交流发言：把握乡村建设“三个度” 凝心聚力建设宜居宜业和美乡村.docx

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1、交流发言：把握乡村建设“三个度”凝心聚力建设宜居宜业和美乡村各位领导、同志们：按照会议安排，向将白云镇抓党建促乡村振兴工作交流如下，不当之处请批评指正。提升乡村建设水平、提升乡村治理水平是有力有效推进乡村发展的重点工作，白云镇白查村坚持把组织建设、产业发展和群众自治作为推进和美乡村建设的着力点，大力推进乡村建设，现将白云镇白查村和美乡村建设情况汇报如下：一、以党建引领为“核心”，夯实乡村发展的强度。坚持把建强党组织、发挥党建引领作用作为乡村发展的核心动力和有力抓手，坚持强基固本，夯实乡村发展根基。一是抓实支部标准化规范化建设。健全“党支部+村民小组+党员户”的基层组织体系，持续激发白云镇白查村

2、党组织和党员干事创业、为民服务的动力，增强党建赋能的稳定性、长效性，确保党支部的政治功能和战斗堡垒作用得到有力提升。二是强化党组织的服务功能。党支部紧紧抓住基层群众最关心的利益问题，依托党群服务中心，面向群众搭建产业、就业、文化等资源信息共享平台，以党组织“微服务”实现便民“零距离”。通过资源信息共享，白云镇白查村种植的芒果、槟榔、朝天椒等产业能迅速找到销路。2023年，白云镇白查村共引导外出就业13人。三是建强干部队伍。白云镇白查村坚持把培养和发展乡土人才作为促进乡村发展的重要手段，注重从青年、大中专毕业生中培养后备干部，不断发展壮大乡村振兴主力军，为白云镇白查村发展提供人才支撑，做实储备保

3、障。二、以村庄发展为“主线”，提升村庄造血的力度。在稳步推进村庄基础设施建设的基础上，我积极统筹资源，坚定不移探索农文旅发展路径。一是因地制宜完成村庄规划。立足白云镇白查村自身资源，协调完成白查村美丽乡村建设规划东方市白云镇白查村村庄规划(2021-2035),为探索“景区申遗+特色民宿+乡村旅游”的和美乡村发展模式提供了发展依据。二是持续扶持壮大村集体经济。一方面，以“四个一批”资产盘活为契机，将村集体原有的猪舍承包给第三方经营产业，实现闲置资源盘活利用；另一方面，依托黎族船型屋和白云镇白查村游客服务中心等资源，与市乡投公司合作经营,带动村集体增加收入，合作经营前三年可获得30万元分红收入。

4、此外，鼓励农户发展庭院经济实施三角梅育苗，2023年以“订单式经济”落实订单100万元，有效提升群众收入。三是持续完善设施建设。投入80万元修建生产道路，推动白云镇白查村农业发展。新增新能源充电桩等相关设施，不断完善旅游设施配套建设。利用乡村振兴衔接资金，投入930万建设白云镇白查村文旅融合黎乡宿，让游客进得来，留得住。三、以群众自治为“根基”，增加基层治理的温度。人民群众是乡村发展的主体，实现群众自治是村庄基层治理的本质要求，充分激发群众的主人翁意识，确保村庄发展常态长效。一是引导群众当好基层自治的“践行者”。充分用好“积分制”管理机制，按季度开展“积分制”兑换，组织“明白人”“热心人”等参

5、与积分评定，让群众说得上话、做得了主，充分调动群众参与推进基层自治、德治建设的积极性和主动性。二是引导群众当好环境卫生的“守护者”。为提升村庄面貌和人居环境，引导群众参与人居环境整治工作，自发提升庭院卫生程度，大力整治人居环境卫生，投入资金530余万元，通过“以工代赈”的方式引导村民参与改造庭院、美化墙体、绿化环境，奠定和美乡村的基本环境。三是引导群众当好传统文化的“推行者”。创造性开展船型屋志愿服务活动，明确守护老屋的“主体人”，引导党员干部和群众积极参与到村庄环境卫生整治工作和非遗传承保护中，今年以来共组织开展活动H期，参与志愿者达280余人次。此外，加强船型屋营造技艺传承人的培养，确保非

