共7篇有关围绕2024年党的二十届三中全会公报研讨发言材料.docx
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1、共7篇有关围绕2024年党的二十届三中全会公报研讨发言材料r研计发*材料又。得笫1篇,共7篇)在法治轨道上深化改草中共中央政治局日前召开会议,研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议提出进一步全面深化改革要贯彻的原则,其中之一是“坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。XX表示,做到改革和法治相统一,关键是要加快立法体制机制改革。一、正确认识改革和法治的关系习近平总书记指出,“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮J此次中央政治局会议也强调,要坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。对
2、此,应该如何理解?“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”是对新时代改革和法治关系的形象表达,也是处理二者关系的基本遵循。新时代,既要全面深化改革,也要全面依法治国,二者缺一不可。如何正确认识二者的关系?一方面,“两翼”“两轮”表明二者并不相同。改革是破除陈规、破旧立新,而法治强调制度应该保持稳定,即使是“陈规”,在变革之前也必须遵守。在中国特色社会主义法律体系已然形成、法律“立改废释”受严格程序规范的背景下,改革和法治之间有时的确存在一定的张力。另一方面,“鸟之两翼、车之两轮”所揭示的恰恰是改革和法治应具有统一性、融贯性。“两翼”是鸟之生命有机体的“两翼”,“两轮”是同一柄车的“两轮”,二者本应平
3、衡、协调,服务于共同的目标。独翼飞不高、独轮行不远,只有相互配合、相得益彰,方可远走高飞,顺利到达理想的彼岸。党的十八届三中全会和党的十八届四中全会,其主题分别是全面深化改革和全面依法治国,因此,被誉为“改革”和“法治”的姊妹篇,不仅表明新时代全面深化改革和全面依法治国意义重大,也意味着新时代推进改革必须处理好同法治的关系。推进中国式现代化要坚持“在法治下推进改革,在改革中完善法治”,切实做到改革和法治同步推进,保持改革和法治的平衡、协调一致。一方面,法律在没有修改废止之前,必须遵守,即使改革任务急迫,来不及修改法律,也应当由有权机关作出突破法律的授权,不得未经授权随意突破法律,即使“良性违法
4、”也要不得。另一方面,要统筹考虑改革决策和立法决策,在研究改革方案的同时一并考虑修法需求和计划,使立法主动适应改革需要和进程。特别需要强调的是,改革和立法都要遵循法治原则、法治精神,不可偏离实质法治的轨道。二、为何强调改革和法治相统一为什么要强调改革和法治相统一?之所以强调改革和法治相统一,是因为,一方面,改革和法治本应统一,改革应在法治轨道上进行,不能走偏,更不能脱轨。改革开放初期的“先改革突破,后立法固定”的改革模式,的确带来了经济快速发展的结果,但也积累了不少难以解决的问题,实践证明是不可持续的,因而进入新时代后被“先立法后改革,重大改革于法有据”的改革新思路所取代。进一步全面深化改革,
5、必须坚守法治轨道。另一方面,要做到改革和法治相统一并不容易。改革是冲破思想观念束缚、突破利益周化藩篱、破除体制机制弊端的过程,其难度可想而知;法治是通过良法善规、权力规范制约、正当程序、妥当责任等约束权力、保障权利,其过程也必定艰难。而改革和法治相统一不仅表现为形式上相一致,更要求实质上相吻合。形式上相一致表现为改革和法律相一致,即使现行法律必须突破,也要依法经过授权,这需要高效的制度供绐机制。实质上相吻合表现为改革要符合法治原则、法治精神,所触及的不仅是利益的深度调整,更是观念的深刻改变和法律制度的根本变革。不仅要逐步建成高水平市场经济体制,更要逐步使法治观念深入人心、法治信仰普遍建立,推进
6、制度的法律化、法律的科学化、程序的正当化、责任的妥当化和法律制度的体系化。凡此种种,均非易事。三、加快立法体制机制改革是关健所在如何做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要?实现改革和法治相统一,首先要在“主动”“及时”上下功夫。改革求变,重机遇和效率,而作为法治的基础,法律则求稳,不可避免地具有滞后性。在全面深化改革的新时代,实现改革和法治相统一,就要在立法主动适应改革和经济社会发展靠要上下功夫,突出制度供绐的及时性。立法要和改革一起谋划,提前研究、摸清需求、科学规划,积极推动立法进程,发挥立法对改革的引领、保障作用。既不能因为部门利益或分歧迟滞、延缓立法进
7、程,更不能不担当不作为,为了试点而试点,反复试点却不推动立法固定。实现改革和法治相统一,需要进一步深化立法体制机制改革,提高立法质效。长期以来,制约我国立法质效的一个重要因素是部门主导的立法体制。部门主导立法体制的形成有历史原因,但随着经济社会的发展,逐渐暴露出部门利益法律化,以及部门利益影响导致的法律过于原则概括、立法授权过多、迟滞立法进程等问题。在立法机制方面,立法过程中的公众参与、专家参与机制等还不健全。党的十八届四中全会以来,立法体制机制改革取得了一定成效,但仍有不少方面需要进一步深化。加快立法体制机制改革,这是改革和法治相统一的关键所在。r研材材料第2篇)以全会精神为指引,开创发展新
8、局面同志们:二十届三中全会是在我国发展进入关键阶段召开的一次重要会议,具有里程碑意义。全会通过的决定,为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了根本遵循。下面,我就如何贯彻落实二十届三中全会精神,开创发展新局面,讲几点意见。一、深入领会全会精神,把握发展方向(一)中国式现代化的内涵中国式现代化是走和平发展道路的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化。我们要深刻领会中国式现代化的内涵,坚定不移走中国特色社会主义道路。(二)全面深化改革的重要性全会强调,进一步全面深化改革是推进中国式现代化的必由之路。我们要充分认识到改革的重要性,以更大的决心和勇气推进改革。(三)坚持
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