大型建筑公交场站配建指引（修订）.docx

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1、大型建筑公交场站配建指引（修订）深圳市规划和自然资源局深圳市规划国土发展研究中心2020年5月为从根本上破解土地资源紧约束背景下公交场站川地落实难、规划实施雄困境.深圳市紧抓以城市更新为主的土地二次开发契机,于2013年明确转变公交场站发展模式，由传统”独立占地、功能混合、平面建议”模式向“立体综合车场-阳建公交首末站”模式转型.并发布实能大型建筑公交场站配建指引（以下简称“指引3（2013版）”），在全市广泛实施公交首末站足建制度.另指引（2013版）有力促进了田建公交首末站的用地落实与规划实施，支掠了公交场站发展模式的顺利转型，但在实践过程中亦反映出一系列何题。在认真总结近年来实践经验的基

2、础上，经全面圜研及深入理诒研究.并广泛征求各方意见，同时咨考国家、行业、深圳市相关规范标准，形成本次修订成果。本次修订应用大量的定性定量分析，优化了用地规模例值、场站最小规模等关键规划指标：展于法定图则地区的公交首末站供需评估，新增了片区统筹规则：结合精细化管理要求，形成了货穿配建公交首末站实施全流程的规划审批指引；践行公共政策公众决策理念，实现了规划、交通、更新、住建等部门与相关规划编制单位及广大市民的多层次多方式参与,对进一步完善我市公交首末站配建制度、提升常规公交服务水平具有重要意义.本指引的主要技术内容是：1总则:2场站功能定位：3规划指引：4设计指引；5实施机制。本指引由深圳市规划和

3、自然资源局负责管理,由深圳市规划国土发展研究中心负责具体技术内容的解择。执行过程中如有意见或建议，请寄送深圳市规划国土发展研究中心址：深圳市福田区红荔西路8009号规划大厦；邮政编码；518040）,本指引编制单位：深圳市规划和自然资源局深圳市规划国上发展研究中心本指引主要起草人员:本指引主要审查人员:梁对对邓JH邓婷梁借玉况莉谭泽芳胡家埼王晓波周军唐咏怒莅新泰张正军马亮唐和开杨涔徐旭晖1 总M11.1 编制目的I1.2 埔制依据11.3 适用范围I1.4 堵制原则11.5 其他12术语23 指引33.1 场站设置原则332建筑规模阑值33.3 用地规模国值43.4 场站建筑面积43.5 片区

4、统筹规剜54 指引74.1 通则74.2 建设内容74.3 平面布局74.4 空间布局85实於195.1 行政审批流程95.2 规划审批要点IO酎量A全市法定图则地区公交It末站供需分区H酎量BIB公交It末站的叫彩式17本指引用W明1引用名录19附：条:MWA20I1.1.缰制目的.I为完善我市公交首末站配建制度，促进配建公交首末站合现规划布局与实施，提升公共交通服务水平.箱制形成大型建筑公交场站配建指引（修订）.用以指导相关规划中配建公交首末站的规划落实，同时为规划审批提供参考。1.21.2.1 本指引是在参照国家、行业、深圳市相关规范标准的基础上，结合深圳市羟济社会发展实际情况而制定的，

5、是科学、合埋地确定深圳市配建公交首末站功随定位、配置标准、隹设内容等相关指标的地方性推荐标准。1.3 适用范B1.1.3.1 本指引是指将城市更新的元专项规划编制、法定图则个案调祭及土地整备规场研究等阶段配建公交首末站规划落实的重要技术文件,也是相应规划方案审批、建设项目方案设计审查等规划审枇的参考依据.1.3.2 本指引适用于深圳市行政区域内结合建设项目新建、扩建和改建的配建公交首末站，不适用于结合交通枢找同步建设的鼠建公交首末站（如轨道接驳公交场站）,1.41.4.1 科学性原则：紧密结合片区公交出行需求，规划设置规模大小适中、空间布用均衡、用地或台条约的公交首木站网络体系，支撑常规公交的

