从美丽乡村出发-开启建设美好乡村新征程.docx

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1、从漂亮乡村动身开启建设美妙乡村新征程习近平同志所作的党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调农业农村农夫问题是关系国计民生的根本性问题，必需始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。为更好地学习宣扬贯彻十九大精神，了解我县美妙乡村的建设现状，我们小组于12月8H下午前往闸口镇观东片的和祥、合兴和红安寺村进行实地调研。闸口镇观东片区东与斗湖堤镇接壤，南与闸口镇达和片区比邻，西面为县总排渠，北与斗湖堤镇交界。三村经本轮土地确权之后，共有耕地27243亩，在册户籍共2469户，总人口达100OO余人，片区内为平原地貌，渠路纵横，土地肥沃，水资源丰富。观

2、东片的基本状况可以说是我县乡村的一个缩影，具有肯定的代表性。此次调研，我们通过与村干部座谈、实地调查、与村民沟通等多种形式，对观东片的美妙乡村建设有了肯定的相识，发觉了建设过程中还存在的一些问题，了解到了一些党员群众的发展愿望。用乡村振兴战略看美妙乡村建设习近平同志在十九大报告中指出，实施乡村振兴战略，“要根据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推动农业农村现代化”。产业兴盛，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流淌，调动广阔农夫的主动性、创建性，找到带领农夫发展的主导产业。由于相近的地理环

3、境和政策条件，和祥、合兴、红安寺村都选择了虾稻连作模式作为自身农业发展的主导模式。三个村通过成立专业合作社和家庭农场，流转土地，规模化建设高标准农田，发展“夏虾秋稻”，使得该地区的农业得到了快速发展。当地村民告知我们，原先一亩地一年的流转费只有400元左右，现在有1000元，收入翻了一倍多。三个村还利用自身的小特点，主动进行特色农业发展探究。和祥村民廖义龙发展吊瓜种植，村六合堂发展水产养殖，村集体与东进牧业公司合作打造猪、果、鱼养殖基地；合兴村探究虾藕轮作发展模式，引进成立东进牧业生猪养殖专业合作社。据了解，东进牧业项目年可为村集体创收15万元以上，入股的贫困户每年最低可获得4500元的股金分

4、红，助力打赢脱贫攻坚战。生态宜居，就是要加强农村资源环境爱护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草爱护建设，爱护好绿水青山和清爽清净的田园风光。随着经济的发展和人民收入的提高，村民对漂亮环境的要求口益增长。合兴村争取扶贫帮扶资金504.79万元，用于村庄绿化、垃圾池等环保设施建设。和祥村统修建垃圾池260余口,成立了环保保洁专班，对大沟大渠，房前屋后，马路沿线的牛皮廨进行了彻底清除，并在全村马路沿线、沟渠沿线等地种植红叶石楠等风景树5000余株。红安寺村也投入大量资金修建垃圾池、垃圾屋，确保每5户人家就有个就近的垃圾池。村里也通过外包模式，将村里垃圾收集转运掩埋任务明确到个人，确保

5、每天都有人去处理生活垃圾。在保障村民平安饮水上，据了解自来水安装工程将在年底前竣工，届时全部的村民都可以吃上“长江水”了。在打赢“蓝天保卫战”上，三个村都实行了最严格的秸秆禁烧政策，秋收后每天都在全村进行广播宣扬巡查，确保全村“零火点”。此外，三个村的“厕所革命”也在如火如荼地进行当中，在新建住宅的农户家中，都已经实现了旱厕改水厕。乡风文明，就是要促进文化教化、医疗卫生等公共事业发展，推动移风易俗、文明进步，使农夫综合素养进一步提升、农村文明程度进一步提高。和祥、合兴、红安寺村这几年都利用精准扶贫项目先后新建了村部，规范了村委会运作和便民服务工作，新建了标准化的村级卫生室、图书室、电子阅览室、

