2024年党的二十届三中全会专题辅导党课稿.docx

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1、体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任。强调加强诬告行为治理，等等。三、以钉钉子精神抓好改革落实，克服种种阻力，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民党的二十届三中全会开启了新时代全面深化改革的实践续篇、新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党的历史上又一个新的里程碑，进一步凝聚了强大力量、掌画了宏伟蓝图、发出了改革强音，具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义，必将带来中国式现代化的万千气象。习近平总书记深刻指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是狂杂尖锐，硬骨头越难啃，每前进一步都不容易。

2、只有在抓落实上下更大功夫，才能克服种种阻力，打破利益固化的藩篱，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民，不断取得改革的成功。（一）领会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，做到学深悟透、入脑入心。今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的卜八屈三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。党的二十届三中全会重点研究进一步全面深提高科技创新组织化协同化程度。深化科技经费分配和管理使用机制改革，赋予科研单位和科研人员更大自主权，提升科技创新投入效能。形成以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，健

3、全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制，完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度。继续强化企业创新主体地位，进一步打通科技、产业、金融连接通道，健全企业技术创新政策体系，为企业提供更加精准的指导和服务，加速推进成果转化应用。三是落实新一轮财税体制改革，增强地方财政可持续性。短期内，建立健全以共享税作为过渡的地方税体系，重点是推动消费税征收从生产端向批发零售端后移，成为中央和地方共享税，同时优化调整企业和个人所得税的央地分成比例；中长期来看，进一步合理配置地方税权，积极培育财产类、部分最终消费和劳务服务类等地方税源，建立规范、稳定、可持续的地方税体系，不断充实、壮大地方财力。四是以深化金融

4、体制改革保障经济高质量发展。建立健全科学稳健的金融调控体系。构建完备有效的金融监管体系。形成结构合理的金融市场体系。强化分工协作的金融机构体系。完善多样化专业性的金融产品和服务体系。全面深化资本市场改革。推动金融高水平双向开放。五是深化土地制度改革提升土地要素配置效率。健全土地流转价格形成机制。稳慎推进农村宅基地制度改革。鼓整合盘活农村零散闲置土地。推进农村集体建设用地改发展的机会。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，是普惠性、基础性、兜底性民生建设的重要依托。决定不仅明确了养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度以及社会救助体系、保障性住房建设等改革重点任务，而且强调社会保障体系

5、的范围覆盖包括灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等全体人民。“健全全国统一的社保公共服务平台”，“全面取消在就业地参保户籍限制”，“加快发展多层次多支柱养老保险体系”，“健全社会救助体系”，“加大保障性住房建设和供给”等，为健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，织密织牢社会保障安全网，提供了有力的支撑。深化医药卫生体制改革是提升国民健康水平的关键。决定明确要求实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，深化以公益性为导向的公立医院改革，引导规范民营医院发

6、展等，完善了人民健康促进政策，有力推进健康中国建设。健全人口发展支持和服务体系是实现人口均衡发展的重:要措施。决定提出以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，明确完善生育支持政策体系和激励机紧围绕民之所需、民之所望、民之所急，在完善收入分配和就业制度、健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性和可及性方面进行系统谋划，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。要把上述重点任务作为党在新征程上统领民生工作重要抓手，敢于动真碰硬，精准发力、协同发力、持续发力，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障

7、。三、奋力推动改革“规划图”变为利民“实景图”中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。习近平总书记指出，我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。我们要按照党的二I屈三中全会的战略部署，增强历史主动、厚植为民情怀、把握改革重点、掌握科学方法，坚定不移、蹄疾步稳地将改革进行到底。坚持高质量发展与提高人民生活品质同步推进。要按照党的二十届三中全会的战略部署，牢牢把握进步全面深化改革的重大举措，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效

8、，进一步激发全社会内生动力和创新活力。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动战略，着力破除教育、科技和人才领域的思想观念束缚和体制机制障碍，通过全面深化改革为发展新质生产力清除障碍、提供保障。完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，提高发展的平衡性、协调性、包容性，更深入地解决社会公平正义问题。坚持将保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，让改善民生成为经济发展的恒久动力源，让高质量发展成果更好惠及民生。坚持尽力而为，也要量力而行。人民是历史的创造者。中国式现代化作为i项前无古人的事业，既要奋其精神，又要重视实际。在发展中保障和改善民生，必须把全部工作的基点建立在现实

