公用事业特许经营协议示范文本设计.docx

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1、公用事业特许经营协议示范文本设计书目第一章总则其次条定义与说明第三至特许及营权授予和取消第四W特许螃苜协议的终止第五至项目建设第六总项目的运营与维妒第七事项目的移交第八笔双方的权利与义务第九午协议的转让和合同的批准第十章违约的补救第十一章不行抗力第十二章争议的解决第十三章其它第十四型附件第一段总则第一条为了规范臧市、地区特许经营活动,加强市场监管.保障社会公共利益和公共平安，依据建设部市政公用事业特许羟首管理方法和（地方法规名称）.由协议双方依据法定程序于年月日在中国省（育治区）市签署本协议。其次条协议双方分别为I及中国省（自治区）市（县）人民政府授权（注：该授权可以通过以下二种形式.1.该人

2、民政府发布规范性文件：2.该人民政府就本协议事项签发授权书，中国省（自治区）市（县）人民政府局（委）（下称甲方）.法定地址：，法定代表人：,职务：和公司(下称乙方,注册地点：,注册号：,法定代表人:.职务：.国籍，第三条特许及营原则甲乙双方签订并付诸履行本协议,应当遵循以下原则：1)遵守中国的法律：2)公开、公允、公正；(3)公共利益优先：(4)符合城市发展双划，环保规划及专业规划：S)运用户获得优质、公允和价格合理的服务：其次章定义与说明第四条名词说明：中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特殊行政区、漫门特殊行政区和台湾地区。法律：指全部适用的中国法律、行政法规、规章、自治条

3、例、单行条例、她方性法规、司法说明及其它有法律约束力的规范性文件。项目：JH.项目。项目建设：指项目的及其相关的设施和设备的设计、选购、施工、安装、完工、冽试和调激。公用设施：指由特许羟营权授予方为了项目施工和运首，连接至场区边界并在特许期内负责维护和正常限务的输变电、供水、供气和通讯尊设施。协议：指特许蛉营权授予方与项目公司之间签订的本特许经营防议，包括附件1至附件.旭一部分都应视为本协议的一部分。批准：指需从政府部门依法荻得的为项目公司或为项目工程的投资、设计、建设、运三和移交所需的许可、执照、同意、授权、核准或批准。以均保函：指为保证协议的正常履行，田金融机构通过保区形式向乙方提取的屈均

4、保证金.分为建设期履约保函,运苣与维妒保函,移交保函。特许姓营权：指本协议中特许且言权授予方授予项目公司的、在特许及营期限内独家在特评经营区域范围内投资、设计、建设、运营、维护项目并收取费用的权利。违约：指一方不履行反任何项目协议项下的义旁,并且不是由于另一方的作为或不作为违反任何项目协议项下的义务，也不是由于不行抗力或另一方担当风险的里务造成的。不行抗力：是指在订本协议时不能合理预见的、不转克服和不蘸避开的事务或情形。以满意上述条件为前提,不行抗力包括但不限于： 1）雷电、她震、火山爆发、滑坡、水灾、星南、海峨、台风、龙卷风或旱灾； 2）流行病、意覆； 3）斗争行为、入侵、St装冲突或外敌行

5、为、封锁或军事力气的运用,芟乱或恐怖行为：（4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工： 5）国家政策的变更,如对垃圾欠理设施的国有化等： 6）国录政府部门实行的任何进口限制或配额限制：C）由于非若许及管权授予方我其指定或托付的机构整成的运输中断。第三堂特许经适权授予和取消第五条特许经营权授予 1）甲方与乙方签著本特许经言协议： 2）甲方应当于本协议生效之日起5个工作日内向乙方发放特许及营权证书，并以适当方式公示。第六条特许经营31约保函签订协议（S日内，乙方应向甲方供应双方猊接受的信售良好的金融机构出具的履约保函。特许登首期间,乙方如拒绝履行本协议规定的义务、支付违约金或不期好买加事故必理，甲方