6、稳定运营。1.4.2 协调性原则：新增E建公交首末站的规划布局应与跳力公交首末站相协询.与片区轨道交通段薪情况、综合车场空间分布等相协调.1.4.3 公平性原则：在优先保障社会公众利益前提下，规划控制指标、片区统号规则等设定应尽可能公平公正，同等条件下配建标准统一.1.4.4 可实施性原则：配建公交首末站规划控制标准、片区统筹规则、实能机制设定等，应与地市烷划与管理实际工作胺密衔接,便于操作、可实施.1.5 XHfc1.5.1 本指引未规定的相关内容应按现行的相关规范执行.本指引所引用的规范若有修订,陶采用修订后的规范.2.0.1公交场站为乘齐提供上下车、候车、换柒等服务，或为公交车辆提供秒放

7、充电、运行调度、管理维保等活动的场所和空间.自2013年起，深圳明确转变公交场站发展模式.并将公交场站分为两大类：公交首末站和公交绘合车场.2.02公交,末站为乘客提供上下车、候车、换乘等服务,并且供公交车辆发车、掉头、轮候以及首班车夜间停放等活动的公交场站.2.03公交综合车场为公交车辆提供夜间集中停放、维修保养、充电等功能,同时兼作公交企业营运管理及指挥调度中心的公交场站。2.0.4配建公交末站基于大型建筑及用边用地的公交出行需求.结合建设项目开发同步泥建的公交首末站.3规划指引3.1 场站设则3.1.1 配建公交首末站的配置应与上地利用相协调，应优先在大蟹居住区、办公区、商业区以及公共建

8、筑体等主要客流集散点配建公交首末站.3.1.2 配建公交首末站应与主体建筑整体设计相协调，降低对主体建筑的负面影响，促进场站与建筑的有效融合。3.1.3 配建公交首末站在地块中的位置,附满足乘客及公交车辆方便到达和禹开的原则.宜近邻现状或近期具备建议条件的规划道路.不宜在交叉路口附近设置：若邻近轨道站点,应与其无缝接驳。3.1.4 踪合考虑场站设施的使用效率、车辆运作及充电安全性、与主体建筑兼容性等,配建公交首末站应采用地面架空式.因条件特别困难而采用其他形式建设时,应保证场站使用效率，并专鹿论证其合理性.3.2 期婕模同值3.2.1 建筑规模是他3新建项目或更新底目是否需要配汽公交首末站的武

9、要因素之根据建设项目的建筑规模确定应配冏的场站需求。3.2.2 需航置公交首末站的建设项目建筑规模阈值3.2.2.I不同类型建设项目需配置公交首末站的建筑规模阑值应满足表322.1的规定。表322.1不同类型建设项目需配置公交首末站的建筑规模翊值（单位：万11）建筑类型区域1区域2区域3轨道区非轨道区轨道区非轨道区轨道区非轨道区居住859596，业办公96I1.7127行政办公I1.6138138商业服务85IO6I1.7教育医疗1810211225!5文体娱乐536474批发零售1271591610注：（I）上逑建筑双模阈也是指达到立网条公交找路的H容建筑规模（视建i殳项口所碱法定图划地区的

10、公交首末站供需关系，根械354条规定选用建成规模总量或建筑规模地依，详见“3.5片区铳筹规则“年节，CESt出来的统路通技四含五人的Ie则取卷，财应的场站规模卷JB1342.（2）居住类项目中的保障性住房、安居房等,可适当降低配置阙故，嘏高公交场站供应水.（3）款型产业（MO）.物流W0）类JSH参照商业办公类的建筑短投仅!值设定，（4）区域1ffit区内.包括罗湖区、Uff1.K.南山区和桃田K,区域2指原特伏外的各层统中心.包括，圳市城巾规划标准与准:则中原特区外城巾延与用地密度、二区：区域3处指区域1和区域2以外的其他区1.（5）物道区是指轨道比响区，即现状已出.在述及市政府发布的轨遒近

