优秀申论文章.docx

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1、民生之依一一论发展社会保障事业的必要性大师兄2011浙江省考71分申论改革开放30年来，我国羟济获得了飞速的发展，人民物侦生活条件汨到了很大的改善，小朦社会已初步建成，但是由于物价走高、收入安排失衡等缘由，住房难、百病难、入学难、就业难、养老难、等诸多“民生之艰”难超依旧广泛存在,影响着人民的华家尊，成为了经济发展方式转型和全面小康建设中的不和谐之者.发展社会保障事业解决诸多民生难区是深化改革、促诳发展、保持稳定的根本大计，是发展成果惠及全体人民的详细体现，是政府海举邓小平理论就帜,全面深化实行科学发展观战略思想的重大举措。加快社会保障事业发展，构也“民生之依”网络,有其必要性.构建“民生之依

2、”网络，符合国际羚势和M物发展的客观规律。当前阶段我国人均收入迈过3000美元大关，这个时期往往是一个国家起先经济高速增长的机遇期，又是社会冲突多发的敏序期.在这个阶段诸多民生难题H益严埃.澳大利qj英国等一些国家建立了合理有效的社会保障制度，缓和、解决了诸多民生问起.促进了经济文化社会的进一步发展.迈入了发达国家的行列；而一些国家没方,刚好建立、完善社会保障体系，社会冲突渐渐演化为社会动乱，经济文化社会出现了大幅度倒退。国际阅历凸显了我国加快发展社公保障事业的猿迫性和现实遨义.构建“民生之依”网络，是建设社会主义社会的本质要求。邓小平同志指出社会主义的本质是发展生产力，最终达到共同富有。改革

3、开放以来，我国生产力E速发展，一部分人已经先京了起来.然而贫富差距也越拉越大、社会公允问遨H益凸显.加快发展社会保障事业、圜整国民收入再安排,先冠带动后富,把收入差距限制在合埋的范围内，让发展的成果惠及全体人民，这是人民群众过上更好生活的新期盼，也是建设社会主义社会的本质内容，道义重大而深远.内建“民生之依”网络,是推动科学发展、促进社会和谐的必定要求.科学发展的核心是以人为本，发展依靠人民、发展的成果由人民共享，发展社会保障W业是以人为本的评细体现。古人云：“不患真而患不均”，被富差距的不合理IV大是社会动荡的最大根源，我国的基尼系数已经超过0.4的警戒线，影响/社会制度的公iE和权成,甚至

4、激化阶层冲突、造成社会对立与冲突动荡，社会不满心情、仇f心理滋生扩散.发展是现道理、稳定是硬任务，加快社会保障M业的发展，逐步缩小求富差距，是构建和谐社会的应有之义。构建“民生之依”网络.是加快转变经济发展方式的根本动身点和落脚点.长期以来.我国经济的发展主要依戕投资和出II,金融危机对我国出”影响日益明显，投资过热带来的陌患也渐渐然需，经济发展势头已陷入披靴，根本应对之策是加快转变经济发展方式，由主要依靠投资和出口的增长方式向消费、投资、出口例词拉动的埴长方式转变.目前我国“存就防老“存钱防病”等现象特别普遍,人民有钱不敢花、不愿花导致内需不足、消费增长停滞.只有加快发展社会保障事业，使人民

5、“住有所居、学有所教、病有所医、老有所养”.才能激发人民的消世实力，让人民大胆花钱、放心花钱、花钱没彳j后顾之忧，从而全面促进经济发展方式的游变，口祖善省长说发展社会保障事业是“功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程,不能瞅而就，须要付出长期而艰辛的努力”，但我们干j理由信任，在政府的主导下，全社会同心同德，“民生之依”网络健律逐步构建,“民生之胆”难题能够逐步解决。注：晚来我还想从以下两点论述发展社会保隙W业的可行性：发展社会保障Ji业我们有底气有实力一一国库充溢、财政收入年年递增：发展社会保障事业我们有思路有方向一一农村合作医疗保险、低保、五保、农村基本养老保险、物价补贴等社会保障体系已经

