2021年1月家开放大学本科《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试试题及答案.docx

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1、2021年1月国家开放大学本科行政法与行政诉讼法期末纸质考试试题及答案一、选择题供20分）（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上.每小题1分，共10分）1.行政指导的行为主体是（红色字体为本题正确答案选项）.A.立法机关B.行政主体C彳亍政相究历D.司法机关2 .在行政法律关系双方当事人中，（红色字体为本题正确答案选项）。A必有一方是行政主体B彳亍政相对方总是公民C.必有一方是国家行政机关D.权利义务关系是平等的3 .行政处罚法对行政机关没有规定组织听证义务的是（红色字体为本题正确答案选项）.A.责令停产停业B.吊销营业许可证C没收财物D.数额较大的罚款4下列

2、说法不正确的是（红色字体为本题正确答案选项）.A.在我国，乡（镇）人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务B.派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准,在一定区域内设立的，不是一级人民政府C.乡（镇）人民政府内部只设办事机构,不设职能部门D.在我国，居委会是最基层的人民政府5.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（红色字体为本题正确答案选项）.A应当撤销B.可以撤销C.不予撤销D.可以注销6.工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于（红色字体为本题正确答案选项）。A行政许可B.行政确认U行政裁决。行政指导7 .属于行政职务

3、关系消灭的是（红色字体为本题正确答案选项）.A调任8 .退休C.升职D.委任8.国家赔偿法规定，对赔偿请求人取得的赔偿金（红色字体为本迤正确答案选项）.A.应当征税8 .可以征税C.不予征税D.减低比例征税9 .被委托的组织必须以委托行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（红色字体为本题正确答案选项）A.委托行政机关承担B.自己承担G与委托的行政机关共同承担D.根据具体情况决定由谁来承担10 .关于行政不当的表述,错误的是（红色字体为本题正确答案选项）.A行政不当不构成行政违法B.行政不当只针对裁量行为C行政不当针对胭束行为和裁员行为。行政不当一般只限于引起补救性行政责任（二）多项选择题（每

4、小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上.每小题2分，共10分）11.下列关于国务院的说法,正府的有（红色字体为本题正确答案选项）.A.国务院即中央人民政府B.最高权力机关的执行机关C.最高国家行政机关D.最高权力机关的工作机构12行政行为的内容为（红色字体为本题正确答案选项）.A.赋予权益和剥夺权益B.国家强制力做保障C.科以义务和免除义务D确认法律事实与法律地位13 .下列说法中正确的是（红色字体为本题正确答案选项）。A.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员B.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当U行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任D.承担

5、行政责任须有主观上的故意或过失14 .我国行政机关的设置原则是（红色字体为本题正确答案选项）.A适应需要原则B蒋筒原则C.高效率原则D.依法设置原则15 .不得录用为公务员的情形有（红色字体为本题正确答案选项）.A.曾因犯罪受过刑事处罚的B.曾被开除公职的C.相貌欠佳的D.有法律规定不得录用情形的二、填空题（每空格1分，共10分）16行政主体是享有国家能够以自己名义从事行政管理活动,并承担由此产生的法律责任的组织。行政权力；独市17 .有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据.行政许可的实施和结果，除涉及商业秘密或者的外，应当公开.国家秘密;个人隐私18 .根据我国行

6、政强制法的规定，行政强制包括和行政强制措施；行政强制执行19彳亍政处罚中是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚.一事不再罚原则2(行政行为通常具有的法律效力包括公定力和确定力；拘束力；执行力三、名词解释(每小题5分，共20分)21行政法：行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称.22行政合同：行政合同是指行政毛体之间行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致,而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议.23彳亍政市法：行政市法是指同家行政机关依照法定的权限和程序，制定行

7、政法规和行政规章的活动.24 .公务员：公务员是指依法履行公职,纳入国家行政编制、由国家财政负担丁资福利的工作人员.四、简答题(每小题10分，共20分)25 .简述行政处罚的基本原则.答：行政处罚的基本原则：(1)处罚法定原则；(2)处罚公开、公正原则；(3)处罚与违法行为相适应原则；(4)处罚与教育相结合原则；(5)不免除民事责任、不取代刑事责任的原则；(6)救济原则。26彳亍政主体承扣行政责任的具体方式有哪些?答：行政主体承担行政责任的具体方式有：(1)通报批评；(2)赔礼道歉，承认错误；(3)恢复名誉，消除影响；(4)返还权益；恢复原状；(6)停止违法行为；(7)履行职务；(8)撤销违法

8、的行政行为；(9)纠正不适当的行政行为；(10)行政赔偿等。五、论述题Q5分)27.论述行政法的基本原则.答：行政法基本原则是贯穿于伞部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体伞部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点.行政法基本原则包括合法性原则和合理性原则.行政合法性原则是闾亍政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触.行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容.行政合法性原则的具体要求包括：任何行政职权部必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用部必须具有法律依据，符合法律宗旨

9、行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而目要合理，也就是行政机关的白南裁量行为要做到合情、合理、怡当和适度.行政合理性原则的具体要求包括：行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理，即应符合事情的常规或规律.六、案例分析题(15分)28.案情介绍：原告是某县的一家食品站.2008年6月，市工商行政管理局根据市生猪屠宰管理领导小组办公室出具的生猪定点屠宰场证明为原告核准了许可经营项目包括生猪屠宰、鲜猪肉销售二原告也投入了机械化生猪屠宰设备，并一直在经营.2012年12月11日，被告市农委按照市相关文件精神的要求，向下属的七家畜牧兽医站发

10、出紧急通知，要求从12月13日起停止居宅亍为，停止检疫.原告认为被告的紧急通知侵犯了其合法权益，故诉至法院.法院查明，该市范围内的生猪屠宰场均未按照生猪屠宰管理条例的规定取得生猪定点屠宰证书和标志牌，工商部门对生猪屠宰场办理的核准登记手续也都是以市生猪屠宰管理领导小组办公室出具的”生猪定点屠宰场证明为依据的。问题：(1)市工商行政管理局为原告核准许可经营项目包括“生猪屠宰、鲜猪肉销售”的行为，是什么性质的行政行为？答：属于行政许可行为。行政许可是m行政机关根据公民、法人或者其他组织的中请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为.本案中市工商行政管理局基于原告提供的证明，准许其从事生猪屠宰、鲜猪肉

11、销售.(2)对于市农委于2012年12月11日作出紧急通知的行为，原告是否有权提起诉讼？答：原告有权提起诉讼.被告作为国家行政机关，作出的紧急通知虽然是向所属苻牧兽医站下发，但其内容针对的是屠窄场，紧急通知巾停止屠宰、停止检疫等内容，显然对原告的权益产生了直接影响.因此，原告有权提起诉讼.结合信赖利益保护原则，分析本案中市农委的行政行为，如何处理?答：所谓信赖保护原则，是指行政管理相购人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政行为，确需改变行政行为的，对于由此给相对人造成的损失应当给予辛联.本案虽然从严格的法律规定上来看，原告屠宰场的成市是违反法律法规的，然而根据信枸保护原则，原告居宰场的设市并非存在主观恶意，因此原告基于财政府的信赖而取得的权益应视为合法的，如果必须撤销，也需要对原告受到的损失进行相应的辛