【《城市公共交通管理体制改革问题探究—以A市为例（定量论文）》12000字】.docx

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1、城市公共交通管理体制改革问题研究一以A市为例摘要：城市化进程的加快和经济的快速发展给城市化带来了诸多问财其中交通问题最为突出。因此，本文以A市为例，以A市公共交通现状为具体研究对象，采用对象调查访谈、案例分析、文献调查、实证与逻辑分析等方法。本文分析了A市公共交通存在的问题、A市公共交通的现状和特点、A市公共交通管理体制，并结合A市的实际情况和其他城市的经验，探讨了A市公共交通的现状和未来。并探讨了导致这些公共交通问题的原因，并依据这些公共交通间即产生的原因从市政府臼身的职能转、公共交通企业自身管理、全国范围的法律等方面的解决方案，并且在科技和经济发展如此迅速的今天，对于如何让公共交通与科技和

2、经济更好的融合也做出了一定的探讨。关键词：公共交通：管理体制：改革1结论31.1 研究背景31.2 研究意义31.3 国内外研究现状413.1 国外研究现状413.2 国内研究现状413.3 3文献综述小结51.4 研究内容61.5 研究方法61.6 创新点62城市公共交通管理体制概述72.1 城市公共交通的概念72.2 城巾公共交通的含义72.3 城市公共交通的重要性72.4 公共交通管埋体制82.4.1 国内公共交通管理体制的模式82.4.2 国内公共交通管理体制的改革83市公共交通及城市公共交通管理体制现状93.1 A市城市公共交通管理体制基本情况93.2 A市城市交通管理财象的基本状况

3、93.2.1 A地区公交客流分布现状调查与统计103.2.2 线路总长度I1.3.2.3 战网密度124A市城市公共交通管理体制存在的主要问题134.1 城市公共交通与社会组织间方面的问题134.1.1 城市公共交迪专用道交通管理不严134.1.2 城市公共交通发展缺乏法律、法规的保障134.2 公共汽车交通行业管理方式方面的问遨134.2.1 市场准入与退出机制不完善144.2.2 公共交通建设中财政资金投入不足144.3 城市公共交通市场运行机制方面的问遨144.3.1 公共汽车管理企业严重偏多函需资源整合144.3.2 公共汽车交通企业经营管理落后,管理成本普遍偏高145解决城市公共交通

4、问题的途径155.1 针对公共交通管理社会俎锐机制的改革建议155.1.1 市政府积极转变政府职能，加强政府监管155.1.2 建立金国适用法律政策体系155.2 针对城市公共交通的行业管理方式的改革建议155.2.1 完善市场准入机制和退出机制155.2.2 完善公交行业财政补贴机制165.3 A市城市公共汽车交通的市场运行机制改革165.3.1 推行城市公共汽车交通运营市场市场化165.3.2 优化公共交通企业的内部管理.提高公交眼务质量16176结论.参考文献1.1 研究背景如今，城市化进程正在逐步加快，整个城市都在成长。居民的聚集增加了旅游需求，城市交通压力逐渐增大。传统的公交线路显然

5、不能满足乘客的粽合需求,因为这些线路上的客流时空分布不均匀，而且大多数乘客往返T中间区间。不同于传统公交站点，城市交通是一种新型的传统私人公交网络的实践模式.城市交通不仅可以有效解决城市交通拥堵，满足乘客需求，还可以降低企业成本，提高公共交通水平。随着人口比例的发展、社会经济的发展和人口的增长，公共交通方式发生了巨大的变化。I若越来越多的人乘坐私家车出行，许多城市道路变得非常拥挤，城市空气质量也面临着严峻的挑战。优先发展公共交通是改善城市交通条件和空气质量的必然趋势。考虑到大多数人的收入较低，优先发展公共交通符合市民的利益。能源是中国经济社会发展的支柱，随着共享经济和社区经济的快速发展，对能源

