保定市环境保护局突发环境事件应急预案.docx

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1、突发环境事件应急预案（2016年修订）定州市环境保护局-XJ1.,刖S突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，突发环境事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民群众的生命财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类突发环境事件，保障人民群众身心健康及正常生产、生活，依据中华人民共和国环境保护法等法律法规的相关规定和河北省环境保护厅的有关要求，我局制定了突发环境事件应急预案。预案主要有突发环境事件的预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强各类环境风险源的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强

2、化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防发生为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立定州市环境保护局防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系.该预案由定州市环境保护局制定，由局长批准发布并实施。发布公告为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法等法律、法规有关规定，建立健全定州市环保局环境安全应急体系，确保我市在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速后动，高效有序，最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的危害和损失，结合定州市实际情况制定本预案.突发环境事件应急预案现批准发布，自发布之日起实施。批

3、准人:1总、则。错误！未定义书签。1.1 编制目的错误！未定义书签。1.2 编制依据错误！未定义书签。U3预案体系，错误！未定义书签。1.4 适用范围。错误！未定义书签。15工作原则。错误！未定义书签。1.6事件分级错误！未定义书签。k7环境风险分析32组织体系与职责。错误！未定义书签。2。1应急领导小组组成及其职责错误！未定义书签。2。2应急办公室组成及其职责错误！未定义书签。2。3应急专家组及其职责错误！未定义书签I)3预防与预警机制，错误！未定义书签。3.1预防工作。错误！未定义书签。3。2预警分级及措施。错误！未定义书签。3.3信息报告与通报。错误！未定义书签。4应急处置。错误！未定义

4、书签。4.1 应急响应。错误！未定义书签。4.2 应急监测。错误！未定义书签。4.3 信息发布。错误！未定义书签。4。4应急协作错误！未定义书签。4.5安全防护错误！未定义书签。4.6现场处置错误！未定义书签。407应急终止错误！未定义书签。5后期处置，错误！未定义书签。6应急保障错误！未定义书签。6。1队伍保障错误！未定义书签。6.2通信保障错误！未定义书签。6.3装备保障。错误！未定义书签。6.4交通运输保障。错误！未定义书签。6. 5资金保障，错误！未定义书签。6.6 技术保障错误！未定义书签。6.7 医疗保障。错误！未定义书签。7监督管理。错误！未定义书签。7o1预案演练。错误！未定义

5、书签。7. 2宣教培训错误！未定义书签。7。3奖励与责任追究错误！未定义书签。8附则。错误！未定义书签。7.6 预案管理与更新错误！未定义书签。8。2预案解释部门错误！未定义书签。8. 3预案实施时间错误！未定义书签。9. 附件。错误！未定义书签。附件1突发环境事件分级标准错误！未定义书签。附件2定州市自然环境概况。错误！未定义书签。附件3定州市地理位置及重点风险源分布图。错误！未定义书签。附件4定州市城区及饮用水源地位置图错误！未定义书签。附件5定州市环境保护局突发环境事件应急处置人员分组及联系方式错误！未定义书签。附件6相关部门联系方式方式表错误！未定义书签。附件7应急处置工作流程，错误！

6、未定义书签。附件8定州市环保局应急装备清单。错误！未定义书签。附件9定州市监测站主要应急监测设备错误！未定义书签。附件10事故报告标准化格式文本，错误！未定义书绦。1总则Io1编制目的为了完善和落实突发环境事件预防预警措施，积极应对突发环境事件，提高定州市环境保护局(以下简称为“市环保局”)应对突发环境事件能力，建立健全突发环境事件应急机制，规定应急响应措施，对实际发生的环境污染事件和紧急情况做出响应,及时组织有效的应急处置，控制事故危害的蔓延，有效控制和消除污染，确保把环境污染和人民群众的生命财产损失降到最低程度，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。Io2编制依据(1)中华人民共和

7、国突发事件应对法；(2)中华人民共和国环境保护法；(3)中华人民共和国大气污染防治法；(4)中华人民共和国水污染防治法；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法；(6)中华人民共和国放射性污染防治法；(7)国家突发公共事件总体应急预案；(8)国家突发环境事件应急预案；(9)突发环境事件信息报告办法；(10)突发环境事件应急预案管理暂行办法；(11)河北省突发环境事件应急预案；(12)定州市突发环境事件应急预案；(13)关于进一步做好突发环境事件应急预案备案发实施.随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，市局应急办公室

8、应及时修订完善本预案,报局长批准印发实施，并到相关部门备案。8.2预案解释部门本预案由市环保局应急办公室负责解释.8 .3预案实施时间本预案自批准之日起实施。9 寸件附件1：突发环境事件分级标准；附件2：定州市自然环境概况；附件3：定州市地理位置及重点风险源分布图；附件4：定州市城区及饮用水源地位置图；附件5：定州市环境保护局突发环境事件应急处置人员分组及联系方式附件6：相关部门联系方式方式表附件7：应急处置工作流程附件8：定州市环保局应急装备清单附件9：定州市监测站主要应急监测设备附件10:事故报告标准化格式文本附件1突发环境事件分级标准一、特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重