6、遗文化的传承不断层，2023年新增船型屋营造技艺市级传承人14名、国家级传承人1名。镇党委书记关于基层治理工作心得体会两个百年伟业，农村任务最艰巨最繁重，农村基础最广泛最深厚，乡镇一把手肩负落实“上面千条线、下面一根针”时代责任。农村基层的“一根针”联接上面“千条线”，形成系统工作链条，带领广大党员群众砥砺深耕，努力实现乡镇基层高质量发展。本人结合亲历三地七年对农村基层实践与思考，着眼于改革发展稳定重点工作的领悟、谋划、决策、指导、督查、落实等各个环节，实现乡镇党委对基层改革发展稳定工作的全过程领导与链条式治理，探索农村基层一线“链条工作法”。一、“善谋”，分线布链、擘画可期善谋者致远，实干者

7、乃成。农村广阔天地大有作为，结合各地人文地理条件，接好“上面线”布好“基层链”，“穿针引线”绘就乡镇高质量发展躬耕可期蓝图。应势而谋把方向。聚焦基层实情，找准各地定位，围绕“脱贫攻坚、乡村振兴、实现小康、百千万高质量发展、建设中国式现代化”工作部署，把握时代大势，谋策定思路，谋事定出路，形成乡镇高质量发展新格局。黄田镇探索山区融入大湾区高质量发展新路径，龙甫镇构建全市高质量发展经济强镇新格局，X镇探索以工带农、以农促工、工农相长的新路子。因地而谋优发展。区域发展是全局性的大战略，协调发展是全面发展的制胜要诀，协同发展是协调发展的关键所在。黄田、龙甫、X地处X山区板块、中心板块、发展板块，全局一

8、盘棋，因地而谋，补短板强弱项扬优势；因地制宜，推动协同发展协调发展全面发展。结合老区镇，黄田打造生态发展要镇、农业特色要镇、红色文化要镇。结合城郊镇，龙甫打造入珠融湾重镇、新型工业重镇、农文融合重镇。结合省中心镇，X打造食品产业大镇、特色农业大镇、文旅产业大镇。见情而谋重人文。挖掘乡村文化的“根”与“魂”，使其在新时代焕发新气象。传承乡村文脉，尊重乡村特色，建设乡村形神兼备的宜居和美家园。黄田建设红色文化、柑桔文化、生态文化，龙甫建设廉洁文化、禅宗文化、地名文化，X建设客家文化、乡贤文化、陶艺文化，以文化人塑一方之气蕴。二、“善统”，依线铺锥、纲举目张统筹兼顾是一个科学方法论，它的哲学内涵就是

9、马克思主义辩证法。乡镇一把手学会统筹兼顾的方法论和实践论，学会基层实践十指弹钢琴“，学会抓统以避“眉毛胡子一把抓”。统筹上接天线下接地气，梳顺上线下链，画定路线图，明确施工图，集中资源、靶向发力、重点突破，实现“一子落而满盘活”。建党精神之谱系薪火相传。弘扬伟大党建精神，加强基层党组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2017年黄田镇在农会旧址建成红色革命教育基地和编辑中共黄田党史，2022年龙甫镇以赖西畴烈士纪念碑为中心谋划建设红色文化园，2023年X镇在狮岭村谋划建设老区村红色文化教育基地，度续红色血脉，传承建党精神。2021年龙甫镇机关党支部被评为“肇庆市先进基层党支部”，

10、2018年时任黄田镇委书记被评为“肇庆市优秀党务工作者”。入珠融湾之格局同声相应。粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，入珠融湾是X市及其镇（街道当务之重，是实现“百千万高质量发展”万全之策。黄田镇谋划推动山区融入湾区高质量发展，逐步发展成为全省柑桔专业镇、乡村休闲旅游示范镇、红色文化镇。龙甫镇推进入珠融湾、新型工业、农文融合“三大重镇”建设，两年征收2000亩产业和交通基础设施用地，连续三年产业招商落地工作居全市前茅。X镇立足“百千万工程”，着眼“一三五十”（2023年至2035年），借助打通X第二个进入广佛的通道，谋划经济总量再造一个Xo乡村振兴之

11、业产适以相成。坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，落实“党建引领、文化贯穿、产业首要”总思路，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。黄田发展柑桔产业、高端草坪和红色文化基地等五大基地，建成省级X市沙糖桔现代农业产业园。龙甫发展疏菜、青梅和渔业等五大基地，2022年各村委会经营性收入均超20万元。X发展种植业“五个五千（各5000亩）”、养殖业“五业五十（产值50亿元）”。时任三地发展一批“一镇一业、一村一品”特色农业，涌现一批致富带头人，建成一批文化项目，形成一批基层党组织的“头雁”“强雁”“护雁”的“群雁效应”，展现和美乡村画地成为“肇庆红十景”之一，牙镇摆放12个

