全省自建房安全常态化巡查工作机制.docx

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1、全省自建房安全常态化巡查工作机制为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强自建房安全专项整治的重要决策部署，确保自建房安全院患及时发现、及时管控、及时整治，确保人民群众生命财产安全，制定自建房安全常态化巡查工作机制如下。一、巡杳范SI巡查全省行政区域内居民自行建设的房屋，聚焦城乡结合部、城中村，以及学校、医院、商贸市场周边等重点区域，重点排查用作经营或出租的人员密集的、涉及公共安全的（含3层及以上的，IO人以上出租经营的、房龄超过20年以上的、擅自改变结构、加高加层、开挖地卜空间等违法改扩建的自建房，以及无土地、规划、施工许可审批，无资痂设计，无资版施工，无竣工验收的“四无”自建房。二

2、、建立巡杳工作机制建立自建房常态化巡查工作机制，落实日常巡直、检查，定期抽查、督查制度。重点排仃结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）和房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况），及时发现并消除自建房安全随思。（一）定期巡检制度。房屋产权人或使用人要定期开展安全检杳，发现异常立即组织人员撤离。落实属地在任，充分发挥城管及物业等部门的前哨和探头作用，建立房屋安全管理员和网格化动态管理制度，将房屋安全动态排查整治纳入基U治理体系各地要每年开展常规巡检，发现问题第一时间杼促产权人或使用人及时整改，消除安全除患。巡杳情况要与吉林省自建房归集平

3、台核对，做到房屋现状、纸质台账和平台录入中有关房屋的信息数据真实、准确和统J除定期巡检外，应根据工作需要及时组织专项排查。汛期及遇大风、暴雪等极端天气和地震、滑坡、地面塌陷、地而沉降等地质灾害情况，加强值班值守的同时，结合实际增加巡查频次“（二）专业巡检制度。按照园地管理原则，每年可开展次专业巡检。年度专业巡检应委托具备相应技术能力的专业技术人m开展.根据房屋类别确定专业巡检最低年限，房龄30年以上或指包发现安全隐患的房屋，每年一检；未发现安全隐患但房龄20年以上的房屋，每3年一检；其他情形的房屋，视情况每5年一检。（三）部门联合逖捡制度。各地自建房安全专项整治工作领导小组办公室要建立自建房部

4、门联合巡查制度，对发现的自建房安全隐忠，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法依规处置。发现重大安全隐患应立即撤人封房，确保人员安全。对因存在非法建设行为被依法贡令停产停业、停止建设、停止使用的自建房，相关产权人或使用人拒不执行，在保证安全的前提下，可依法通知有关单位采取有关措施，有关总位要给予支持和配合。（四）加强社会监督。加强社会监督，要建立投诉举报机制，畅通群众举报渠道，探索建立群众举报奖励机制，构建公共参与的社会化监督机制。三、健全安全总息处理机制（一）实施管控整治。按照逐级包保责任制，实行网格化管理，对存在安全随忠并鉴定为危房的，要采取贴封条、悬挂警示标志、设置警戒线等管控措施，确保

5、危房不住人，住人不危房。（二）实施工程整治。落实房屋产权人货任,引导产权人（使用人）对存在安全隐患的房屋，主动通过加固、拆除、重建等工程措施，切实消除安全隐患。对存在结构坍塌风险、危及公共安全的房屋，要立即停用并疏散房屋内和周边的群众，封闭处置，现场排险：对无法进行加固整治的，依法拆除；对存在设计施工缺陷但尚无坍塌风险的，可采取加固修缮、限制用途等方式妥善处理：对一般隐患婴立查立改，落实整改贡任和措施.对经济条件差、确有困难的居民，符合相关要求的，可纳入城镇住房保障、农村危房改造政策予以解决。（三）依法整治选法行为。加强工作衔接和配合，结合常态化巡查、日常检查、跨部门综合监管，对未取得用地、规

