《城市体育竞争力评价指标体系 第2部分：全民健身竞争力编制说明》.docx

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1、中国体育科学学会团体标准城市体育竞争力评价指标体系第2部分：全民健身竞争力编制说明一、工作简况，包括任务将、起草过程等(一)任务来谭制定背防芾时代的发展，体育对世界、时国家、对社会和个体的意义己经被广泛认可。习近平总书记多次强调，体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的Hi娈手段，是促诳经济社会发展的质要动力，是展示国家文化软实力的重要平台.国际奥委会前主席雅克罗格说：“体育一旦眩入其他的社会机制,就具有无穷的威力在人类社会J1.业化、城市化和现代化的进程中,从古代奥林匹克优技会的遗迹奥林n亚到世界首座“双奥之城”北京,从因赛事与城市的有机结合而生机焕

2、发的美国纽约、波士蟆、英国伦敦.到近年来相继提出“全球著名体育城市”“国际著名体育城市”“世界赛下名城”等城市体科规划展景和目标的中国北京、上海、南京、成都等，体Ff以其独特的力量:魅力和精神魅力，推动城市不断进步、更加包容，井逐渐成为衡琏城市文明进步的重要标志.受越来越多的城市规划建设体仃城市的影响.近年来，许多学者、研究机构和社会组织开俄城市与体育互动融合方面的研究，也取得了不少成果。但是，这些研究要么是对城市体行互动发展的一般性评论.要么是总结一些实践经验.提出体育城巾生成演化的路径和体育城市发展的评价指标体系.对于如何寻找到合适的理论现用，并围境这个视角构建概念模型.进而对体行城市的相

3、应问即进行洞察，形成可以应用并指导体方城市实践的理论体系还是空白.党的十八大以来，经济社会快速发展，群众对健身、健康的需求与口俱增。为了满足群众日益增长的健身、健康需求，2014年困务院下发关于加快发屣体育产业促进体方消协的若干意见,全民健身上升为国家Aft略,全民健身工作、体育事业发展迎来新纪元.2019年国务院印发的打本科强国建设纲要3,再次将“全民健身”相关内容列为JE要章节。2020年.国务院印发关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见凡着力解决场地设储建设等群众健身急难愁盼同时一本标准是城市体育竞争力评价标准的系列标准,为城市打造全民健身发展优势提供参考，才城市体行竞争力评价指

4、标体系第2部分：全民健号在中国体育科学学会于2023年10月列入学会团体标准制定计划,项目编号为CSSS2023038.为使标准术语保持一致,且措辞更严谨，特将标准名称改为城市体育竞争力评价指标体系第2部分：全民健身竞争力久（二）起草过程1）成立标准1耳Ia2022年6月,标准负责起草单位国家体仔总局体育科学研究所成立了由体育服务标准、体百产业、体育管理等相关研究，作的专家组成编写组,进行任务分_E,明确工作贡任.起草Ia成员及主要分工如下I起草也成员主要分工丁云掩、黄希发优于标准文本、编制说明、征求意见汇总去等材料的起草，撰写、审阅等杨玮、洪扬、孙立平、张缶、寓悒.徐雯军、雷晓R负责国内外技

5、术资料和文献的调研以及标准内容的研究与指导等张学源、宋雪阳.刘第德、杨小辉、邱W、赵铁龙、李祥臣、张志忠、郑同天、张热、吴卅、林仲天、负击标准文本、编制说明等材料的撰写、市阅等郑礼殂、苏苇浓、赵海陈梦卉、马昕、孙晓婉负责因内外技术资料和文献的调研以及标准内容的研究与指导等（2）杳匿国内外相关标准和文费科2022年7月到2023年I月，起草组查阅国内外城市体仔发展指数评价的相关文献、玫策，原清相关概念和理论，检理现有评价指标体系。访谈相关人员，/解城市体育发展现状和影响因素.建立了城市体育竞争力指数评价概念体系.（3）明确标准制原则，编制标准草案2023年2月TO月，端H加时标准的编制原则、标准

