“四联机制”走出城市基层治理新路径.docx

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1、“四联机制”走出城市基层治理新路径近年来，XXXX县紧紧围绕抓党建促城县基层治理能力提升，从顶层设计、组织体系、基础保障、治理效能四个方面，探索建立思路联划、组织联动、资源联通、治理联抓的“四联机制”，推动城市基层治理能力全方位提升。一是思路联划，做优“机制链”。制定出台关于深化城县基层党建引领基层治理的实施方案关于加强城县社区工作者职业体系建设的实施意见等政策，完善四级组织体系、职业化专业化社区工作者队伍建设、两新组织“两个覆盖”、党建引领小区治理等制度，形成较为完备的联动机制、网格管理、队伍建设等城县基层党建政策体系。实施“三级网格”行动，由县、街道、社区三级书记领办“党建引领城县网格化治

2、理服务”课题，同题共答推动破解基层治理难题，以项目化推进基层治理。把党建引领城县基层治理纳入全县基层党建工作重点任务清单，明确具体任务、推进措施和责任单位，通过例会调度、督办提示、述职评议，加强督促指导和成效考核，形成闭环管理体系。二是组织联动，做实“责任钱”。县委建立城市党建联席会议制度，定期沟通研判，协调解决事关城县党建引领基层治理的全局性、普遍性问题.21名县级领导干部结合挂点社区工作安排，下沉基层参加街道、社区党建联席会议，上下协同、系统推进解决问题109个。建立街道“大工委”制，探索街道有关班子交叉执法部门担任兼职党组成员，加强区域内资源力量整合。将20个社区共划分181个治理网格，

3、同步组建网格党支部，大力推动组织体系向下铺开、向下延伸，在社区全面推进“社区党委一网格（小区）党支部一微网格党员负责人一楼栋党员负责人”四级组织体系建设，把网格设在小区、支部设在网格，实现“人在网格走、事在网中办组织3100余名在职党员到社区网格报到，解决“网中”群众“急难愁盼”问题1255个。三是资源联通，做强“保障链，推进社区干部队伍专职化发展，制定XX县社区工作者薪酬管理实施办法，建立县级招、街道管、社区用人才引进和“三岗十八级”等级序列、绩效薪酬体系，有效充实了社区专业人才队伍。2024年，以社区专职网格员招聘为契机，将52名专职网格员同步纳入社区工作者，社区干部队伍呈现出年轻干部、学

4、历层次、专职水平和女性干部占比四个提升，平均年龄降低的“四升一降”新面貌。坚持科学布局、统筹推进，全面加强党群服务中心规范化建设。近年来，全县累计投入XX余万元，按照五室一厅一栏一广场”标准，通过新建、改扩建、配套建和共享建，更新16个社区党群服务中心，党群实体“地标”在城县基层广泛分布。构建稳定经费投入保障机制，确保街道、社区有能力抓党建、促治理、做服务。明确每个社区每年工作经费、服务群众专项经费合计不低于XX万元的保障标准和要求，全部纳入县级财政予以落实。近三年来,全县社区平均每年实施服务民生项目150余项，解决了社区开展服务“有心无力、捉襟见肘”的困难。四是治理联抓，做暖“服务链”。把深

5、入推进机关单位党组织和在职党员到社区“双报到双服务作为社区和结对帮扶单位共建的主要载体，实行“平时+急时”相结合的管理机制。平时主要围绕社区需求、资源、项目“三个清单”，共办“定、查、评”为民实事，让在职党员广泛参与社区活动。500余名党员领导干部带头联系帮扶1216户群众，解决群众“急难愁盼”问题1546件，72个机关企事业单位党组织与61个村（社区）党组织结对共建，920余名机关党员干部与1127户家庭“结对认亲，形成党员示范、干部创先”的生动局面。战时主要采取社区吹哨召集、机关单位应急响应的办法，在职党员闻讯而动、听令行动，纳入社区进行统一调度使用。在社区、网格广泛推行党组织一核领导，共建单位、业委会、物业企业、志愿团队等多元主体参与的一核多元”治理机制。定时召集居委会、业委会、物业举行三方联席会商会议，解决群众反映问题248个。