MZT-困境儿童风险等级评估规范.docx

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1、ICS03080A20MZ/T中华人民共和国民政行业标准MZTXXXXX-XXXX困境儿童风险等级评估规范Riskgradeassessmentspecificationsforchi1.drenindifficu1.tsituation（征求意见稿）XXXX-XX-XX实施XXXX-XX-XX发布中华人民共和国民政部困境儿童风险等级评估规范1葩国本文件规定了困境儿童风险等级评估的评估原则、评估内容、评估管理、评估流程与要求、档案管理以及评价与改进，本文件适用于困境儿童风险类型与等级的评估.2规范性引用文件本文件没有规箍性引用文件.3术语和定义下列术语和定义适用于本文件.1.1 1困境儿童ch

2、iIdrenindifficu1.tsituation不满十八周岁,因家庭、自身和生活环境等原闪而陷入生存、发展困境,需要政府和社会关心帮助的儿童.主要包括孤儿，父母监护掖失的儿SU父母无力极行监护职费的儿意，乘残、虫病及流浪儿电，茴困家庭儿败，以及其他需要柄助的儿加。1.2困境儿童风险risksforchiIdrenindifficu1.tsituation影响儿童身心健康成长和全面发展的不利因素之总和，1.3儿营监护风险custodyrisksforchiIdren无监护人、生父母无监护能力、监护人监护能力不足、监护人无法履职或粮职不到位等因素造成儿童.陷入困境的情形.1.4儿童生理风险p

3、hysica1.risksforchiIdrcn里残、曳病等生理障碍造成儿童陷入困境的情形得1.5儿童行为风险behaviora1.risksforchiIdren由于儿我自身不良心理或行为诱因、外部不良环境诱因致使儿童陷入困境的情形。风险等级riskgrade影响儿取身心健康成长和发展的不利因素之程度.3.7风险评估riskassessment由未成年人保护职能部门、未成年人救助保护机构、未成年人保护犯织等机构，通过专业化的评估手段和方法对困境儿童家庭基本情况、家庭监护状况、儿童生理发育状况、儿童心理和行为状况等方面开展的风险类型与风险等级评估，并给出风险评估报告和风险预判，3.8动态评估d

4、ynamicassessment未成年人保护职能部门、未成年人救助保护机构、未成年人保护组织等机构在困境儿童风险评估后，根据困境儿童家庭基本情况、家庭面护状况、儿童生理发育状况、儿童心理和行为状况等方面实际情况的变化进行定期或不定期的再评（占,及时掌攫困境儿童的状况.4评估原则4.1 最有利于未成年人际剜评估应以未成年人为中心,尊重未成年人人格尊严，听取未成年人的意见,给予未成年人特殊、优先保护，以符合未成年人身心发展规律及特点的方法进行评估，最大限度保障未成年人权益.4.2 海私保伊原则评估过程中，应尊名并保护困境儿童的隐私.43精准高效原则评砧应根据困境儿童家庭情况、生活环境状况等各种综合

5、因素,运用专业方法对困境儿童.风险类型与等级进行精准识别.坚持以保护与教对相结合的方式进行岛效的服务和管理，5评估内容5.1.1监护风险监护风险主要包括但不限于以下情形： 孤儿： 流浪儿童： 合法权益被监护入侵击的儿童： 孤护人监护能力不足的儿童：一监护人履行职责不到位的儿童： 其他监护因素等致风险的儿童，5 .1.2生理风险生埋风险主要包括但不限于以下情形：视力、听力、言语、肢体、智力和精神残疾的儿度；患有严重疾精或长期患病的儿童；一-其他生理因素导致风险的儿童.6 .1.3行为风险行为风险主鬟包括但不限于以下情形：吸烟、馍泗、沉迷网络，进入法律法烷规定未成年人不宜进入的场所的儿童.： 多次