6、的主要内容和涉及的范树、与有关的现行标准的关系诳行了研究,查阅和参考相关标准和文献资料，确定了标准结构，形成了标准学案，并组织实施了多次基层调研和专家论证，其中，2023年2月311,邀谢了温州大学体育，健康学院易剑东教授等5名学界专家出席研讨会,阚晓城市体育竞争力评价的概念侬型和评价指标体系等加点问逊展开讨论，就指标的操作性界定、数据的运用、评价指标优化和应用,以及建立多方以与的协同机制等向愿提出制见建议.2023年4月110.邀请辽宁省体育局政策法规处贾飞宇处长等7名政界代表和沈阳体育学院罗忠E教授等？位专家H1.席评价指标来集可行性分析研讨会，困绕各培工作实际，时城市体有竞争力评价指标数

7、据聚集的可行性问题展开了深入交流.而数据采集的路径、参评城市的选择等问题提出了意见建议.(4)耳标准征求初稿,标准获得批准立项2023年IO月2023年2月，编写组反复修改征求初稿,标准获得批准立项.2023年10月16H,召开团体标准立项评审会,邀请北京市标准化研究院研究员贾月芹等6名专家对项目进行立项评审,经专家审议同意立项，井于2023年10月20日通过中国体育科学学会标准化工作委员会发布立项.2023年12月15日上午,召集北京奥邦体育赛事评估有限责任公司、北京中科同歌科技股份有限公司召开项日应用专想研讨会，困绕推动广泛应用和持续运营的目标，就指标内容优化、社会调杳问卷发放路径、大数据

8、采集平台和关键词等事项展开了深入交流研讨.(5)编制标准征求1：见稿2024年3月2024年4月,端写组与共同起草单位进行了沟通和交流.根据管理部门的意见标准初稿进行了楼订.形成了标准征求意见稿.2024年3月28日开标准预审会，专家审查组就标准送审稿的内容进行了审交，同时提出了具体修改意见，建议起草组尽快形成标准报批稿上报,作为学会团体标准发布.二、烟。制原则、主要内容及其定依修订标4时.还包括修订前后技术内总的对比(一)标准制SM(1)以人为本“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”,党的二十大精神为设计城市体育竞争力评价指标指明了方向.推进城市体育优争力评价J1.作，无论是为了推动体育运动

9、开展，还班树立城市发展品牌，其落脚点终归要回到为港足人民群众对城市美好生活的向往上。因此，评价指标设计的首要原则是要枳板城应发展规律,把握好人民对体育城市的向往,满足人民对体育城市的御求，(2)精准评价虽然评价指标数双多能好更加全面地反映城市体a比争力现状,但也会增加运修过程和结论误差。此外，一些评价指标之间可能相互交叉。因此，选取评价指标要坚持精准评估，既要客观地评估中国城巾体育竞争力水平,也要能嵯科学反映城市间体育发展的差距和不同城市可辨识的体育发屣特色，,包括4个一级指数和22个：级指数。分别为全民参与指数，包括羟常参加体育锻炼人数比例等6个：级指标；政府限务指数，包括母千人拥有社会体育

10、指导员数球等8个二级指标；活力提升指数.包括体育消费活跃度等4个二级指标：健康评价指数,包括国民体舫测定标准达标率等4个：级指标。北京体育大学、商务部经济研究院团队发布的中国城市生活体有指数榜单，其评价指标包括了城市生活体育驱动力、支段力、核心力、持续力和吸引力五个推友两盅经济规模、经济质价、人口、教育、科技、环境、体育主体、体育载体、体育产业等17个:级指标、18个三线指标。总体来说，这些工作实践起步较晚，商业机构参与较少，政府部门、高校和相关社会组织的运营思维和商业动力不强，己经开展的实践大多形成了节点性工作，连续性不够.五以B1.际标戊为齐破的起草情况.以及是否合枇引用或者采用国际BI外标减，并说明未果用国际标准的原因无.六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系