公共交通城市轨道交通.docx

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1、3.大纲一.总则 概念（广义、狭义）、优先发展公共交通的意义、原则、国家政策文件 M（交通工具）、层关系、城市规模与鬣陵选舞 各层次烟划中关于公交规划的内容要求 相关祭念与指标（公交部市、枢旭城市、公交发展的相关普缶指标体系）1.1 公共交通概念：1.1 .1公共交通,英文：Pub1.icTransportation.一般而才有广义和狭义两种说明.广义而古，公共交通包括民航、铁路、马路、水运等交通方式：狭义的公共交通是指城市范用内定战运昔的公共汽车及轨道交通、渡轮、索道等交通方式。但无论哪种说明，公共交通都是人11日常出行的主要方式。城巾公共交通是城市中供公众运用的经济便利的各种客运交通方式的

2、总称.包括定时定线行驶的公共汽车、无轨电车、有轨电车、中运送和大运状的快速轨道交通,以及小公共汽车、出租汽车、客轮波、轨道缆车、索道缆车等交通工具及其配套设施，城市公共交通是城市客运交通的支柱，它应为城市居民和流湖人口的工作、学习、生活供应平安、快速、准点、便利、舒适的服务,技大限度地节约人们的出行时间.促进城巾经济的发展,提高人民的生活质量.1.2 .2城市公共交通特征；城市公共交通为公众供应大众化的、共享的出行方式，这是城市公扶交通存在和发展的首要目的.城巾公共交通必需具有足够吸引力的客运服务实力及服务水平.促使尽可能多的居民选择这种共享的大众化的出行方式,并为我供应良好的服务，以便有效地

3、利用现有的城市交通资源。城市公共交通是受多种因素影响的动态困难系统,城市的人口数量和人口密度、工作岗位的数址和分布、城市用比性质和形态以及社会经济状况和发展速度都对城市公共交迪产生干脆或间接地影响.城市公共交通具有社会化、华福利性的经济属性。优先发展公共交通的目的，是利用社会化、半福利性的公共客运交通方式来调控、普代非社会化的个体客运方式和企事业单位自信通勤乍辆的巨目发展和自发性膨胀,从而在车辆购置、交通资满!利用、琳约能源和削减环境污染方面获得可观的经济效益和明显的社会效益.城市公共交通大多采纳定点定线运昔方式。公共交通方式除出租车外，大多定践,定点运营，对于交通组织和交通管理更便利，有利于

4、提高交通平安性，同时,利用先进技术跟新设备.提高公交的准点率.将更有利于瓶客与双出行时间.1. 1.3目前我国的公共交通面临的-些问SS： 公共交通的主体地位尚未确立。全国大部分中心城市公交出行分担率平均不足30%,中小城市平均约10%,与国外同类城市相比差距较大。公共交通吸引力不强.准点率较低,换乘不便利，”等车时间长、行车速度慢、乘车环境差”等问遨仍较为突出. 范础设施建设滞后，公交站点、场站、枢针I等设施建设历史欠账多，不少地区用地指标长期得不到落实，站点粒盖率不高，全国主饕中心城市公交车辆进场率不足60%行业发展政策不完善.公交发展缺乏糅定的资金来源.补岫补偿“一事议”现驰较为瞥遛.1

5、2优先发展公共交通的意义:优先发展公共交通是城市交通可持续发展的重要组成部分,其发展战略是激励低能.耗、大运出的交通模式,建立以公共交通为主体,个体交通为辅的城市出行模式,提高公共交通出行比例是缓解我国城市交通拥挤、堵塞的战略措施.是限制交通总汆、节约能源、降低污案、保证社会经济可持续发展的出路。不同城市规模,不同城市特点,需制定不同的公共交通出行比例及城市交通发展战略当前我国大多数城市的道路交通惊慌状况日趋严峻.已在某种程度上影响了城市经济的发展和居民生活水平的提i,受资金和土地空间资源的制约，目前道路的增长仍远远落后于机动乍交通需求的增长，并且这种局面在相当长时期内是难以变更的，因此，提高

