【《优化罪犯奖惩机制探析》9600字（论文）】.docx

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1、优化罪犯奖惩机制研究目录二、当前靠期，饰悟在的阿(一)分类考核标准不科学(二)考核过程中人为性强(三)奖惩重心不平衡3(四)不能持续推迸奖惩目忻的实现4(三)使83分罪犯产生功利意识4(六)考核奖惩评价结果与社会联系薄弱5二、优快三核！f1.的BtJt5(一)建立健全科学分类考核的标准5（三）严格依法考核以遏制人为操柞6()以公平公正作为机制的价值取向和工作重心7(四)丰富并更新奖惩手段7(三)统筹推进教台改造正确引导罪犯8(六)奖惩考核结果作为回归社会评价指标8摘要：罪犯奖惩机制的使用是监狱治理的重要手段之一.其大部分应用于罪犯日常改造中.监狱不同于正常社会的，是须要特殊管理的场合,承担了改

2、造罪犯的大部分工作。然而伴随着现代化文明监狱的建立.渐渐暴露了我国罪犯奖惩机制的弊端,例如：“应用不及时、标准不明确、过于死板等问题.”这很大地影响改造罪犯的效率,甚至会影响罪犯改造枳极性,对罪犯改造造成负优优下面我将依据我的了解对奖惩制度.建立健全科学分类考核的标准,严格依法考核以遏制人为操作,以公平公正作为机制的价值取向和工作里心，绕筹推进教育改造正确引导罪犯,奖惩考核结果作为回归社会评价指标。进行多方面、多层次的分析.以达到优化奖惩机制，目标是契合司法实践，完善罪犯奖惩机制的不足,提高监狱警察的执法工作水平,以及罪犯服刑改造的积极性。关键词：奖惩制度：罪犯改造：监狱；计分考核：劳动改造正

3、文罪犯奖惩制度是指监狱改造罪犯的根本管理制度.是监狱遵循特殊的标准和程序,以监狱法为主要参照.辅以其他法律和法规中与罪犯日常改造相关的规定,主要掌握和评估罪犯日常服刑改造的表现,最后得出的结果将成为罪犯的、受到奖励或是惩罚的依照。在实践层面上.这种手段是实现监械改造罪犯的重要方法。设定清楚合适的制度将是管理部门的重要任务，这将会对提升罪犯改造效率；提升教育改造品质；梳理良好改造观产生里要的意义。目前在我国罪犯改造工作中还存在有一定的问题,理论上监狱的奖惩制度已经逐步完善,但是在实际运行过程中,不能在达到监狱改造目的的同时，满足罪犯在改造过程中的正常诉求,不够合理,不够人性化O如何进行科学化的研

4、究,从而达到奖惩方法和制度在理论和实践上的双重突破,是我们目前关注的重点。要达到监狱考核及奖惩制度的完善，需要紧跟中央对监狱工作的要求,把握时代的发展趋势。与时俱进,查缺补漏.一、罪犯奖惩机制概述以全面、客观、精确地反映罪犯在监狱服刑过程中的改造表现为目的.制定和应用罪犯奖您考核制度,把是否遵守监规纪律,参加监狱组织的各项活动情况.和日常劳动生产时候表现隹为主要的考核项目项目。并为如实作出公正评估提供重要抓手。目前.我国监狱对罪犯的考核形式,以计分考核为主,即经过计分考核、以分计奖的模式对每一名罪犯进行考核。在分计奖模式中,奖励是对积吸参与改造和劳动表现优异的罪犯奖励分数.每名罪犯自己的分数累

5、积到表扬、记功等行政奖励所需要的分值时，就可以兑换这些奖励。以分计奖中，惩罚是对消极改造、抗拒改造的罪犯作减分处道:或是被法院判决再犯罪的罪犯,将会给予法律惩罚的基础上扣除全部奖分。我国监狱实行的罪犯考核制度,其主要作用是表现、评估、修正罪犯的改造情况O得出的考核结果.是可以直接成为干警惩罚奖励的依据,也可以是管理部门分级处遇的根据,还可以作为法院部门给予减刑假释的重要参考。充分利用评估的结果对监狱改造罪犯的工作是有很好的作用的。二、当前罪犯奖惩机制存在的问题罪犯奖惩制度可以让罪犯看得到、算得出自己的服刑表现,直观的去现进一步提升罪犯改造积极性,促进罪犯彻底变为新人。但是在实际中实行这一系列考