9、可行的物质基础和制度条件之上。一方面，要发扬历史主动精神，持续发力，久久为功，努力将全会擘画的“规划图”不断变为“施工图”直至“实景图”；另一方面，要妥善处理好经济建设和社会建设、发展投入和民生支出的关系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不做寅吃卯粮或是开空头支票的事。必须坚持发扬历史主动精神与尊重客观规律相统一，使民生改善的速度和力度与中国国情以及经济社会发展的程度相适应。发挥群众首创精神，激发创新创造活力。人民的创造性实践是全面深化改革的活水源泉。习近平总书记指出：“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累

10、，无不来自亿万人民的智慧和实践。”要尊重人民主体地位和首创精神，坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进，为进一步全面深化改革提供最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。突出问题导向，注重可感可及。要从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、关系社会公平正义的焦点热点问题。多推出一些民生所急、

11、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，尽力缩小宏观数据和微观主体之间的“温差”，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，不断为经济社会发展增动力、添活力。善于统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板，以求真务实的作风、锲而不舍的精神、久久为功的韧劲，一件接着一件干，i锤接着一锤敲，把一个个“小而美”的民生项目抓实落地，真正让群众可感可及。二十届三中全会党课讲稿：“中国之制”成就“中国之治”制度优势是一个国家的最大优势。习近平总书记在总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验时，明确提出“坚持以制度建设为主线”是必须贯彻的原则之一。进一步全而深化改革，筑牢根本

12、制度，完善基本制度，创新重要制度，必将极大激发“中国之制”新优势，不断开启“中国之治”新境界。制度管根本、管全局、管长远。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置，坚持“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度”，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。在总结新时代全面深化改革取得历史性伟大成就时，习近平总书记深刻指出：“这是一场

13、国家制度和治理体系的深刻变革。”经国序民，正其制度。改革本质上就是一种破旧立新的活动，只有形成合理的制度才能从根本上保障经济快速发展和社会长期稳定。新时代以来，全面深化改革以前所未有的力度打开了崭新局面。比如，全面实施市场准入负面清单制度，全面推开“证照分离”改革，深入推进简政放权，完善产权保护制度和要素市场制度，建设高标准市场体系等，让有效市场和有为政府更好结合，让社会主义市场经济体制更加完善，为推动高质量发展注入了强劲动力。从判断我国经济发展处在“三期叠加”阶段到提出新常态，从贯彻新发展理念到推进供给侧结构性改革，再到明确从高速增长阶段转向高质后发展阶段，不断用改革的办法解决发展中的问题，

14、在解决问题的同时完成建章立制、构建体系的任务，是改革顺利推进、改革成果及时巩固的有效路径。把制度建设摆在更加突出位置是新时代改革开放的一个鲜明特征。“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展。环顾国内，经济恢复仍处在关键阶段，周期性和结构性矛盾叠加；放眼全球，经济复苏乏力，逆全球化思潮涌动，单边主义、保护主义明显上升，我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻。越是面临困难挑战，越是要在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，有了更成熟更定型的国家制度、现代化的国

15、家治理体系和治理能力，才能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。建章立制是定国安邦的大事。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，既涉及党的领导制度完善问题，乂涉及其他各方面根本制度、基本制度、重要制度的完善和发展问题；既涉及国家制度的更加成熟定型问题，又涉及国家治理体系和治理能力现代化问题；既要立足当前，又要着眼K远。特别是当改革步入攻坚期和深水区，面对深层次体制机制问题和利益固化的藩篱，更需要提炼改革规律，把握新的历史主动，从全局高度、战略高度进行总体谋划和顶层设计，明确坚持和巩固什么、完善和发展什么，明确哪些先改哪些后改，分清轻重缓急，抓住根本、突出重点，远近结合、整体推进，破立并举、先立后破，增强系统性、整体性、协同性，形成集成效应。前进道路上，始终突出制度建设这条主线，把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，定能不断彰显中国特色社会主义制度优势，运用制度威力应对风险挑战的冲击，把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。