中华人民共和国旅游法公开课教案教学设计课件资料.docx

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1、中华人民共和国旅游法2O13年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议J1.过）目录第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四政旅游经营第五景旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理笫九章法律责任第十欧附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用旅游资源,促进旅游业持续健康发展,制定本法。第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动,适用本法.第三条国家发展旅游书业，完部旅游公共眼务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。第四条旅

2、游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则.国家鼓勘各类市场主体在有效保护旅游资源的前提卜，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质，第五条国家但导健康、文明、环保的旅游方式,支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展殆出突出贡献的单位和个人给予奖励。第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业断和他区策断,旅游经昔者应当诚伯经营.公平竟争.承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、P.生、方便的旅游服芬.第七条闰务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展迸行综台协调.县级以上地方人民政府附当加强对旅游工作的组织和领导,明确相关部门或拧机构

3、,对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统号协调，第八条依法成立的旅游行业组织,实行自律管理.第二章旅游者第九条旅游者行权自主选择旅游产品和服务.行权拒绝旅游经营者的强制交易行为.旅游者有权知悉其购买的旅海产品和服务的直实情况。旅游者有权要求旅游经营者按照的定提供产品和服务.第十条旅游者的人格算产、民族风俗习帼和宗教信仰应当得到尊，鼠第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法现和行关规定享殳便利和忧惠，第十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时,有请求救助和保护的权利.旅游拧人身、财产受到侵害的.有依法获得赔偿的权利.第十三条旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公谯

4、，俱由当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰,爱护旅游资源保护生态环境，遵守旅游文明行为规范.第十四条旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，不得损宙当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得投有旅游经甘者和旅游从业人员的合法权益.第十五条旅游并购买、接受旅游极务时.应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定。旅游者对国家应对田:大突发事件的时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或拧旅游经背者采取的安全防范和应急处置措施,应当予以配合.旅游者违反安全警示规定，或在对国家应对正大突发“件皆时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予归台的.依法承担相应责

5、任.第十六条出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者不汨擅自分团、脱团,入境旅游者不料在境内非法滞留，物团入境的旅游者不过榴自分团、脱团.第三章旅游加划和促进第十七条国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求.组织娘制旅游发展规划.对聆行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府飙织编制或者由相关地方人民政府协商新制统一的旅游发展规划，第十八条旅讷发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标,旅游资源保护和利用的要求和措施，

6、以及旅游产品开发、旅游眼务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游聪础设施和公共服务设睡建设的要求和促进措施等内容，根据旅讷发展规划,县级以上地方人民政府可以娘制重点旅游资源开发利用的专项规划.对特定区域内的旅游项11、设施和限务功能配套提出专门要求，第十九条旅游发展规划应当与土地利用总体现划、城乡规划、环境保护规划以及共他力然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接.第二十条各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划,应当充分考虑相关旅游序目、i殳脩的空间布局和建设用地要求.规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，应当兼领旅游业发展的需要.第二十一条对自然资源和文

7、物等人文资源进行旅游利用，必须严格遵守有关法律、法规的规定，符合资源、生态保护和文物安全的要求，算曲:和维护当地传统文化和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性,并考虑军事设施保护的需要.有关主管部门应当加演对资源保护和旅游利用状况的监怦检食，第二十二条各级人民政府应当组织对本级政府编制的旅游发展规划的执行情况进行评f.并向社会公布.第二十三条国务院和县级以上地方人民政府应当制定并组织实施行利于旅游业持续健康发展的产业政策,推进旅游休闲体系建谀.采取措,施推动区域旅游合作.鼓励海区域旅游线路和产品开发，促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体百科教等领域的融合,扶持少数民族地区、

8、革命老区、边远地区和徒困地区旅游业发展，第二十四条国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金.加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。第二十五条国家制定并实施旅游形象推广战略,国务院旅游主管部n统姆祖织国家旅游形思的境外推广工作，建立德游形望推广机构和网络,开展旅游国际合作与交流.县级以上地方人民政府统筹俎织本地的旅游形象推广工作.第二十六条国务院旅游主管部门和县级以上地方人民政府应当根据施要建立旅游公共伯息和咨询平价,无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。设区的市和县级人民政府有关部门应当根据需要在交通枢纽、商业中心和旅游者

9、集中场所设置旅游咨询中心，在景区和通往主要景区的道路设汽旅游指示标识.旅游资源丰南的设区的市和县圾人民政府Ur以根据本地的实际情况，建立旅游客运专线或者游客中转站，为旅游者在城市及周边旅游提供服务，第二十七条国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训,提高旅游从业人员素质。第四章第二十八条设立旅行社,招优、组织、接待旅游者.为其提供旅游服务,应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商笠记：（一）有固定的经营场所：（.D有必要的营业设施：（三）有符合规定的注册资本：（四）有必要的经营管理人员和导游；（五）法律、行政法规规定的其他条件.第二十九条旅行社可以经营下列业务：（一）境内旅游；（二）