6、的需求也越来越大。13.根据“十三五”规划，中国单位能源消耗比下降15%,城市交通节能减排是中国节能工作的重中之理。1.2 研究意义(I)理论意义：提城市交通的高效运行是满足城市居民日益增长的出行需求的必由之路,因此，科学系统的理论显得尤为重要.本文从中国整体宏观经济出发，实事求是，深入基层，走访各部门，对城市交通问题进行了深入细致的研究。本文以A市公共交通系统为研究对象，采用案例分析法、文献分析法、对比分析法等方法，在城市化和市场经济快速发展的背景卜.，对A市的公共交通系统进行分析研究，找出存在的问题。(2)实践意义。城市公共交通、基础设施建设、宏观交通管理、资产管理、交通相关法律法规、城市

7、交通市场、城市交通监管、管理、预防、管理等一系列早期规划以及国家政策的未来发展方向。本文对我国城市交通管理体制的科学改革具有一定的实践指导和借鉴意义。城市交通管理系统研究的另一个目标是:在开发经济效益和社会效益的同时，如何在一定程度上考虑城市交通的发展环境,从而达到各种效果“定城市交通市场，完善整个城市交通市场机制是非常重要的实践环节1.3 国内外研究现状汽车已经进入了普通人的家庭,给人们的出行带来了极大的便利。与此同时,交通堵塞问题变得越来越严重。交通堵塞已经引起了社会各界的广泛关注，各种研究也越来越深入。与此同时，相关理论也在蓬勃发展。国内外专家学者对交通拥堵问题进行了不同的时论和研究。1

8、.1.1 外研究现状对外交通管理旨在加强基础设施的智能化建设和交通信息化建设。2011年，IBM自主研发了“交通拥堵预警系统”，以车辆GPS定位系统和嵌入式数字模型系统为平台，收集和整理交通信息，最终为乘客提供合理的出行方式和预测。ChcngBing1.i将土地、公路、铁路和城市交通管理的内容和位围，根据各自的交通状况和主要交通方式（包括城市交通网络管理、城市公共交通等相关措施和内容），精心划分为城市道路系统，ChCngBing1.i交通管理是对交通结构及我用户的管理或影响“它的设计和监控可以充分利用现有的基珈设施，保证流量的可靠性和可管理性，平衡流量用户之间的资源竞争。本报？&通过对欧洲交通

9、基础设施现状的分析，从公共交通优先、次位、信息服务、城市间道路管理等方面阐述了城市交通管理规划。汉克迪特马以及格洛里茯欧兰（2（X）4）在G新型公交城市:公交引导城市发展中，系统分析了国家城市交通办公室存在的问题,提出了公共交通管理的效率和服务质量。最后，提出了一种更加科学的评价方法。本文指出，政策和组织应密切监督决策单位及其活动，以协调和统一非国有企业在公共交通管理总位的执行。美国的纽约交通局在早在2008年就发布了色H约市交通局战略规划这一规划文件，由于街道是城市的基本元素，几个主要的街道都制定了一些政策和命令，特别是:安全问题、道路畅通、景观、城市空间、基础设施、公民参与和系统组织。这一

10、系列积极举措，使纽约市交通同在城市统筹道路上保持绿色、枳极、健康、可持续发展，更好地为市民日常出行、城市交通和人群提供了服务。1.1.2 国内研究现状与国外交通管理研究相比，国内公共交通形势更加更杂，城市交通问题更加严重.从质证分析的角度出发，2009年6月，公安部交通管理办公室发布交通管理信息评价指标体系和评价方法，其中涉及到交通管理和服务改进方法.刘志彪,江睁强建立全面的指标体系，从数据设备与组织、基础设施建设、数据访何、安全管理、系统运行管理和安全措施等方面客观评价数据工作的发展速度和应用情况“。严东吴从管理的角度出发，首先分析了交通管理系统中冲突的类型和原因，并针对冲突的不同特点提出了

11、解决冲突的策略。碱川以香港的公共交通规划、公共交通管理制度及其应用为研究对象，重点研究了香港城市交通管理模式对解决中国城市交通问题的借鉴作用，如将公共交通纳入城市规划框架，随着智能交通的不断发展，现代信息技术在交通管理中得到了广泛的应用，许多学者开始探讨如何在公共交通管理中推动智能交通的发展。夏书章教授2013年在行政管理学中本文档详细解拜了如何更改相关的管理任务。他强调政府与市场的关系是可以纠正的，必须充分发挥市场在资源共享中的基础性作用，必须解决政府与社会的关系，不能忽视社会力量。从中央和地方关系入手，全面推进中央和地方关系-此外，要建立健全明确的部门构成体系，特别是要解决机构之间密不可分