6、可以根取履约担保作为违约金或用于事故兔理.但不能挪作他用。凡用于乙方法约金及里故姑理等费用支出的部分,履约担保金酸，乙方须于事项必理后的日内向甲方补齐期约担保金S1.期均保函金欷1.第七条特许经营校期限本协议之特许及营权有效期限为年，自年月日起至年月日止。第八条特许及管权地域范困本协议之特许圾营权行使地域范囹为现行行政管辖区域内，东起西至止；北起南至止。乙方不得擅自犷展特许蛉营权地域范围。附图。第九条特许圾营业务范围本协议规定之特许经智权的业务范国：第十条特许经营权转让、出租和质押在特许经管期间,除非甲乙双方另有约定,乙方不得将本特许经三权及相关权益转让、出租和质押给任何第三方。箝十一条特许经

7、营权的取消乙方在特许经吾期间有下列行为之一的.甲方应当依法终止特许及营协议，取酒其特许经营权，并实施恰时接管： 1）攫自转让、出租特许经理权的： 2）擅自将所经营的归产进行姑置或者抵押的： 3）因管理不2S,发生将殊心大质盘、生产平安事故的： 4）擅自停业、歇业，严暧影响到社会公共利益和平安的： 5）法往禁止的其他行为。第四至特许好营协议的垮止第十二条期限届滞终止特许经苣期限届满时,特许及莒协议自动终止。第十三条提前终止 1）因不行抗力或一方认为有必要时，径甲乙双方的商可以提前建止本的议，并签订提前终止协议。仿商不能达成一样时.任何一方不得擅自提前终止本协议： 2）因特许好营权被取消，双方终止

8、执行本协议。第十四条特许经营批议费止日 1）特许经营期限届满日： 2）提前终止协议生效日： 3）特许经管权被取消日。第十五条特许圾营燧止的议（1）本协议因畤许及军期限届满而终止.应在终止日日前完成谈判,并签善终止例议：（2）本柳议因特许螃首权破取消而终止的，甲乙双方应在终止日前签署埠止协设。第十六条资产归属与他置原则 1）谁投资谁全部: 2）烫产於置以甲乙双方认定的中介机构对乙方资产评估的结果为依据； 3）乙方不再拥有特许杨管权时.其资产必需进行移交,并按评估结果获得补偿。第五章项目建设第十七条土地运用权甲方应在本协议生效后，以（视项目具体状况而定）形式向乙方供应项目用地的土地运用权（以下筒称

9、土世运用权）,并确保乙方在特许经营期内独占性也运用土地。无甲方事先书囱同您.乙方不得将上述项目土地用于项目之外的其它任何目的。第十八条设计要求乙方应按附件1规定的技术规范和要求以及好用法律法规进行本项目设施的初步设计工作，依据相关法律法观及审批程序，目行担当或选择有相应资质的设计单位进行本项目初步设计和施工图设计,并担当相应费用。乙方应对由亍乙方缀出造成的本项目设计中的任何缺陷负责，甲方未对设计文件提出界议不应被视为对本协议项下其权利的放弃.或以任何方式解除乙方在本协议项下的义务。第十九条批阅设计标准和技术规范乙方已批翔过附件1规定的设计标准和技术规范。对设计文件中的任何错误、不一样、不明确或

10、遗漏应在下一阶段工作中提出并爆予订正,否则造成的后果和一切费用应由乙方担当。其次十条施工图设计乙方应依据批准的初步设计和附件1中列明的设计标准和技术规范进行施工图设计.并供应应甲方及具有中色奥质的特地机构迸行建设防审且宜如在施工图设计中须妾对初步设计进行出大变更则应提出变更理由。有内容变更的施工因设计，必需控甲方批准方可以据此施工。如申报后日内甲方未书面拒绝，视为甲方向惠设施工图的内容变更。其次十一条建设乙方应依照全部适用法律法规和建设程序以及本协议的要求.负责本项目设施的延设工程,并担当建设工程中应妲当的费用和风物，包括：a)在本协议规定的开工日期或之前.起先工程建没,在本协议规定的笛工日期

