X年一级建造师法规第二章施工许可法律制度.docx

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1、1Z3020此工许可法律制度章节2011年2012年1Z301000建设工程根本法律知识21221Z302000施工许可制度111Z303000建设工程发承包法律制度1513IZMWOO建设工程合同和劳动合同法律制度19161Z三000建设工程施工环境保、节约能源和文物保护法律费任411Z306000建设工程平安生产法律制度21171Z307000建设工程成量法律制度25251Z308000解决建设工程纠纷的法律制度M25合计130130【号情分析】201k2012年各章分假统计【本堂内容框架】具体内容2010施工许可制度2011施工许可证和开工报告的适用范用2012申请主体和法定批准条件20

2、13延期开工、核脸和重新办理批准的规定2014违法行为应承当的法律责任第二节202()脩工企业从业资格制度2021企业资质的法定条件和等级2022禁止无资质或超级承揽工程的规定2023禁止以他企业或他企业以本企业名义承当工程的规定2021违法行为应承当的法律费任第三节2030建造师注册执业制度2031建设工程专业人员执业资格的准入管理2032建造师考试和注册的规定2033建造师的受聃单位和执业岗位范阚2034建造师的根本权利和义务2035违法行为应承当的法律责任第一节2010建设工程*工许可制度1 .Mi工许可制度的概念2 .我国对建设工程开工条件的审批形式3 .6爸工许可ii1.i的适用范阚

3、4 .开工报告审Ct的主要内容5 .施工许可证的申请主体6 .脩工许可证的法定批准条件7 .6爸工许可证申请延期的规定&办理能工许可证或开工报告中违法行为的法律责任1.魄工许可制度的概念工程内容时间在建筑:程施工前对象建设工程.但限额以下的小型工程不需要领取申领单位建设单位核发单位工程所在地县拨以上人民政府建设行政主管部门申在内容工程是否符合法定的开工条件2.我国对建设工程开:条件的审批形式（两种）能工许可证：由建委审批,列入开发方案开工报告I由发改委审批,列入基建方案3.施工许可证的适用范用在我国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政

4、基的设施工程的施工 限额以下的小型工程（30+300）-太小了没有必要 抢险救灾工程-时间来不及 临时性房屋建筑 农民自建低层住宅等【咆点难点】何为限额以下的小型工程（30+300）工程投资额在30万元以下建筑面枳在300平方米以下621：许可证的适用范阚（续）批准开工报告的工程不再领取施工许可证【2012年立题】根据建筑工程施工许可管理方法3.不需要办理施工许可证的建筑工程有（）。.建筑面积200平方米的房屋B.城市大型立交桥C.抢险救灾工程D.实行开工报告审批制度的建筑工程E.城市居住小区答疑编号950183020101【答案】ACD【解析】此越考查的是施工许可证和开工报告的适用范用.程投

5、资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑_E程：抢险救灾工程：实行开工报告批准制度的建设：程，不再领取施工许可证。参见教材P49,4.开工报告审查的主要内容（发改委批准（1）资金到位情况（2）投资工程市场预测（3）设计图纸是否满足牖工要求（4）现场条件是否具备三通一平”等要求（求点难点】政忖郃门的开工报告与监理核发的开工报告的区别政府部门核发的开工报告6爸工单位向监理提交的开工报告性质不同行政许可制度工程管理程序,监埋单位对施工总位开工准备工作的认可主体不同建设总位向政府即报脩工雎位向监理总位提交内容不同审核建设单位具备开工条件审核施工单位具备开工条件5.施工许可证的申请主体申请

6、主体是建设第位（业主或工程法人）.不是施工单位建谀行政主管部CF1.收到申请之日起15日内,对符合条件的颁发临工许可证6.施工许可证的法定批准条件（8个）己线办瑁该建就工程用地批准手续在城市规划区的戊筑工程已经取湾奴划诲可证I通过规划I施工场地X本具备施工条件.僦要拆迁的.其拆迁迸度符合搬工要求地可以用已经陪定底工企业有您工的人法律,行政法规规定的其他条件一1QI其它条件【关于有地】 必须是国有土地 不衙要必须拿到土地证，只要有用地批准手续【关于有规划】要获得规划三证书 隹设用地规划许可证：确定用地范围 建设工程规划许可证：确认工程符合城市规划 乡村建设规划许可证【关于地斤以施方二柒握拆迁的细

7、节拆迁并不需要全部完成，只需要满足施工进度即可【关于有图】一两个要点图必须经过有关部门的审查图并不要求全部完成，只要满足施工进度即可【关F有保证工程侦收和平安的具体措施】 不要求必须有平安生产许可证，只要求有平安施工指施 质量和平安具体措施指以下三类： 施工企业编制的施工祖织设计中有平安技术措施 专业性较强的工程编制了专项顺1.平安施工组织设计 办理了工程质量、平安雅督手续笄钱 只要求资金已落实，不要求资金全部到位 工期缺乏一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的50% 匚期超过一年的,到位资金原则I：不少于工程合同价的30%；【关于其它条件】i监理;消防设计市核1. 国家重点建设工程 大中型