6、老年活动中心和篮球场、乒乓球台等群众文化体行活动设施，红安寺村还新建了“百姓大舞台”。三个村都通过村民代表大会制定了“村规民约”，成立红白喜事理事会，严厉整治“人情风”乱象，整个片区的民风得到了大幅度的改善。当地村民告知我们，原先的“人情”真是苦不堪言，有时候一年能要3万多元送“人情”，现在好了，大家都不用再为这个操劳了。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐安定有序。党的I九大报告中指出，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。目前，和祥、合兴、红安寺村都完成了“雪亮工程”建设，主要路口都安装监控探

7、头，与镇派出所联网，确保影响平安的因素能够刚好发觉并进行处置.。各村都成立了普法宣扬工作小组，邀请村内德高望重的老人与村组干部组成了村级冲突化解中心，对村内发生的冲突进行刚好调解，确保“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。今年，红安寺村还被镇综治办选为“法治乡镇”创建的示范村。生活富有，就是要让农夫有持续稳定的收入来源，经济富有，生活便利，最终实现共同富有。和祥、合兴、红安寺村作为省级贫困村，才刚刚完成整村脱贫，共同富有还有很长的段路要走。用社会冲突论看美妙乡村逆境习近平同志十九大报告中说：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要冲突已经转化为人民日益增长的美妙生活须要同不平衡不充分的发展

8、之间的冲突。”我们要醒悟地看到，当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。农业发展质量效益和竞争力不高，农夫增收后劲不足，农村自我发展实力较弱，城乡差距依旧较大。和祥、合兴、红安寺村的虾稻连作模式虽然目前增收明显，但分开来看，水稻的生产效益在降低。粮食生产的供应侧和市场的需求侧结构性冲突越来越凸显。这种生产模式与人民日益增长的美丽生态环境须要存在对抗性冲突。我们同时需警惕到，随着小龙虾养殖面积的扩大，小龙虾价格在市场中存在下行的风险，这将会导致农夫增收后劲明显不足。I九大报告提出深化农村集体产权制度改革，保障农夫财产权益，壮大集体经济。和祥、合兴、红安寺三村的

9、集体经济来源单一，规模不大，过度依靠上级财政资金，导致村级基层治理不但要以钱为手段，而且成本不断增加也难以做到有效和实事求是。这也是今H村民对政府“善意”和“善举”的获得感、满足率不高的机制性问题之%在基层，有财才有政，有公财才有公政，才会增加基层治理活力，形成相对长久的公共治理，强化以人民为基本立场的村庄善治。我们在调研中发觉，三个村公共社会事务都由于村集体收入较小，难以支持运行时就会出现视而不见、推脱货任等状况,例如垃圾掩埋场问题、生活污水处理问题、村庄绿化问题等。用深化改革推动美妙乡村建设粮食是问题但不是粮食的问题，农业有问题但不是农业的问题，我们必需站在全新的角度上去思索“三农”问题。

10、建设美妙乡村必需把大力发展农村生产力放在首位，支持和激励农夫就业创业，拓宽增收渠道；必需坚持城乡融合发展,体现农业农村优先原则；必需遵循乡村发展规律，保留乡村特色风貌。用新发展理念引领农业改革发展，重点是推动农业供应侧结构性改革，完善财政补贴政策，优化存量、扩大增量，更加注意支持结构调整、资源环境爱护和科技研发等,完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策，促进产业健康发展。从新农村建设到乡村振兴战略，“农村”变“乡村”说明我们的“三农”工作必需搜脱传统的产业管理思维模式，农夫不是只从事农业的职业，农村并不是只有农业的地区。十九大报告中提出要促进农村一二三产业融合发展，我们建议在目前专业合作社的基础上进一步整合，形成综合性合作社，村两委与其有机整合，降低外部力气进入乡土社会的交易成本。政府部门以公共财政为杠杆，向综合性合作社注资入股，再通过股权安排自卜而上形成农村综合合作体系。综合性合作社以生态文明理念和三产化融合发展思路开发本地资源，壮大集体经济，通过经济增量的股权安排解决公共事业的逆境，促进村民的共同富有。