10、出堆旅游：（三）边境旅游；（四）入境旅游：（K）其他旅游业务。旅行社经营商款第二项和第三Jii业务，应当取得相应的业务羟营许可，具体条件由国务院规定.第三十条旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可.第三十一条旅行社应当按照规定交纳旅游眼务侦收保证金，用于旅游者权益损杏暗偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。第三十二条旅行社为招优、组织旅游者发布信息,必须真实、准确，不得进行虚假宣传,误导旅游者。第三十三条旅行社及其从业人员组织、接待旅游者.不得安排参观或苦参与违反我国法律法规和社会公德的项目或者活动.第三十四条旅行社组税旅游活动应当向合格的

11、供应商订购产品和服务，第三十五条旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利靛。旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不褥安排另行付费旅游J目.但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅海者行程安排的除外。发生违反前两款规定情形的,旅游者布权在旅游行程结束后三十日内要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款.或者退还另行付费旅游项目的费用.第三十六条旅行社组织团队出境旅击或者组次、接待团队入境旅游，应当按照现定安排领队或者导游全程帑!司，第三十七条每加导游资格考试成册合格，与旅行社订立劳动合同或不在相关旅游行业纲织注册的人

12、员，可以申请取得导游证。第三十八条旅行社应当与其聘用的导游依法可立劳动合同,支付劳动报IW，缴纳社会保险费用.旅行社临时聘用导游为旅游W提供限分的，应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导潮服务费用.旅行社安川导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游里付或打向导游收取任何费用。第三十九条收存导游证,具有相应的学历、瑞吉能力和旅游从业经历.并与旅行社.订立劳动合同的人员，可以申请取得领队证。第四十条导游和演队为旅游提供眼芬必须接受旅行社委派，不得私臼承揽导游和领队业务。笫四十-条导游和领队从小业务活动，应当佩戴导游证、领队证，遵守职业道热，尊Hi旅游者的风俗习惯和宗教信仰,应当向旅游者告知和解

13、择旅游文明行为现苞，引导旅游者健康.文明旅游.劝阻旅游者违反社会公德.的行为.日游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得指白变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费,不得诱导、取痂、强迫或者变相强迫旅游者明物或拧参加另行付费旅游项目.第四十二条慨区开放应当具备下列条件，并听取旅游主管部n的意见：-)有必要的旅游配套服务和辅助设施：(D有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件：(三)有必要的环境保护设脩和生态保护措施：(FI)法律、行政法规规定的其他条件.第四十三条利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的谢览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制

14、价格上涨.拟收费或者提高价格的，应当举行听证会,征求旅游者、羟营者和彳!关方面的意见，论证其必要性、可行性.利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价：另行收费项目己收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收快，公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等.除重点文物保护胞位和珍贵文物收藏单位外,应当逐步免费开放，第四十四条快区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格.景区提将门票价格应当提前六个月公布将不同妣区的n票或者同,景区内不同游览场所的门票合并出售的，合并后的价格不得而于各雎项门票的价格之和，旦旅游若有权选择购买其中的垠顶票.景区内的核心游览项目因故行停

15、向旅游者开放或者停止提供服务的，应当公示并相应减少收费。第四十五条景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载房.景区应当公布景区主管部门核定的G大承载里,制定和实施旅游者流相控制方案，并可以枭取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数收进行控制。旅游者数量可能达到最大承载房时景区应当提前公告并同时向当地人民政府报告,景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施。第四十六条城制和乡村居民利用白有住宅述乔其他条件依法从犷旅游经营，其管理办法由省、自治区、宜辖市制定.第四十七条经首高空、痛速、水上、潸水、探险等高风险旅游项目,应当按照国家有关现定取得经昔许可.第四十八条通过网络经营旅行社业务的.应当依法取得旅行社业务经营许可,并在其网站主页的显著位置标明其业务经苦许Ur证信息.发布旅游经营信息的网站,应当保证其值恩真实、准确.第四十九条为旅谢者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者，应当符合法律、法堤规定的要求，按照合同约定履行义务。第五十条旅讷经首者应当保证其提供的商品和服务符合保降人身、财产安全的要求，旅*照营者取得相关朋:标准等候的，其设前JR务不得低于相应标准；未取得质标准等废的，不M用相关国量等徽的彝调和标识.第五十一条旅游经甘者销售、购买商品或者服务，不得给予或者收受顺赂。第五十二条旅游经营者对其在经营活动中知悉