知要求,完善全国农产品流通骨干网络。依托农产品主产地、主销地、集散地,在全国统筹确定一批农产品流通件干节点城市、农产品市场和盎点企业。加强农产品批发市场和农贸市场等各类零售终端升级改造,进一步提升农产品流通效率。加强农产品流通保供体系建设,提高宏观调控和民生保障能力。W通知要
10、求,提高农产品冷链流通效率。加强跨区域农产品批发市场、干支线冷链物流、农产品仓储保鲜设施和产地冷链集配中心建设,提高农产品冷涟流通效率,进一步降低流通损耗。支持标准果菰周转箱(筐)等物流载具在冷链物流的全程应用,鼓励积极应用新能源城市配送冷藏车,促进农产品冷链各环节有序衔接和信息互联互通,鼓励第三方冷链物流企业发展,推广冷链云仓,共同配送、零担物流等模式,提高冷链资源综合利用率。通知B要求,增强农产品商品化处理能力。支持商贸、电商、农产品流通等企业向生产环节延伸产业链,建设产地集配中心等流通基础设施“配备农产品分级、加工、仓储、包装、冷链等商品化处理设施设备,懈强农产品钳峰上市和商品化处处理能
11、力,把增值收益更多留在农村、留绐农民。三、农村物流中央财办等9部门:关于推动农村流通高质量发展的指导意见8月21日,中央财办、中央农办、商务部、农业农村都、国家发展改革委、财政部、交通运输部、市场监管总局、国家邮政局联合发布关于推动农村流通高质量发展的指导意见(以卜.简称遨见).意见要求,到2025年,我国农村现代流通体系建设取得阶段性成效,基本建成设施完善、集约共享、安全高效、双向顺畅的农村现代商贸网络、物流网络、产地冷链网络,流通企业数字化转型稳步推进,新业态新模式加快发展,农村消费环境明显改善.到2035年,建成双向协同、高效峡畅的农村现代流通体系,商贸、物流、交通、农业、供销深度融合,
12、农村流通设施和业态深度融入现代流通体系,城乡市场紧密衔接、商品和资源要素流动更加顺畅,工业品“下行”和农产品“上行”形成良性循环。N意见提出了加强农产品仓储保鲜冷锥设施建设、加快补齐县乡村物流设施短板、合理优化商贸流通设施布局、推动城乡流通深度歌介、强化农村流通数字赋能、培育农村流通龙头企业、完善农村流通标准体系,加强农村流通领域市场监管等重点任务,明确完善相关财税金融支持政策和强化土地、人才支持,并要求把农村现代流通体系建设作为五级书记抓乡村振兴的重要内容,加强组织实施.意见B指出,加强农产品仓储保鲜冷链设施建设。统筹规划、分级布局农产品冷链物流设施,着力完善农村冷链仓储、冷链运输、冷链配送
13、网络,积极构建高效顺畅、贯通城乡、安全有序的农产品冷链物流体系。在重点乡镇和中心村,支持农村集体经济组织、家庭农场、农民合作社适度集中建设农产品产地冷藏保鲜设施,促进鲜活农产品降低损耗、错峰销Vh在县城重要流通节点,稳步发展农产品产地冷箧集配中心,提升分级分拣、加工包装、仓储保鲜、电商宜描、市场集散等综合服务能力.鼓励鲜活农产品大县和特色农产品优势区整县推进农产品冷链物流设施建设,全域谋划布局、成网配套设计、整体系统推进建设。支持流通企业建设农产品骨干冷链物流基地,促进农产品供应链转型升级,强化农产品产销对接。推动冷链物流与现代农业、农产品加工、商贸流通融合发展,推广共建共享、合作联营模式。意
14、见B指出,加快补齐县乡村物流设施短板。坚持集约育效、多站合一、资源共享,科学谋划县域交通物流设施布局,加快推进县、乡、村三级物流节点建设.鼓励各类流通经营主体加强市场化合作,健全完善县域公共配送中心,实现统采购、仓储、分拣、运输、配送。因地制宜分类分级补齐乡镇物流场站短板,优化提升现有场站,不断提高运营效能。突出抓好村级物潦站点布局建设,逐步实现具符条件行政村寄递物流综合服务站全面覆盖.发挥邮政普遍眼务网络在中西部边远地区的基础支擦作用,满足当地基本寄递需求。科学布局建设化肥等重要农资骨干仓储设施,推进重要节点和粮食主产区农资仓储设施建设,完善县乡村:级农资经营服务网络。健全农村粮食物流服务网
15、络。深入推进四好农村路”高质量发展.提高农村公路“建管养运”水平。加强农村新能源汽车充换电基础设施建设,推动农村交通绿色低碳转型,降低流通成本。意见指出,推动城乡流通深度融合。统筹城乡商贸流通、交通运输、物流配送、邮政快递设施建设营运,促进城乡商业连锁经营、交通设施互联互通、城乡物流有机衔接,着力构建高效厥畅的城乡流通网络,逐步把农村流通设施融入现代流通体系,推动流通主体深度融合,鼓励邮政快递、供销社、运输、物潦、电商、商贸流通企业在县级以下合作经营,创造规模效益.开展信息消费助力乡村振兴,鼓励平台企业等经营主体参与农村流通设施建设。推动流通渠道深度融合,充分利用农村邮政快递、商贸、客运资源,深化邮快合作、快快合作、商快合作和客货邮融合发展,鼓励有条件的地区构建乡村末端物流线路共享系统,大力发展共同配送。加强农超对接、产地俏地对接,打通工业品卜.乡和农产品出村进城双向渠道。实施供销社县域流通服务网络提升行动,增强农资、日用品下乡和农产品出村进城“一网多用、双向流通综合服务功能。推动流通要素深度融合,整合平台、场地、车辆、人员等资源,有效降低潦通成本。在确保安全前提下发展农村客运车辆代运邮件快件,推广农村物流“货运班线”和农村客货邮融合车型。推动流通信息深度融合,鼓励有条件的地方建设县域智垓流通综合平台,推动县域