6、初步构成并取了非凡的成效.可是写完必要性猛然发觉已羟用去1300字，只好作罢。可行性方面也是可写的，作为一个思路供大家借鉴多管齐下治理管品平安问时大师兄2011年我肉精M务发生后所写，没有参考任何材料近年来，我国食品平安问卷频频发生，三聚祉胺、毒。芽和目前的掩肉精事务，让人胆战心惊、食之难安，严竣影响/群众的华蜜感和平安慰.也让民众对政府的监管实力产生了质疑，损害了政府的公信力.古人云：“民以食为天J解决食品平安问题.是群众生活的华畿的法本保障，更是构建和谐社会的内在要求，作为社会的管理者，政府应多管齐下治理好食品平安何题，作为拥。十二亿人口的大国，我国的食品平安问遐有其特殊的困难性，一是由于

7、洪乏行业自律，解分道使沦丧的生产公司和养殖户为了牟取暴利不顾人民的生命平安，在食品中添加国家禁止的添加剂.：是目前我国食品平安处于多头管理的格局，有些区域取发管、有些区域没人管,没有形成管理的合力.三是局部地方还存在着食品平安检查走过场、走形式的状况.执法浮于表面，一些公职人员玩忽职守、以权课私，为非法商家供应爱护伞和非法操作空间,解决食品平安问遨己羟刻不待时，政府应如何多管齐下治理食品平安问魄？可以从几方面入手：一-是要完善食品平安有关立法”有关立法部门，要依据食品平安问区的新状况、新形势不断完善食品平安法，并在各食品领域制定专项法规，如攵生猪屠宰条例？等，同时地方政府应依据法律法规结合当地

8、详细状况制定切实Ur行的食品平安管F1.、惩处方法,横向到边、竖向究竟排查完善有关自品平安的法律漏洞,做到治理食品平安何时有法可依.:是钝导正视、加大执法力度，形成食品平安治理的常态机制，各级政府要成立食品平安领导小组，把食品平安工作作为一项系统性、长期性的工作予以重视，把食晶平安工作依据地域.分类划分成格子,建立“一把手负总责、分管领导亲自抓、其他干部入格管理”的网格化管理常态工作机制.同时，要加强执法干部队伍的素养建设,对于食品平安执法走过场、权钱交易的干部，要戏称处理，追究法律成任。努力形成行态机制与三点突击检农相结合、各级干部齐抓共湃的食品平安工作制度.三是多部门组织协谒、形成打击合力

9、.农业、卫生、工商、痂检、公安等部门要联合执法，加快建立食品平安管理部n合作机制，摸索建立负货食品平安的“大部门”，确保食品平安执法不缺位、不用发，时于己查处到的食品平安逋法案件，各部门要联动出击、相互力询.形成打击合力,查处一例产惩一例加大食品平安犯罪的违法成本,绝不姑息手软.四是要成立食品镌业自律组织、提高从业人员的道第素养。政府要引导食品例业建立行业自律组织、制定行业自律规范，隹立食品平安诚信台账，树立诚信经营的风尚，抵制损杏行业名誉的非法经营者.同时要加大宣扬教化.对食品生产业的从业人员定期开展生产行为准则和行业道地培训会，逐步提高从业人员的道谯素养.政府要利用主流媒体，大力宣扬他品平

10、安向题的武要性，用用食品平安带来的惨案激发民众监督热忱，加大对非法经昔人员的道伤指责力度。五是要加大政府投入、加快食品检刈的技术探讨.政府引导并支持住品生产企业自检，把好食品食品出厂的质僦关，X寸于主动自检并获得明显成效的企业，国家赐予肯定羟费补贴。同时要加快食品平安检测技术的研发和推广，加强食品平安检测高新技术领域研发团队和研发基地的建设.加快建立以企业为主体、产学研相结合的食品平安技术研发体系,主动引进国外先进食IW1.平安检测技术,依靠科技加快解决食品平安检测成本高、效果差的难超.作为拥有卜三亿人口的大国，解决我国食品平安问题有存更强的紧迫性和用要性。食品平安问题已经得到r政府的重视和社

11、会的泛关注,我信任在政忖多管齐下的治理下、民众的协同下，食品平安同翘能好逐步解决.日本泄漏后，国内发生抢拉小芬，有感而写从盐前事务说开去近日，受日本核泄本事分影响,我国各地发生了令人瞌目结舌的民众抢拉风波，各大商店、超市的食盐被抢购空，然至上升为群体性w务一一盐厂、盐业局被民众困抢，不但影响了我国市场经济的正常运行，更给我国和谐社会的建设带来了不和调因洪.如何快速限制事态并防止类似事情再发生,作为社会的管理者和服务者,政府N有所作为.n木核泄漏后，一些别有专心的人在网络上漫步海水被污染，食盐将紧缺二“食盐Ur以预防核辅射”等谣言,我国一线地区的群众起先抢购食盐,一线非法商贩恶意懵枳食款、哄抬版