9、大突发环境事件：（一）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；（二）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（三）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（四）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；三、较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（一）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；（一）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；（三）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（四）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（五）因环境污染造成乡（镇）集中式饮

10、用水水源地取水中断的；（六）In类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下患急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；（七）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。四、一般突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：（一） 因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；（二） 因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；（三）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;3极端最低气温tC-1829多年平均蒸发量m.1634。384多年平均气压Hpa101Oo210多年平均日照时数h2417.45多年平均降雨量mm4817

11、911多年平均风速nVs2.06多年最大降雨量n779.612多年最大风速Vs21.7五、地表水系定州市境内地表水属于海河流域大清河水系南支，主要有唐河、沙河、孟良河、小清河等，并有多条灌桀和南水北调干渠。近年来，由于华北地区持续干旱，降雨较少，境内河流均已干涸.唐河发源于山西省浑源县的翠屏山，经灵邱县进入河北省,流经深源县、唐县入定州市境，从甄家庄出境入望都县境经清苑县至安新县后流入白洋淀。在定州市境内长42o6公里，流域面积302.5平方公里，占地4.3万亩。京广铁路以西最大河宽2500米，最小河宽300米，河道宽浅多沙，过水深度1.620米；京广铁路以东平均河宽160米，河道深度24米。

12、唐河为季节性河流。沙河发源于山西省繁峙县东北65km的孤山，自发源地流向东南，穿越长城、铁岭口，经阜平县、曲阳县、行唐县，再经新乐市大吴村进入本市，向东穿行本市南部，至南大定村出境入安国市。沙河在定州市段主河长26.4km,流域面积105.5k11.孟良河发源于曲阳县西北孔山的曲道溪，向东流入定州市境内，自西向东横贯全境，由西柴里村流入安国市境,在安国市三岔口与沙河交汇称潴龙河。孟良河在定州市境内河段长38km,流域面积165km2,平均河道宽度40m,河床宽1620m,河道弯曲系数1。08,河深4。54.8m,河床比降为1.10001.12000孟良河为季节性河流，平时干涸无自然径流，汛期常

13、因暴雨成灾。目前，孟良河主要接纳了定州市市政排水及定州市工业废水，形成径流量约Oo3911vs小清河为孟良河上游支流，于石板村附近汇入孟良河.南水北调中线干渠定州境内工程线路全长5。3km,涉及转路镇8个自然村。南水北调中线干渠起自定州市清辛庄村，总干渠唐河倒虹吸出口（桩号314+300）,止于定州市北渠河村，总干渠田家庄公路桥（桩号319+808）上游0。2km处。定州境内主要建筑物包括河渠交叉建筑物1座：唐河倒虹吸出口（桩号314+300）；跨渠桥梁6座，包括辛庄北桥（桩号314+800）、辛庄公路桥（桩号315400）,南古山公路桥（桩号316+193）、梧村桥（桩号316+750）、北

14、古山公路桥（桩号317+718）北渠河桥（柱号318+500）；左岸排水倒虹吸1座：一支20斗渠排水倒虹吸（桩号316+638）；渠渠交叉建筑物2座，包括：唐河一千三支倒虹吸（桩号316+270）、唐河一干渠渡槽（班号318+406）.渠遒横断面为梯形断面，无高填方段和深挖方段。南水北调中线设计流量135m3s155m3s,加大流量160n3/s180n3s,左右岸边坡坡度有1：2.5和1：3.0两种形式，渠底纵坡坡降为1/25000,渠底宽度15m23m,设计水深为5.Onu王快总干渠横穿定州市域东西，境内全长约35km,是王快水库向下游用户供水的主要渠道，流域内多年平均降雨量626o4mm,多年平均水面蒸发量约1265mm,多年平均陆面蒸发量约400mm,多年平均径流量为7.53亿多年平均输沙量295万3六、水文地质定州市地处太行山隆起带与冀中平原的过渡带，冀中平原是一个复合型断陷盆地。定州市位于沙河、唐河冲洪积扇区。冲洪积扇源于太行山区的沙河、唐河等河流长期搬运沉积而成。第四纪松散沉积物，自上而下岩性呈如下变化：表层以粘质砂土夹薄层细砂为主，向下为亚粘土、细砂、中砂、粗砂、砾石交互沉积。地下水主要贮存于第四系含水层中，根据水文地质特点，将第四系含水层划分为以下几个含水组。第I含水组：该含水组为全新统，底界埋深3070米，为孔隙潜水及浅层承压水。主要接受大气降雨补给，沿河道