11、期建设戏划中的轨道站点50Om能IH内区域；IF轨道区是指轨道比响K以外的区域，3.2,2.2对于混合功能的建设项目，应徐合考虑各类用地所产生的公交客流，可根据表322.1的建筑规模阈值匡算各类用地的戏路需求，再合算出混合功能建设项目的公交首末站线路总需求.33用地税模脚值33.1用地规模是衡诉新建项目或城市更新项目是否具备配四公交首末站的基础条件.根据建设项目的开发建设用地规模确定可配置的场站供应.3.3.2可配置公交首末站的建设项目用地规模冏值3.3.2.1 不同类型建设项目可配巴公交首末站的最小用地规模因值应满足表3.3.2的规定.表332不同类型建设项目可配置公交首末站的用地规模阈值（

12、单位：11）用地性质及代码区域1区域2区域3居住用地R）NIonOO1200015000商业服务业用地（C）8000800010000公共管理与服务设施用地（GIC）150001500015000注I（I）上述川地规校指It设项H的开发建设川坳枕校.（2）而业眩务业川地（C）包括衣3.22.1的商业办公、商业朦务.批发零用炎建设项目.3新型产业用地（M0、物流用地（WO）参照商业服务业用地规校闽值划定.4）公共管理卬H务设值用地（GIC）Wft3.2.2.1的行政办公、教医疗、文体欢乐类建役项H.（5）混合用地参照上守用途的用地规模做值规定.（6区域I.区域2、区域3与表322的建筑燃模阀侑分

13、区SU3.3.2.2 新建项目或城市更新项目用地条件困冠，但公交出行需求较大H周边公交首末站配置悭重不足情况下,可适当降低用地规模闽值控却标准，以满足需求.3.4场站,筑0积3.4.1 配建公交首末站的建筑面积，应结合用地实际情况，按照堤划的公交战路数、高峰时段的发车颇率、候车柔客数、站内交通组织等确定.3.4.2 结合公交税路的实际运营需要，配建公交首末站的最小建筑而枳应符合表342规定.表3.4.2配建公交首末站最小建筑面积（单位：nf）分级配建公交首末站最小建筑面积2条及以下线路)5003条及以上线路每剂加一条线路，增加700注I用地条件困41.建筑女计哝明或以改悭I5n公交泞末站的拒设

14、IJU1.可适当降低配建公交付末端的垃小建筑面积标准.3.4.3 配建公交首末站的建筑面枳大于6（X）011时，宜拆分成若干个诳行配建单个配建公交首末站的理想规模宜为3000-40nr,36片区媒筹规则3.5.1为加演新增配建公交首末站与周边既有场站设施的规划协调性，在新建项目或城市更新项目密集区域有必要加强配隹公交首末站的片区统筹规划.352基于各法定图则地区的公交首末站供需评估结果,将全市法定图则地区划分为公交首末站供应不足、供应充足两类地区（具体分区详见附录A.353玳用区域差异化的片区统筹规则，指导配位公交首末站的规划落实,供应不足片区重在弥补公交首末站缺口供应充足片区里在优化公交首末

15、站布局.3.5.4 区域差异化的片区统筹规则3.5.4.1 当新建项目或城市更新项目位于供应不足片区时按照建筑规模总量、用地提模“双控”标准配建公交首末站，即当建设项目的规划建筑规模总量和用地规模同时达到表3.221、衣3.321的阈值要求时，则须配建公交首末站。配建公交首末站的面积按照建设项目的规划建筑规模总崎进行测算，并取其与法定图则规划配建公交首末站面积的高伯。3.5.4.2 当新建项目或城市更新项目位于供应充足片区时，按照建策规模增ht、用地规模、周边50On1.范用内公交场站覆栽情况“三控”标准配建公交首末站，即当且仅当隹设JS目的规划建筑规模增加、用地规模同时达到表3.221、表332的阈fft要求，且项目用地几何中心周边5m范用内无现状己建、在建、近期预计可建及法定