11、或之前假I:(b)进行施工前打算,刚好供应全部必要的施工设施：C)依搭适用法律法规和基本建设程序、批准的初步设计和施工图设计、全部适用的施工标准和规范及本协议的其它要求，自行担当或选择有相应资质的承包商诳行项目施工建设。在施工工程中安装的全部设畲必寤是全新的,运用的全部材料必需且检验是合格的：d)依据适用法律法规选择有相应资质的监理公司迸行项目建设施工的全过程监理，并担当相应费用：(e)在项目建设过程中，乙方在苦吉、取帽或完成各种合同、审批等文件后，应于个工作日内将相应的有关项目建设的文件之复印件报甲方备案；(f)在工程建设完成后交付有关次工图班和技术资。其次十二条质保证和债限制在工程建设起先

12、之前,乙方应制定和执行工程面整保证和质量限制支配.并在工程建设迸度月报表中同时反映工程再监控状况。其次十三条项目进度支配双方应依据附件6规定的进度支配履行其在本协议项下的建设义务。口如出现下列状况，附件6规定的进度支配日期的最终期限将延长或修改。（八）不行抗力事务：b)发觉文物使工程建设的实施延误：(c)由于甲方的违约而造成乙方的延误：(d)由于乙方的违约而造成甲方的延误。其次十四条进度日期的延长当不行抗力事务发生后,一方应在实际发生延误的个工作日之内,向另一方提出书面的延期要求，并说明该延期是已实行全部合理的措施后所无法回避的延期。收到延期要求的一方应主动同提出要求的一方就延期事项进行侨商.

13、并达成书面看法。推出书面要求的一方在个工作日之内没有收到另一方对延期表示异议的书面看法.将被视为另一方对延期的要求已表示同意。其次十五条由于甲方的缘由导致起先商业运营日的延误假如由于甲方的违约造成起先商业运营日的任何延误，乙方应：a)提出进度支配日期作任当延长：b)有权茨将延俣的授济补偿，使乙方基本上要原到该延误没有发生时相同的圾济状况。其中经济补偿的金嵌为每日支付元：(c)有权狭将延长特许经营期，相应延长的特许经营期应不少于被延误的商业运营期.其次十六条乙方导致的保工延误假如因乙方的缘由导致起先商业运营日的延误,则乙方应就发生的任何延误向甲方支付违均金.每延温一日，乙方应向甲方支付违约金额元

14、。甲方可以从履约保函中兑取，直至烟约保函全部兑取完。假如履约保跑累计被兑取完毕或者违约金金前累计达到履约保函金8fi甲方有权马上发出燧止意向通知书。其次十七条进度报告乙方每月应向甲方提交工程建设进度月报，该月报应反映已完成的和在建的建设工程进度和质I1.预料完成工程的时间,傕如进度和质累发生问卷,应提出挽回的措施和支配。其次十八第交付图斑和技术资料在停工日之后个月内，乙方应向甲方提交下列密料：a）份项目设施的全套施工和超工图纸、竣工晚收记录：（b）份全部设得技术资料和图纸的套印件（包括设备平面图、说明书、运用和维护手册、质保证书、安装记录、测流记录、质累监督和骗收记录：（c）伤，甲方合理要求的

15、与项目有关的其它技术文件或资料。其次十九条项目设施按工就收乙方应至少提前个工作日向甲方发出破工验收的书面通知。甲方在接到殛知后的日内派代表酚与由乙方组织有关方面联合进行的竣工验收。保如甲方在收到通知后未参与竣工验收，则竣工验收可在甲方缺席的状况下按预定的时叵迸行，并招验收结果刚好通报甲方。傕如饯工骗收部分或全都不合格,甲方应在个工作日内书面锅知乙方并骸述不合格理由.乙方应实行全部必要的改正措施补救不合格状况，并应至少提前个工作日向甲方发出书面通知,再次组织镣工骗收（I乙方应对因不合格而导致的费用增加和工期延误担当全部责任。线如甲方在再次竣工验收结束后个工作日内未发出有关不合格的书面通知，并且验收结果己得到有关部门的认可，则视为项目设施竣工。第六份项目的运营与维护第三十条运三与维护 1）明确在特许期内乙方负责设施的管理、运宫、平安和维护的任务和责任。 2）在特许期内运管维护期间,甲方的责任和义务。 3）明确监管