6、现有交通资源的利用率是援解交通供求冲突的根本舟路.由于公共交通对交通资源的高效利用,使科通过大力发展公共交通、实行公共交通优先成为缓解道路交通惊慌状况的必定选择.优先发展公共交通，是建设谎源节约型社会的个必定要求，是与环境爱护紧密相连的，是解决城市用地的很好方式。优先发展公共交通不仅是城市发展过程当中解决交通问题的唯一选择,同时又是中国在发展过程当中的客观要求.其主要意义如下： 公文优先1利r傀证城市的可持社1展.我国快速城镇化的过程中，由于土地资源的有限性，不行能通过犷大城市规模和降低城市定度来满足私人轿车的发展。因此，要重建公共交通系统，走紧凑化的城市发展道路。 体现了社会的公允性.交通的

7、目的是实现人和物的移动而不是车辆的移动,公交优先是对公交乘客的优先，说究竟是“百姓优先”和“效率优先”，而非简洁地对车辆优先，符合班广阳群众的根本利益，体现了城市道路交通发展的公正性，确保让最多的人得到同等的交通权， 体现r社会的经济合理性.与小汽车相比,公共电车运at大.占道少、效率高、节约能源、对环境污染小.私人交通方式占据的道路空间、排污的污柒物，都数倍于公交方式，而且还给公交乘客造成时间上的延误，这些都会增加公众的边际成本，给利用公交出行的多数人造成经济拐失。 公交优先H的道路资源.公共汽车所占土地资源相对比技少.随着城巾化进加快,机动车拥有址会加速增长，交通用地将会逐步增加，在我国土

8、地资源惊慌的状况下，运用道跖利用率商的交通方式适合我国可持续发展的国情， 公交优先更节约能源。交通运输是对自然资源存度依独的产业，不同的交通运输方式对向然资源的依蠡性也不同.公共汽车对环境的污染和对丁小汽47Z小,因此公共交通比小汽车交通对城市的发展更有优势. 公共交通引导城市土地利用开发。在我国人均用地资源有限的状况下，条约式发展是必定的趋势,以公共交通为导向引导城市土地开发，能实现土地的高效利用。13优先发展公共交通的*则：优先发展城市公共交通的根本H的是吸引尽可住多的居民选择这种共享的大众化出行方式，并为其供应良好的服务，词控私人或单位客运交通的自发性膨胀，以便有效地利用有限的城巾交通资

9、源,节约能源.削减交通事故和环境污染.用得宏观经济效益和社会效益.为此目的，优先发展公共交通由遵循以下基本隙则： 便利群众，把改善城市公共交通条件、便利群众I常出行作为苜要原则，推动网络化建设,增加供应实力，优化换乘条件，提高服务品痂，确保群众出行平安军胞、经济适用、便捷高效. 综合连接.突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用，依据科学合理、适度超前的原则编制城市公共交通规划，加强与其他交通方式的连接，提高一体化水平，统处基础设施建设与运哲纲织管理，引分城市空间布局的优化调整. 嫌色发展.依据资源W约和环境爱护的要求.以节能减排为重点,大力发展低碳.岛效、大容m的城市公共交通系统加快新技术、

10、新能源、新袋备的推广应用,提倡绿色出行. 因地制宜0依据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式.明确城市公共交通的主导方式,选择合理的建设实施方案,建立适宜的运行管埋机制，配套相应的政斌保障措施.同时，公共交通战路W的布局应遵循以下法本原则： 尽可能高的人口覆盖率 公共交通线路网的功能等级结构合理化与平均换乘次数最小化 通勤出行者优先的原则 经济-社会效益并正与经济补偿的原则1.4国家政策文件： 1985年“中国技术政策”蓝皮书提出J，“大力发展城市公共交通”的技术政策 1985年国务院批转俄城乡建设环境爱护部匕关于改革城市公共交通工作的报？以（国发（198

11、5）59号），强调城市公共交通的重要性 1989年国务院发布关于当前产业政策要点的确定瓦把公共交通定性为城市公用事业 1993年建设部发布全民全部制公共交通企业转换经营机制实施方法: 1994年建设部印发关于域市公共汽电车实行专营权的看法3 2000年公安部、建设部依据国办发（2000）18号文），在全国实施“畅通工程” 2002年建设部印发关于加快市政公用行业市场化进场的看法，实行公交特许经营权 2003年建设部、公安部开展创建“绿色交通示范城市”活动 2004年建设部印发关于优先发展城市公共交通的江扑U 2005年国务院转发建设部等部门夕关于优先发展城市公共交通的看法的通知（国办发（200