8、公用事业工行 成片开发建设的住宅小区工程 利用外国政府或者国标组织贷款、缓助资金工程 其它【2012年真题】建设单位申请施工许可证时向发证机关提供的施工图纸及技术资稗应当湎足()。.施工需要并通过监理单位审查B.施工端要并按规定通过了审查C.编制招标文件的要求D.工程竣工验收备案的要求。答疑编号950183020102【答案】B【髀析】此鹿考查的是申请主体和法定批准条件。施工图纸是实行建设工程的被根本的技术文件.根据建设工程质量管理条例3规定,施工图纸及技术资料应当满足施工需要.并已按规定进行了审查,参见教材P52.【2011年底鹿】某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为200

9、0万元，建议单位在卬谙领取施工许可证时,应当到位的建设资金原则上不得少于()万元.A. 100B. 200C. 100OD.600。答疑编号95018302010，【正确答案】D【答案耨析】申请施工许可证时,资金落实的标准.工期超过一年的,到位资金不少于工程合同价的30%:工期缺乏一年的，到位资金不少于工程合同价的50,参见教材P52.【2011年真题】根据建筑法,申请领取施.匚许可证应当具符的条件包括()。.建筑工程按照规定的权限和程序已批准开工报告B.已办埋该建筑工程用地批准手续C.城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证D.已经确定建筑施工企业E.建i殳资金已经落实。答疑编号9501830

10、20104J【正确答案】BCDE【答案解析】A开工报告与施工许可证是具有相同法律效用的文件，是平行关系,不可能是前置条件,而且有开工报告的工程就不需要领取施工许可证，参见教材P5O-53.【2（HO年真虺】根据建筑工程施工许可管理方法,以下不属于也设单位申请领取施工许可证的前提条件是（.A.己羟取得平安生产许可证B.办理了工程质母监督手续C.有满足施工需要的施工图纸D.已羟取得规划许可证U【答疑编号950183020105【答案】【解析】申领施工许可证的条件有一条是“有保证工程防量和平安的只体措施”,并不要求必须有平安生产许可证。因为平安生产许可证只有某些行业的企业才衢要有，多见教材P52。【

11、典型例题】申请领取建筑工程施工许可证不必具备以下条件（）.A.在城市规划区的建筑工程，己经取得规划许可证B.已经确定建筑施工企业C.建谀资金已经落实D拆迁工作己经全部完成答疑津号950183020106J【答案】I）【解析】拆迂工作只要满足施工制要即可，并不需要全部完成。怒见教材P51。7.施工许可证申请延期的规定Q孩取后3个月内开工,因故不能开工的可申请延期 延期次数最多为2次，每次不超3个月 不开工、不延期,自行废止 也就是说,从领电施工咨可证、起.最迟可9个月开工 工程因故中止燧工，建设单位自中止之日起1个月内向发证机关报告 中止施工满1年的工程恢夏,要核陇施工许可证 核吩不符合条件的.

12、应收回施工许所证.-iiS?i641.曳卫纽姆叫超推”箜1归纳总结与施工许可证和开工报告行关的时间内容时间备注领取施工许可证后开工的最长11期3个月开工廷期的时间3个月最长可廷期2次中止施工，提出报告的时间1个月中止施匚后需核验施工许可证的1年以上因故不能开工需重新开工报告的6个月【2011年JX题】根据建筑法,领取施工许可证后因故不能按期开工的，应当向发证机关中谛延期，关于申请延期的说法,正确的选项是（）.A.延期每次不超过3个月B,应当由施工企业提出申请C,延期没有次数限制D.超过延期时限但在宽限期内的施匚许可证仍有效答疑编号950183020107【正确答案】A【答案解析】B施工许可证由

13、建设单位申领,延期也由建设单位提出.C延期最多两次，D无宽限期之说.参见教材P53.【典型例胞】在建的建筑工程因故中止施工的，包设单位应当自中止施工之日起）内，向发证机关报告,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作.A.I个月B.2个月C3个月D. 4个月。答疑编号95018302010S【答案】A【解析】施匚许可证延期、废止、通新核验、重新办理的时间一定要记准.参见教材P54.【案例解析】教材P501 .建i殳方在未取窗施工许可证的情况下擅自开工属于违法行为2 .处分是我令停止施工，限期改正，处工程合同价款图一2%的罚款【案例解析】教材P551 .办理开工报告的工程，就不需要再办理施工许可证2

14、 .开工报告从批准到开工如超过6个月，需重新办理8.办理施工许可证或开工报告中违法行为的法律设任违法行为法律击任未经许可擅自开工贲令杵止施工,限期改正.处工程合同款厩一2%的罚款未取得施工许可证或为躲避办理而将工程工程分解后擅自施工责令改正,对不符合开工条件的.责令杼止施匚并对建设单位和施工项位分别处以罚款&蚁和伪造施工许可证收回施工许可证，责令停止腌工,并对责任单位处以罚款:构成犯罪的，迫究刑事也任【案例解析】教材P561 .该厂未办理规划许可证,所以不具备申领施匚许可证的条件：2 .对建谀雎位和施工总位都要处分：3 .实际操作中，如果没有施工许可证而将白开工的，要求而令改正。如果具备申领施工许可证的条件，则补办：如不具备条件，如此理所示，则可以货令停止施工。第二节202Oii工企业从业资格制度4 .6包工企业从业资格制度概述2 .施工企业资质的法定条件3 .施工企业的资质序列、类别和等级