12、的关系.刘明伟教授在2011年城市公交财政补贴时策研究中，具体、详细、系统、深入地分析公共交通财政支持的方法和措施，确定支持的金额和相应的支持机制的应对措施。他认为，公共交通公司的政策损失应该由政府财政支出来支持，比如交通费、免费乘车、交通补贴、燃油补贴等政府支持的老人、老人、婴儿、残疾人和其他残疾人群体。陈小鸿在2(X)8年在城市客运交通系统中详细介绍了公共交通网络的优化、改进和评价方法。他强调，公共交通网络整体优化要严格遵循与优化后的结构、功能和布局相适应的路网规划和管理原则，以及与现状相适应的功能和适用数据水平。他还指出，目前公共交通网络的适配优化过程通常是对现有公共交通系统的扩展、适配

13、、整合、优化和更新。研究表明，公交线路在运行时间相对固定后，会形成相对稳定的客潦。1.1.3 文献综述小结如文献总是启示，通过对国城市公共交通发展研究成果的分析，发现国外学者已经注意到了城市公共交通发屣不足，所造成的具体危害和解决城市公共交通发展问题的具体措淹。从我国城市公共交通发展的现状来看，虽然国内的研究起步较晚，但学术界对城市公共交通发展的研究从未间断，研究成果也比较丰富.然而，目前对A市城市公共交通发展问题及对策的研究相对较少且片面，缺乏刘忐兔,江静,长三角一体化发展的体制机制新尢IMI中国人民大学出板社:中国经济同题从H,202101.418.城传坡.用IMi令机理分析的城市公共交通

14、甘理休制改不对策研究见炫济师2017(086364R6.全面的考虑。这就要求学术界不仅要与时俱进，着眼于现实，还要着眼全局，长远考虑，深入分析和发现城市公共交通发展的真正原因，提出切实可行的、科学的发展对策和途径。1.4 研究内容城市交通是城市基础设施中非常宙要的组成部分,对城市经济、政治、文化、科技、教育等领域的发展具有重要影响。一个城市要实现经济增长，首先要做好城市交通，包括规划、建设和管理。城市化进程的加快和居民出行的增加，给城市交通发展带来了诸多问题。目前大多数城市普遍存在以下问趣:交通基础设施建设滞后，使得人们R益增长的旅游需求难以满足；不完善的公共交通法规在应对不规范的慌尬局面时面

15、临诸多问题;城市交通线路不合理，减少公交拥堵“公共交通公司通常是亏损的，他们没有足够的资金支持从政府或省级.本文讨论r这些问题，综合分析的基础上,城市交通发展的现状和问题,结合A的公共交通的现状,提出了相应的配套措施来解决当前城市交通发展和长期的优势.促进城市交通的健康稳定发展。1.5 研究方法(1)文献研究法。本文在阅读国内外公共交通管理数据和文献的基础上，收集了一些相关数据，对A市公共交通现状及相关政策进行了总结，并提出了自己的看法。(2)案例研究法。本文主要选取A市公共交通及其管理系统进行综合案例研究，并在分析案例的同时提出相应的措施和制度“1.6 创新点创新公共交通的管理方法和理念，从系统分析的角度应用公共交通系统理论,全面优化管理系统中的管理模式，科学设计套管理系统，用程序和标准来规范政府管理行为是研究创新点。2城市公共交通管理体制概述2.1 城市公共交通的概念城市公共交通在城市及其周边地区运送乘客以满足人们的出行需求。众所周知，在城市公共交通架构中，最盎要的角色如巴士、铁路、电车和出租汽车。随若城市化进程的加快，新出现的城市铁路和郊区公共交通也属于城市的公共交通系统。除此之外，在河潦、湖泊以及沿海地区，水上公共交通方式轮渡，也属于城市公共交通系统的葩围。在地势峋岖的地区，缆车也是公共交通的一部分.目前随着科学技术的进步磁悬浮列车系统和无人驾验汽车系