12、5146号）.确立了相应的政策措施 十五期间（2OO1-2OO5年，国民羟济和社会发展十五”安排纲要提出了“激励轿车进入家时 I期间2006-2010年），规划纲要提出了“优先发展公共交通，完善城市路网结构和公共交通场站.有条件的大城市和城市群地区要把轨道交通作为优先额城,超前规划，适时建设” 2012年国务院常务会议探讨部署在城市优先发展公共交通，审议通过玦陷汽车产品召回管理条例（草案冲 2012年国务院提出关于优先发展公共交通的指导看法国发2012）64号文）2.1公共交通系靛（交通工具）公共交通工具癖念：主要是指从事旅客运输的各种公共汽车、大、中型出租车、火车、船只、飞机等正在运营中的公

13、共交通工具。公共交通（Mawtran#）,泛指全部收黄供应交通眼务的运输方式，也有极少数免费服务，公共交通系统由道路、交通工具、站点设施等物理要素构成,在一些场合中.公共交通同义于公共运输.通常,公共运输包括人员与货物运怆两个方面，而公共交通则只是指人员运箱方面.狭义的公共交通包括城市范围内定线运营的公共汽车及轨道交通、波轮、索道等交通方式。公共交幽工具分类，现阶段常见的公共交通工乂有：.m,、外轨交通、地下铁道、出用汽车、廉托车，民用航空飞行器等.公共交通工具具体分类：1轨道交通（铁路运输）： 城市轨道交通：包括地下交通和地上轻轨. 区域快路：亦称通勤帙路. 轻巧铁路：亦称轻轨或轻铁. 缆索

14、铁路：亦称境乍，包括登山的揽乍（FUniCUIar）及以缆索拉动的市区电车（StreetCar）. 高速铁路：高速铁路是指营运速率超过每小时200公里的铁路运输系统齿轨铁路；是种登山铁路.慑铁跖可以雉祀的斜坡坡段约为4%至6%,间中亦可越过短的9%路段 单轨铁路：通轨铁路.简称单轨.是铁路的种,特点是运用的轨道只行条，而非传统铁路的两条平衡路轨. 超：悬浮铁路：磴悬浮列车是种靠底悬浮力（即租的吸力和排斥力来推动的列车， 行色电：有轨电车亦称路面电车或简称电车,属轻铁/轻轨的一种。具有运载实力大、客运成本低的优点,其设品与无轨电车相同.但它还有轨道和专设的停靠站台.近年来，通过技术改进，出现了新

15、型有轨电车，也称为轻轨交通，经过车辆更新，并对线跖实行隔离，在市中心繁忙地段is入擒下，使客运中增大，乘坐舒适,运行经济。 动车：一股指承载运营载荷并自带动力的轨道车辆：但在近现代的动力集中动车组中，动车更接近传统列车中的机车的角色，这类动车一般不承靓运营投荷.在中国，时速高达200或以上，并运用CRH和谐号列车称为“动车狙Z 索道：索道又称吊车、烦乍、流笼（缆车又可以指潴索铁路），是交通工具的一种，通常在坎坷的山坡上运载乘客或货物上下山.2道跖运输：公Jtp:亦者详作巴士。公共汽车时运用双广泛的公共交通工具，它机动敢提，只要有适宜的道路，就可以通行，公共汽车坦织运行所需附属设施的投资较其他现代化交通工具少。口.电彳：无轨电车是以直流电为动力，除了用公共汽车的设备外，还要有架空的触战网、整流站等设备，初期投资较大，且行驶时因受架空触践的限制，机动性不如公共汽车，无轨电乍行驶时能偏移两例各45m左右，可以弁人行道边停站，可以超越其他乍辆。无轨电车特点是噪声低、不排度气、启动加速度快、变速使利. 快速公交系统（BRT）：它是利用现代巴士技术（如大容最、低地板、低成本的巴士和先进的光学导向巴士），在城市道路上设置巴上专用遒或修巴士专用路，再孙作智俄交通系统技术,采