6、旷课、逃学、无故夜不归宿、离家空走的儿童： 有自我伤书行为的儿解； 有危占他人、危宙社会慎向的儿童：与社.会上具有不良习性的人交往,组织或参加实施不良行为的团伙的儿童： 参与贴博、变相赌博，或者参加封建迷信、邪教等活动的儿童： 阅读、观看或者收听盒扬淫秽、色情、暴力、恐怖、极端等内容的读物、音像制品或者网络信息的儿童；火他不利于儿童身心健康成长的行为的儿童.5.2风险等级5. 2.1困境儿童风险等级具体分为四缎：级为高风险等级红色）：二级为中高风险等级黄色）：三级为中低风险等级蓝色）；四级为低风险等级（绿色）。5.2.2监护风险具体分为四级：红色一级风险：监妒完全缺失，风险严於，应立即介入：黄

7、色：级风险：监护严重不足，影响儿童发展，宜定期介入;蓝色三级风险：监护存在不足，可定期介入：-绿色四级风险：能正常监护,保持关注.5.2.3生理风险具体分为四级： 红色一级风险：生存危机或严虫生理风险，应立即介入； 黄色二级风险：较强生理风险，影响儿童成长，宜定期介入:蓝色三级风险：较轻生理风险,可定期介入： 绿色四级风险：无明显生理风险,保持关注.5.2.4行为风险具体分为四级：应立即介入:宜定期介入:可定期介入:保持关注。红色一级风险：有严重行为问即,一黄色二级风险：行明显行为问题.此色:.级风险：有轻微行为问时.绿色四级风险：无明显行为问时，5.3介入处置原则各级风Pft介入处置原则如下

8、：红色一级风险：一经发现，2小时内汇报至未成年人保护相关职能部门，24小时内进行危机介入：黄色二级风险：按实际情况会同相关部门制定个别化服务计划，开展定期服芬：屋色三级风降：按实际情况会同相关部门制定类里化服务计划，开展定期限务：绿色四级风险：办助健全其社会支持系统，安排志愿者等进行定期的访。6评估管理6.1 未成年人保护职能部门、未成年人救助保护机构、未成年人保护犯织可自行班织评估,也Ur委托社会工作机构开展评估工作.委托社会工作机构开展坪估的,应与受委托的机构维订委托协议.6.2 评估机构人员应具备社会工作、医学、心理、法律学等专业背块或者从事相关工作2年以上，具有良好的沟通能力和亲和力。

9、6.3评估人员应接受不少于8小时的专业评估培训，培训内容包括但不限于：未成年人保护相关法律法规,困境儿童.救助保护相关政策文件：困境儿童风险类型和等级评定、西查流程、信恩收集等方面的知识与技巧.64评估人员应将与评估对象的关系限定在保护与梧助的莅围内，避免对评估对象造成潜在的影响和伤杏。6.5委托方应采取但不包括以下指循,对评估服务质附进行监督：抽取5%T0%进行复评：对评估眼务顺址进行满意度测评，7评估流程与要求7.1 评估准备7.1.1 评估应获得困境儿童.监护人的同意,并充分了解困境儿童禽求.采用与未成年人身心发展燃律和特点相适应的方法.7.1.2 评估方应组织评估小组开展评估活动,评估

10、小俎由2名以上评估人员M1.成。儿童督导员、儿童主任应予配合。7.1.3 评估方应制定困境儿童调查评估方案.评（占方案内容包括但不限于时间安排、人员分工、工作要求与流程、风险预案四个部分.7.2 评估实施7.2.1评估小姐通过家庭iEj交、学校探访、社区走访等方式对困境儿童及其家庭进行客观、公正的详估，填写困境儿童基本信总统计表？（格式参见附录A，并在评估过程中做好陷私保护工作.7.2.2评估小殂根据需要可到相关职能部U收集具有法怏效力的证据。7.2.3评估小姐收集资料完成后，根据枭集信息对困境儿童进行困境类型及风险等级评估，并埴写困境儿童风险类型与等级评估表（格式参见附录B）.7.3出具报告

