《黔西南州“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）》政策解读.docx

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1、牺南州无废城市建设H作方案（征求意见稿政策解读近日，我局牵头起草了黔西南州“无废城市”建设工作方案（征求意见稿）（以下简称方案），现将相关情况解读如下。一、方案的编制背景按照“十四五”时期“无废城市”建设工作方案要求，我省贵阳、安顺市入选国家“无废城市”建设名单。2023年，贵州省印发贵州省“十四五”时期“无废城市”建设推进方案，旨在推动贵阳市、安顺市开展“十四五”时期全国“无废城市”建设，鼓励其他市（州）及有条件的县级行政区积极开展省级“无废城市”及“无废细胞”建设，形成贵阳市、安顺市率先突破，其他城市梯级推进的“无废城市”集群，为“十五五”进一步推进国家级“无废城市”建设打好基础；中共中央

2、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见要求，到2027年，“无废城市”建设比例达到603固体废物产生强度明显下降；到2035年，“无废城市”建设实现全覆盖。因此，建设“无废城市”既是深入贯彻落实习近平生态文明思想重要举措，又是深入打好污染防治攻坚战和实现碳达峰碳中和的必然要求。二、方案的主要目标充分挖掘黔西南州特色资源与潜力，推进我州一般工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾和危险废物的源头减量、资源化利用、无害化处理处置和信息化监管，重点探索形成具有黔西南特色的创新经验模式，为贵州省及其他地区同类型城市开展“无废城市”建设提供示范借鉴。三、方案的主要任务一是坚持问题导向，因地制宜。基于

3、我州现有社会经济基础，因地制宜提出建设目标及实施路径；二是坚持系统谋划，逐个突破。系统提升工业、农业、生活、危险废物等领域固体废物减量化、资源化、无害化水平；三是坚持创新驱动，强化利用。积极探索综合利用路径，加快推进工业固体废物建材生产、生态修复等领域的规模化利用；四是坚持以点带面，协同发展。逐步推动形成“点、线、面”统筹发力的良好格局，加强与其他区域的固体废物利用及处置联动，实现固体废物全过程高效管理；五是坚持理念先行，全民参与。加强宣传教育，全域深入推广“无废城市”理念。四、方案的实施步骤（一）分批次申报建设“无废城市”。“无废城市”建设以县（市、区）人民政府为主体独立开展，并分为三个批次

4、。第一批次为兴义市（义龙新区）、贞丰县；第二批次为安龙县、册亨县、望谟县；第三批次为兴仁市、晴隆县、普安县。（二）启动“无废城市”建设。第一、二、三批次县（市、区）分别于2024、2025、2026年向省生态环境厅提出建设省级“无废城市”申请，并科学编制“无废城市”建设工作方案，细化建设指标体系。（三）组织开展实施。工作方案经评审通过后，各县（市、区）组织实施。（四）开展总结评估。建设期间，各县（市、区）对“无废城市”建设总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行总结。（五）命名申请。第一、二、三批次县（市、区）要分别于2025、2026、2027年底前完成建设任务，并通过省生态环境厅组织的省级核查，获得贵州省“无废城市”命名。五、方案的保障措施（一）加强组织领导。统筹协调推进“无废城市”建设工作。（二）强化责任落实。建立“无废城市”建设成效评估机制，将“无废城市”建设情况纳入污染防治攻坚成效考核内容。（三）加强资金支持。保障“无废城市”建设重点支出，加大节能减排、循环经济发展等专项资金支持力度。（四）强化技术保障。深化相关领域产学研合作，开发、引进和推广应用各类新技术、新工艺、新产品，推动各领域固体废弃物减量化、资源化利用水平的提升。（五）强化宣传引导。充分发挥主流媒体和新兴媒体作用，注重运用新闻报道、典型宣传等形式，采取多种手段提高公众的参与意识。