6、划、建设和经营等审批手续进行建设、开展经营的行为，以及未按规划许可内容进行建设、未落实经营场所安全管理要求、违反消防安全规定等行为要依法依规查处0时排查中发现的违法建筑，由屈地政府授权的行业主管部门按法定程序组织实施，臼然资源、城市管理等部门协同配合、各司其职、依法拆除。对违法改扩建、随意加层、擅自改变建筑主体和承重结构等造成重大安全院患I1.拒不改正的，依据城乡规划法安全生产法、刑法修正案（十一），加强行政执法与刑事司法衔接，依法追究刑事责任.四、责任分工（一）属地责任。各地要加强房屋安全管理队伍建设，要加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化有关部门房屋安全管理职责，提升城锹房屋和农村房

7、屋安全监管能力，及时受理投诉举报，做好自建房安全管理工作资金、人员和技术支撑，确保完成自建房安全专项整治任务。研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险制度，完善城乡房屋管理制度体系“从源头严格管控增量风险，加强新建居民自建房审批监管。（二）部门也任。各地及有关部门按照“分级属地”“三管三必须”和“谁主管谁负贵、谁审批谁负责、谁所有i隹负贵”的原则，牵头负责分管领域的自建房安全常态化巡查工作，定期巡检房屋的安全状况，包括结构安全性、经营安全性和房屋建设合法合规性，及时发现安全隐患，采取有效措施妥善处置。（三）房屋产权人（使用人）力任。坚持产权人（或使用人）为厉昂安全第一责任人，严格落实产权

8、人和使用人安全货任。房屋属于国家或者集体所有的，管理单位（使用单位）承担房屋使用安全主体贵任。房屋产权人下落不明或者权属不清的，房屋实际使用人或者管理人应当承担房屋使用安全主体贡任。各地要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的夷要性，每年定期开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识，督促指导产权人和使用人加强房屋日常管理，定期开展安全自查，及时整治各类安全隐患，不得将存在安全隐患的房屋用作经营用途“时故意除瞒房屋安全状况、使用存在安全隐患房屋作为经营场所导致安全事故的，以及危及公共安全且拒不整改的，依法追究法律货任。附件：城乡自建房安全专项指铿整治表城乡自建房安个项排杳整治表.doc附

9、件城乡自建房安全专项排查整治表第组核实地区：省市县（市、区）类别：口初判有隐患，已完成整治口初判有隐患，未完成整治口初判无隐患核实内容具体内容选项栏（填写栏）备注基本信息排查编号产权人（使用人）姓名摸底排查经营用途填报是否准确。口是口否结构类型填报是否准确.是口否改扩理信息填报是否准确。口是口否隐患初判专家判断房屋是否存在变形损伤。口是口否专家判断变形损伤的部位。墙体口梁柱地基屋面口楼板其他_专家初判安全隐患情况.严重-股无排出人员的初判结果是否准馥。口是口否管理措施初判存在严重安全隐患的，是否立即停用，疏做房屋内和周边群众，封闭处置，现场棒险。是口否初判存在一般安全隐患的，是否限制用途，停止

10、人员聚集的生产经营活动。是口否安全基定如已鉴定，是否符合常规的鉴定过程和标准。是口否如巳鉴定，密定结论是否真实可靠。口是否整治信息巳填报工程措施是否真实。口是口否已填报管理措施是否真实。是口否巴完成整治并销号的，是否实现消除安全隐患。是口否核实转论A口摸底排查准确，隐患初判准确，口整治措施到位，有效防止安全事故。B.隐患初判准确,整治措施到位，口攘底排杳信息有误，有效防止安全事故。C口摸底排查存在错误，口陈患初判错误，已采取整治措施.落实效果差.D口摸底排查错误较多，口隐患初判错误.口整治措施不到位，口虚假整治。注：对于核实中发现存在问题的，核实人员要在备注栏记录详细的情况；因所处的排查整治阶段不同，部分信息在现场核实时无法确认，可不作核实。现场核实人员：（签字）撒地工作人员：（签字）2024年月