11、7.3.1评估结束后，评估小组应完成4困境儿童风险评估报告（格式参见附录C）。7.3.24困境儿童.风险评牯报告3应在评估机构负费人签字并加盅评估机构印章后移交委托方.7. 3.3一般情况下，双方可在委托协议中约定移交报告的时间要求，遇有紧急情况，受委托方应在2小时内作出口头汇报，并在24小时内完成初步评估报告。7.4动态评估7. 4.1对评估出的困境儿加采取保护措施后，应对其进行年年不少于2次的回访性评估。8. 4.2当困境儿童处在不利于健康成长的环境之中，处在风险边缘，或困境儿童有异常行为,存在潜在风险,正在遭受伤害但是尚未被发现的，应对其困境环境与异常行为进行预界性风险评估.9. 4.3

12、当困境儿童风险等级发生变化,应重新进行风险类型和等级评估.凡重新进行风险类型和等级评估的，均应同时评估其原服务计划，并适时做出附整.8档案管理8.1困境儿童.评估档案应实行“一人一档”,内容包括困境儿垄的个人信息、保障情况、救助情况、司法援助情况及评估过程形成的材料及记录，以及监护人相关信息.8. 2保管期限至少至未成年人年酒18周岁后5年.8.3评估机构应根据困境儿童.的发展情况,及时更新评估档案.9评价与改进9.1 未成年人保护职能部门、未成年人救助保护机构、未成年人保护纲织应对评估结果及时进行分析评估，针对困境儿童风险类型与等欲评估中的不足事项制定整改措施，不断提高服务质Jft.9.2

13、评估机构应定期和委托方进行工作沟通，认也听取委托方的建议和意见，定期时评估调杳工作进行检查。9.3 评估机构应建立内部评价机制,服务评价等半年不少于1次，其内容包括：服务项目,服务旗城、服芬人员、服务满意度、工作记录和归档情况等.评估机构应根据评价结果进行服务质成改进.9.4 评估机构应枳极参加主管部门殂织的未成年人法律、政策等培训，自行组织开展内部培训，不断加强评估团队的评估技能和服务麻盘，同时接受主管部门开展的评估及涵意度调查，并根据调杳结果及时改进服务,提升服务质量.附录A（资料性）困境儿童基本信息统计表A.1儿童基本情况表A.1儿童基本情况姓名身份证号P三tt口农村口城fit性别。见口

14、女监护人姓名身份证号联系电话监护人与儿童关系儿做主任姓名联系电话户籍堆址现居住地址弁体状猊Oftiiit1Z）残疾I妓陇等级，.以以上肢体残疾口三四级精神或智力残疾（口相樽残疾口得力残疾）口三级以上预防接种异常反应残疾：残疾类型：口视力口听力（口一线口二级口公口四级）Onifi（口一城口二城口三出口四国口版体（口一纵口.：四口三级。四级）口樗力（口一级口二级口三级口四级）口相神（级口二级口三级口叫纺）Kfe口里加口艾滋病病毒料今A1.ttA（再生HiRJ性贫Itt1.友桶口地中海近01）1%大性心脏病口原冷是。慢性W功能W端口器白移W1.O期性肿瘤口陨内良性肿痛。医保政策贱定的住院和门诊治疗俄用】年中自付fit分超过2万元的疾病口其他疾病I就学（业）情况口学的前口未入园口幼儿园4ft口义务殷育口小学口初中口特校一中口高中口中职口特教口高等教育口大专口本科口其他口关学口无就学能力口桁业。就业课外活动口否口是,你大口此休11O效寒学校名称班主任姓名年级（SE级）联系电话相关经历口遭受佼济和成低，情况简述口失足未成年人.情况徜述if1.当突发事件,情况荷还口if1.遇息外伤害.情况的述长用在外流浪儿通，情况的述1.遭副犬也特殊用奉，情况尚述A.2儿童家庭情况表A.2儿童家庭情况父母情况父亲姓名身侪证号码联系电话母亲姓名