12、刻录社会主义核心价值观的柑桔雕塑，传播柑乡文化。龙甫镇建成党建引领乡村振兴中心，拓展廉洁家风文化园，将110条村赋予其地名文化内涵并刻录于村口，建设廉洁、红色和禅文化走廊。成立X镇客家文化促进会，挖掘红色文化、客家文化、乡贤文化、陶艺文化。平安善治之纲和谐相处。践行新时代“枫桥经验”，加强社会矛盾纠纷防范和化解，发挥网格管理作用，化解一批历史积案。辖区没有进京访、群体访事件，撰写禁毒感赋助力宣传效应，社会大局和谐稳定。所辖三地没有发生较大安全事故，两次年度平安建设工作考核居全市第一，2022年龙南镇维稳工作受到肇庆市委表彰，2022年X镇及其派出所分别被省授予“信访工作示范乡镇”和“五星派出所

13、”称号。卷。文化根基之气蕴一脉相承。士,是优秀传统文化的发源地,村优秀传统文化的创造性转化、将其活化活用，融合当下生活。乡村是中华文明生长发展的沃是“乡愁”的寄寓地。推动乡创新性发展与当代文化相适应,坐落于黄田的红色革命教育基三、“善导”，领线拧链、群策群力小船也要撑好舵。作为乡镇基层的“班长”，吃透上面、渗透下面、通透是非，因势利导干部群众，铺展基层工作线链,一盘棋拧成一根绳形成一股劲，群策群力推动新时代基层高质量发展伟大实践。坚持调查研究问路。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝，是做好工作基本功。开展专题调查研究，有的放矢问计问策，集中民智谋定而动。黄田发展柑桔产业，邀请市退休

14、四套班子成员亲临指导，借力助推柑桔产业复原。龙甫发展青梅产业，带领村支部书记和部分人大代表、村长赴新兴县、从化区，参观学习种植和加工基地。X做好“花生”土特产文章，赴经营花生30余年的大旺冠华、三水乐福两家企业招商和问计。坚持典型示范引路。农村基层是一切工作出发点和落脚点，典型示范更具直观性和具体性，示范引路更具可行性和有效性。学习外地的新思想新理念新战略,两度赴淅江余杭学习“绿水青山就量金山银山”的发展理念，在黄田镇探索“山区融入大湾区高质量发展”路径。重点学习佛山市和周边的镇（街道）“百千万高质量发展”的成功经验,尤其产业发展、征地拆迁、土地流转、人居环境整治、社会矛盾化解和党的基层党组织

15、建设等中心工作。坚持问题导向开路。上面“千条线”下面“一根针”，上面“千把锤”下面“一颗钉”，农村基层是矛盾聚焦点问题聚集地。采取靶向法导向法逆向法解决，强化基层干部解决问题能力。建立常态化制度化长效化机制，防止解决问题“一个方子治百病”，有条不紊清理改革发展稳定障碍，保一方平安促一方发展。拆除黄田一家涉生态违建企业，亲赴谈判直言，戴眼镜的也能强拆，如期在2020年春节前完成强拆。坚持底线思维走路。坚持底线思维,统筹化解风险。开展常态化排查隐患，台账分类、责任分人、险患分化，及时化解困难和风险。历经三地，最惊险是2018年因“艾云尼”台风造成泥石流，黄田牛眠一村近20户摧村毁房，及时撤离安顿，

16、人员无一伤亡。四、“善督”，环线补链、督率策励督促检查工作作为党的工作的重要组成部分，是推动党的决策落实的重要手段。农村基层督促检查工作，既坚持原则底线又保护工作积极性能动性，提高督查工作实效性。担任镇主要领导之前，本人在镇、县（市）、市、省党委系统从事20余年督查工作并获数次省委办表彰，乡镇基层督查与县级以上督查的工作有所区别，既要一督到底又不能一督了之，着力在督率策励上下功夫见成效。勤于扇面间督查。乡镇基层工作变杂繁多，基层干部绝不能有“只在此山中，云深不知处”现象,更不能做“不知有汉，无论魏晋”的桃花源中人。防止形式主义、官僚主义，做到事不断于钱、链不断于线、线不断于人。龙南镇运用好巡视巡察结果，强化制度化规范化开展工作，纪委监委工作年度考核连续两年居全市第一。X镇整改巡视巡察审计反馈问题，目前出台30多项规章制度。善于刚柔间督查。结合农村基层实情开展督查工作，既坚持原则又结合基层实情,刚柔并举开展督查。龙甫X两地出现极个别干部躺平现象，镇纪委绐予处