12、价进一步造成了食盐供的不足的假象.各方利益集团的推动、擀资的炒作、民众的无知、危机事务中的信息不畅通导致了食盐的供求失衡与市场11身圜控的失巩.无独有偶.SARS爆发时抢购板蓝根、口;“小务，大众食品藉、达、豆被人为招高价格数十倍，成了百姓里而却步”蒜你狠”、”姜你军”、“豆你玩，盐荒事务是一次对政府公信力和政忖危机处理实力的考5金.更是一次加强整治、防止类似事务发生的契机.政府可以从以下几点入手解决该问遨：首先，解决盐荒事务，调整市场供求平衡是抓手。一方面要重拳出击，工商、公安等多部门协作,对非法商贩形成打击合力,疏通市场供求的脉络：另一方面要发挥国家宏观调捽实力，食盐生产部门加快生产、盐业

13、管理部门开放食盐辉存,加大市场食盐供应.其次，解决盐荒事务，信息公开和科学R扬是动力。一是政府要刚好公开公共平安信息，变更过去“报喜不报忧”的不良作风,做到刚好化、透亮化,确保危机事务下民众的知情权.使“谣言止于公开”：二是政府要加大普及科学学问的力僮,利用主流媒体传播科普学问，进一捧把科普教化编入义务教化教材，以百姓喜闻乐见的“科普下乡表演”等形式，多方位多层次的提高民众科学素养,让民众具备明辨是非的实力，使“谣言止于智者”.川次，解决盐荒事务,防止游资愁炒是根本.由于历史缘由，我国长期投资过热，游资频频在民生用品上囤货抬价，不但没始我国羟济带来实际的增长，还严垓影响了市场经济秩序和人民的华

14、索感，政府要利用交通、文化、卫生等公共服务建设项目，引导并支持浙资料向社会实业建设,发展的问起用发展的方式解决.让游资成为我国经济发展方式转型的推动力：同时，要通过宣扬教化与自我学习不断提高商人的道德素养使其“诚信羟商”，通过加大惩治力度与提高违法成本使其不敢违法经商。最终.解决盐荒事务.完善政策法规、形成机制是保障.一方面立法部门要不断完善相关的法律法规,如把恶炒民生用品的行为按情节轻重细化为扰乱市场经济罪、扰乱社会秩序罪，做到有法可依；处一方面政府要加快完善应急管理机制和应急预案，并加I强应急队伍的建设，做到防范于未然，而非事后补救。冰冻三尺，非一日之寒.解决并防止类似盐荒事务的发生不行能

15、一蹶而就,但我信任在政府的重视下、公众的参与下，摘下“盐流子孙”帽子的11子并不遥远。完善收入安排制度促进社会公允大师兄观埋论面对面收入篇,有感而写改革开放三十年来，我国的经济飞速发展，人均收入得到了很大的提而，但看到成果的问时,我们也要发觉存在的问悔：城乡、区域、行业之间收入非跑扩大，工资性收入占比过低，贫富差距进一步拉大,基尼系数已经从改革之初的03扩大到r0.48以上.收入安排不公问题不仅影响人民群众共享改革成果.更影响到羟济的可持续发展和社会的和谐稳定.政府应加快完善收入安排制度，促进社会公允，“莲发籁生,必定有根J当前存在的安持不公现象是有着多方向的山的：一是长期形成的城乡二元结构、

16、区域发展不平衡.二是法律和制度不膨完善.一些不法分子钻法律和制度的空子牟取社会财宝；同时体制设革不到位，行政性垄断、权力干涉等不符合市场珞济要求的因素仍IH存在。三是安排制度改革滞后,劳动性收入占比过低、工资增长和经济发展的速度不相适应，同工不同册现象普遍：财税手段在再安排调整中还没有充分发挥作用,社会保障体系不完善：-：次安排规模小，纺洋捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全。四是i府监管不到位，非货币性福利混乱，非法收入、灰色收入”突出。解决收入安排不公问题已经刻不待时，可以从以卜几点入手解决：.首先,要完善初次安排制度.形成合理有序的初次安排格局.有关部门的依据经济增长的速度和经济发展的新形势，Sf促指导企业建立合理的劳动酬劳增长制度，提鬲最低工费指导战，激励引导广佣劳动者自主维权，以工会为依托，形成，员工敢说话、企业情愿谈”工资物商机制。同时立法部门要不断完善劳动法合同法B,做到有法可