DB11_T 2253-2024 国土空间生态修复规划实施体检评估规程.docx

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1、ICS91.020CCSP5054DB1.1.北京市地方标准DB1.1/T22552024国土空间生态修复规划实施体检评估规程Codeofpracticeforexaminationandeva1.uationinimp1.ementationofterritoria1.eco1.ogica1.restorationp1.an2024-06-28发布20241(Hn懒北京市市场监督管理局发布DBI1./T22532024前言I1.引言III1范围I2规范性引用文件I4总则I4.1 一般要求I4.2 体检要求24.3 评估要求25工作流程25.1 一般规定25.2 制定工作方案353搜奥数据资料

2、35.4 确定体检评估尺度内容35.5 明确体检评估任务35.6 开展分析邯价35.7 形成成果65.8 成果应用6附录A（资料性）国土空间生态修复重点项目实施评估表7附录B（规范性）田土空间生态修发规划体检评估指标体系88.1 年度体检指标体系88.2 五年评估指标体系88.3 指标说明98.4 （资料性）成果大纲13CA年度体检成果大纲13C2五年评估成果大纲138.5 （资料性）规划实施评估基础数据库建设14D.1矩础数据序构成14D2基础数据来源14D.3基础数据阵建设情况说明148.6 献15为落实“统筹山水林111湖以沙系统治理和建立城市体检评估机M”要求.按照-年体检.五年一评估

3、”的方式,开展国土空间生态修更规划实施体怯评估.并制专项规划实施体t评估。城市.总体规划实施体检评估有效衔接.有助于及时发现国土空间卡态件Si中存在的何题和距板.逐化全生命冏期动森适应性管理，推动忖部生态文明建设和绿色IRiMHit发展，为硼保北京巾国土空间生态修货规划实施评后的科学性、规数性和可操作性,制定本文件，III国土空间生态修复规划实施体检评估规程1本文件确立了国上空间生态修复规划实施体检评侪的工作流程.Mt定了制定工作方案、搜集数据优料、确相体检件佶尺理内容、明蠲体检坪估任务、开展分析评价、形成成果及成果应用等阶段的操作指不O本文件适用于北京市田土空间生态修复规划实施的体检与评估.

4、2 H范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中，注日期的引用文件.仅该H期对应的版木适用了本文件：不注FI期的引用文件，其最新版木（包括所有的修改单）适用于本文件.TD/T1063国土空间熄如城市体检评估规程TD.T1068国土空间生态保护怪更工程实强方案编制规程3术甯和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1国土空间生态修（c3kgicarestorationofterritoria1.space遵循生态系统演杵城律和内在机理.基于自然地理格同.适应气候变化趋势,依据国土空间规划.时生态功能退化、生态系统受损、空间格局失衡、自然资源开发利用不合理的生态、

5、农业、城凯国土空间，统筹和科学开展山水林H1.湖草沙体化保护怪复的活动.3.2参照生态系统referenceecosysem一个能够作为生态帙灾目标或基准的生态系统.通常包括破坏前的生态泵统、未囚人类活动而退化的木培生态系统，以及能够适应正在发生的或可预测的环境变化的生态系统.睐汕TDZT1068.3.14AM4.1 一锻襄求国上空间生态怪复现到实施体检评侑工作般分为年度体检和五年评估.应坚持目标导向、向睡导向,j效果向相结合,时国t.空间生态修攵Mi划执行情况及实施效果进行动态跟踪和评估.DM1.1.U4.2 体检要求体检工作力结合国土空间生态修史雨点任务实施及重大工程项目进展情况开展并与年

6、货国土变更调杳、相关统计数据发布成果进行衔接，发挥过程预警作用.年度体检主要参考基期色和目标优，对上一年度国土空向生态修立焜划实施进展情况进行评估与反馈，包括近点指标变化情况、Ift大生态修女工程项目实施进展等,可根据年度生态修好重点工作开展情况对当年关注的取点镖域进行评估，对重点问IS与实施41：点提出改进建议,并对上,年体检发现的重点间通及修正情况进行说明C4.3 刑&要求按照TD，T1063规定的时间安排，评估工作原则上应与国土空间规划实施评估及国民处济和社会发展五年规划周期保持钦C开展评估的当年不迎独开展年度体检.五年评估应全面对照国上堂间生态修复规划中确定的修复目标及修复方向开展全面

7、系统性评估，包括规划实施进展评价、生态效枝评价、社会经济效益评价以及重点领域惨强效益评价等,对规划目标。指标落实情况.生态系统质fit提升情况、主要生态向即改善情况、规划实施保障情况等进行全面评估,并对生态系统变化电势进行判断府规划动态维护提出建设性建议。5工作去程5.1f三国上空间生态修女规划实施体检评估工作流程应包括IM定工作方案、搜集数据资料、确定体检评估尺度内容、明确体检评估任务、开展分析评价、形成成果、成果应用等。开掘国土空间生态修复妙划实施体检评估的工作流程见图1.1X81.空发定载11定工件才案传UXiW1.MA方.n”文/匕办*名W我先XA身-IS勇巾域.右修RH*MXWHM1

8、.三t尺粳用创证除伙律3内I1.FKRMCttWqX-MIKntHIECIJIinff为依N”必、TU9XMKt1.M.由卜父化3士4*,UAMUnfi1.fSi工作JMBB1.1.IaH除住“5.2 制定工作方案工作方案应明确体检评估的总体要求、主要任务、技术路战、迸度安排、我任分工和祖织保障等.5.3练合各主管部门提供的官方数楙、实地国研采集的一手资料.以国土空间法定数据为基础.以各类调查监测成果和相关法定统i1.数据为补充,以时空大数据等多源数据贲料为参考,多亲道搜集相关基础资料。包括区位条件、自然资源与生态环境、人口经济社会、土地利用、相关规划成果等茹划数据资料.相关部门野生动植物调餐