6、核办法时，伴随监狱现代化文明进程的加快和管理方式的建设，也浮现出了一些问题。(一)分类考核标准不科学关于计分考核制度对老病残犯的要求是每月按人均6分单独迸行考核。大部分监狱不去针对不同类型的罪犯实行不同考核办法、标准，不将服刑人员的犯罪情况、犯罪原因，刑期长度、人身危险性等考虑在其中。例如部分罪犯存在心理问题严影响劳动能力，或者患有慢性疾病影响劳动能力的情况，更有皂者未达到了年龄标准,或者接近标准，身体己经无法满足要求。与此相反的，罪犯年龄或者身体情况符合了标准,但是劳动能力却可以满足生产要求,同时他希望自己拥有更高的考核分.所以不愿意按照人均六分的标准。这样可能出现贿赂监狱人员情况。使得考核

7、制度本身与服刑人员发生脱节。一些被分配的特殊工种的或拥有熟练技术的服刑人员,更容易受到加分.然而这部分弱势群体因为从事新单劳动是难以得到加分。这就造成了犯群产生分化。出现霸凌蔑视的行为。奖励制度覆盖面不广从而无法调动全部罪犯的改造积极性,短刑犯产生不在乎的心理甚至会混刑期度日,重刑犯已约陷入绝望,根本不会关心奖励政策。这两种思想如果不断加深影响,会导致整个监械犯情混乱.最终影响到其他本应该安稳改造的罪犯。(二)考核过程中人为性强罪犯在改造过程中达到了受奖励的要求,就一定要进行奖励。但在实际服刑过程中.罪犯的权利却受到了影响。出现了这种情况会影响罪犯改造枳极性,因为在实际的奖励中，一部分罪犯无法

8、受到奖励。许多可以受到奖励的罪犯,被海汰,失去受奖励的机会。因此许多罪犯会强生受不公平对待的想法.更有心理轨感的罪犯会生出抗拒改造的念想法,甚至认为这过程中存在黑幕而去报复民警。另外，由于各地区存在差异.人民法院每年处理的减刑、假释的案数不同,要求的准许比例也不同，出现应该受到减刑假释的罪犯却无法减刑假释的情况,比如在年终期间一个罪犯达到了减刑假释的标准但因为地区法院处理本年度的假释时间已经截止，无法做出假释决定，可能会产生什么样的情况,出现这种情况该怎样来稳定罪犯的情绪，这些都是我切需要考虑的。由于当今监狱法的不完善,行政奖励与刑事奖励缺少相关的明确规定,无法平衡两者关系,最后造成滥用或者不

9、用,让监狱干警缺少了改造罪犯的一大利器。公正合理的将二者运用，才是在实际工作的一大难题，以及加上没有对实行过程的监督更是雪上加霜。出现了徇私舞弊的干警会对整个监区的改造积极性产生严重影响。加深罪犯与干饕之间的沟壑,阻断与罪犯的交流,最后造成犯情不通的结果，进一步与酿出不可挽回的后果。()奖惩重心不平衡以改均人为宗旨的监狱工隹方针,相建五大改造新格局,同时也牢守安全底线，推行安全底线这一原则，目标和工作重心应该放在如何让服刑人员在服刑期间由内到外,由思想到行为全部蜕变，达到服刑结束重返社会时是一个遵纪守法的好公民。通过技术和方式方法革新,全新的监缴计分考核制度更加贴合服刑人员的诉求，更加注重监狱

10、改造过程中的教育问题。符合“五大改造”的主旨。有利于监狱工作的开展C但是.理论和实践存在差异,在新旧规定交接的适应阶段，全心发生螭移,罪犯无法快速适应。新的计分模式提升了教育改造的占比，容易给服刑人员造成思想困扰,认为教育改造依旧是劳动改造的一种变型,或者产生被端思想，认为教育改造就是能够违规违纪。部分适应性好的罪犯能够快速适用新规,积极学习，及时汇报思想、定期反映情况。但是积极改造的思想去现行为常常会被其他罪犯当作是狗类。短朗的不适应,对罪犯改造工作增添阻碍,改造时间不相同,再加上固有思想的限制，必定会导致劳动改造与教育改造对立,最终可能会使新诞生的教育改造沦为劳动改造的附禽品.而且,因为多

11、年来的惯性思维.监狱民饕中也有很大一部分尚未转变观念,认为教育改造起不到什么作用.如果连政策的执行者都没形成正确的思想，痣狱改造的“形式主义”.教育考核的机关单位与管理服刑人员的一线民警之间出现了体系的断裂。服刑人员是否真正接受到了心理层面的教育在相关科室的检查过程中无法体现,长此以往,不但无法达到正确引导罪犯的目的，还有可能导致罪犯心理问题进一步加重。生搬硬套的新考核制度无法和现实情况匹配，评估罪犯教育改造成果的方法仍然是空白的。导致一线民警无从下手,继而造成对罪犯改造中教育工作的轻视。监狱的特殊性使得监狱的生活环境长期空闭，容易导致服刑人员情绪敏感，（四）不能持续推进奖惩目标的实现目前我国