9、、林草调行、生态功能区划、生态保护红戕.自然保护地等5项数据资料，以及通过遥感影像、实施两色监测、问卷谡查等获取的数据资料.5.4 f1.体检评估尺度内.5.4.1 -三三根据国土空间生态修熨规划.体检选择市域、生态修复分区及I：程项目等一个或多个尺度开展生态怪豆实施进腱与效益评价,评估在市域、生态修货分区及工程项目尺度均应开展,并充分考虑不I司尺度之间的关联性和协同性。5.4.2 市尺度应重点关注生态系统规模、姑构、格同、侦垃及服务变化等生态效拄,新增就业闵位、本地居民参与度和满意度、可持续影响等社会效益，以及本地居民收入提升、社会费本参与度、生态街生产业产值等经济效益。5.4.3 生态修霞

10、分区尺度应Ift点关注生态修复分区内各类工程项目之间的关联性与力调性、生态胁迫因子消除程度、生态系统质能改评情况以及主导生态系统服务提升情况,5.4.4 工程项目尺度应重点关注工程项目的空间部署和措施选择与区域也要生态问邈的对应性以及牛态胁迫因子消除程度等内容.对工程项目的实fife进展、绩效指标完成情况进行定期监测与评估J监测评估方法与推存指标按照TD,T1068的规定.5.5 *tm任务依据国土空间生态修复规划部署，明确市域、件修复分区、各工程项目针对的主要生态问题和目标任务。5.6 开分析评价5.6.1 TM1.t对战划实施进屐和规划实施效益进行评价.分析规划执行情况.研判突出问咫和潜在

11、风险.提出针对性解诀措施.5.6.2 Mu1.实晨牌价5.6.2.1 微建对煦国土空间生态修复规划确定的总体目标与阶段性目标，从任务落实情况、生态修义工程项目实郎进展、指标变化等方面对国土空间生态修乂双划实施进展进行评价。主要包括生态修女目标任务落实情况、生态脩复工程项目实施情况、指标体系构建与评价三个方面.5.6.2.2 生毒修黛目标任务落实情或对照国土空间生态修发烦划fi定的收点任务清,对各项任务安施进展和完成情况进行跟踪评价.对已完成的任务进行梳理、对进展诲后的任务进行何时分析并提出预警.5.6.2.3 生毒修黛工程目卖情况围绕以卜两方面附生态修员工程项目的实施进展情况迸行评价.a）在停

12、复分区尺度上，应困绕工程项目关联性和时序安打合理性,针对生态修复分区的主要生态同理保护修发目标.采取定量与定性结合的方法.评估各修发分区内I：程项目的关联与协调程慢.评估是否按照源头控制过程皿断、末第治理，山上山下、海城上下游系统悻更，忏序安排实施工程项目.b）在I：程项目尺度上,应用会I：程措施技术叮生态问题的对应性,采取专家打分等方法，评估工理措施在措施美型迭舞、具体脩亚内容等方面是否充分考虑区域突出牛.态问J8.是否科学合珂,对重点项目数盘.新增项目立项情况、既有项目推进情况（见附荥A）进行动态跟踪,岫过典型项目和案例分析,总结实施成效，研利问题症结,并提出针对性意见建议，5.6.2.4

13、 指标体系构与评饰用晓国土空间生态修曳规划怖署,从安全、ft!旗、和消三个维度建立指标体系,区分年度体检指标和五年评估指标,年度体检指标以一本指标为主,突出年度变景.五年评估指标可基于多年连线数据,反映指标的变化趋势.在葩本指标的基础上，按照附录B规定，可站台实际选持推荐指标，也可结合年度突出同遨、型点1：作与地方实际,以及评价危困的只体生态问题类型及共严重程度、生态保护修灾目标任务实际采取的生态保护修史指施等.增补反唉生态修复I：作实际成效或问题的向选指标.根抠指标评仰结果,分析国土空间生态修复规划实施的整体进展和各项成效,识别存在问题.5.6.3 触（实IWId评价5.6.3.1 生杰效独

14、评侨以规划基准年成前五年生态系统状况作为评估基准值，选收相应咨照生态系统或者现忏国家、行业、地方标准规范或国家（地区）的相关要求作为目标值（亦为参照值）.从生态系统的规模.结构、格局、质及和服务等方面，对比当前状况与茶准假和H标依，分析国土空间生态修或煨划实施的整体生态效益及同踵.应按照规划施用现定生态系统综合评价边界,亦可聚焦生态怪复的重点地区、生态停复工程项目所在区域或典型区域开展评价.具体围身以下五方面进行评价.a）生态系统现模：分析林地、草地、湿施、河湖、农田、城M等各类生态系统规模的变化情况，结合重点1：程项目明确开展生态停灾的面积.b）生态系统结构：分析林地、草地、湿地、河湖、1.1.,城钺等生态系统类里的，专变，各类生态系统的扩张区域及缩减区域,以及生态系统结构变化情况.,11rax册J同I空W生石悔卫立立项I1.的实够情况遗打劫6im具体内4与N&aI.、/BMMM1.MVf1.*mMI仲；MiMIWm11tX11PKHIM年JJXV11度修1：体imtm(Z1.zu)完底以次融（ZTic）曹介未涉葭也内校术If1.，醐Ua及I23往1:晰MI用：内殿知修的士豪，&11大.匚田（如温“81区UiftMFBtttk.w.R杵用余k*氟帙设中