12、监狱的惩罚手段大致可以分为以下几种,不同的处罚程度划分根据情节而定，由轻至重依次为给予扣分，警告，记过，禁闭等。但仅依靠这三种处罚手段过于单调和笼统，不能达到维护监狱内秩序稳定进行的目的。根据这种情况,不同地区,不同城市的不同监狱,也有为自己量身而定的不同观受制度C大体可以分为限制亲属接见、限制接见时间,情节严重的直接限制接见。或者限制亲情电话、狱内消费、作检查、罚打扫卫生、加敷戒具的严格管理等手段。手段虽然多样,但是不同监狱之间灵活性太强。目前相关法律法规对此没有明确直接的规定.存在“口袋”性的奖惩条款,在奖惩考核制度的规则中存在诸如：“其他违规违纪行为、其他加分情形、其他扣分情形等描述C”

13、这样的条款会在实际中扩大监狱干警的自由裁量权,类似这样的条欷明显不符合现代监狱工作理念的发展趋势。尽量减少计分考核中缺乏考核依据,产生处罚无规可循,从而任意执法现象的发生。这不利于持续推进奖惩目标的实现,在适用上受到了较大的影响。（五）使部分罪犯产生功利意识罪犯在计分考核,以分计奖的考核制度下生活。修正罪犯违规行为提升罪犯改造积极性.在一定程度上可以产生积极地改造效果。但是长此以往罪犯的行为会被分散把控，过度关注分数,不利于罪犯的正确社会观的形成。因此，在各个监州现今实行的考核制度.需要调整和改进。使其达不到在思想上的改玷.单纯的用分来评定罪犯的改造过于简单粗暴,一定会造成这种结果。但我认为缺

14、乏对人性的分析是造成当前局面的主要原因，我们只能最大化的进行改革,以达到削弱的目的。如果仅仅费用奖励分来刺激罪犯改造积极性,一定会对罪犯对于改造的思想态度产生影响,很有可能会助长部分罪犯不端正的思想态度或者功利性改造现象的产生。这样的话,不仅不会起到良好的作用，甚至还会对罪犯改造产生不良的影响。目前,这种弊端己经在监狱工作中逐渐显露出来。是罪犯投机改造、消极改造的一大诱因,致使罪群关系紧张,给监管改造安全埋下重大隐患。(六)考核奖惩评价结果与社会联系薄弱罪犯在服刑期间的考核奖惩结果没有发挥出更本质的作用,在实际工作中.考核结果往往随罪犯身份变化就完全无效.但是它应该像简历一样伴随若罪犯重新进入

15、社会,它应该是作为社会重新接纳罪犯的参考依据。很多罪犯在出狱后会遇到各种问题,具中最不利于具重新融入正常生活的方面是被打上“罪人”的标签,缺乏有力证明.不被大众信任,直接或间接导致无法就业、生活艰舌、无人关心、不被社会接纳。种种情况影峋若出狱人员的生活,所以政府部门和社区矫正机关会适当的干预,发挥考核奖惩结果的积极作用.为积极改正的罪犯至新正常生活提供带助。但是目前对于罪犯从监狱到政府部门的交接过程中,考核奖惩结果并没有作为重要的材料。以至于监狱内外生活的变更十分突兀,出现了断代,造成很多罪犯出狱后没有经济来源或丧失生活信心，自暴自弃，甚至出现再犯罪的严重情况,严重破坏了监狱改造工作的成果。在

16、很大程度上增加了改造的难度。综上在对刑释人员的保护上应该运用到考核结果。二、优化奖惩考核机制的建议罪犯奖惩考核机制的不断完善,会进一步提升罪犯在监狱服刑改造效率，产生良好效果,我们只有紧抓考核机制的各方面良好特性,才能进一步建设美好的现代化监狱。(一)建立健全科学分类考核的标准关于罪犯分类要充分考虑全面考核。罪犯考核的重要参考项目是其改造表现.统一评分标准,使每月所评估的分数可以反应真实的情况。所以要平衡各项考核内容，不能出现偏移的情况，更不能出现缺防、漏防。细化制定罪犯集体和个体考核评分事项,以统计的数据来反映罪犯个体的差异.提高考核的精确度。而且要充分体现惩罚与改造相结合的宗旨,各项目趋于精细化,减少人为因素的影响。来保证考核制度的全面性、均衡性、准幌性和客观性。考核的范圉过于庞大和笼统,考核的初心是为了激励罪犯进行主动改造,而现阶段改造的特质被模糊放大.甚至成为了