供销社调研报告.docx
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1、供销社调研报告关于我市供销社系统改革发展状况的调研报告为了进一步弄清我市供销社系统改革发展的现状,更好地探讨、解决其所面临的困难和问题,规划出下一步改革和发展的方向,最近一段时间,我和市供销社的主要领导同志进行了实地调研,并召开座谈会听取了有关方面的汇报。现就这次调研状况,作一分析,并提出今后的发展思路及建议。一、我市供销社系统的基本状况我市供销社系统,现有10个县区社,121个基层社,16个专业社;市社所属企业11个,县区社及基层社所属企业86个:全系统共有在册职工14929人,离退休职工5944人。截止XXXX年底,全市供销社系统资产总额1155万元,负债总额1209万元,资产负债率为10
2、4.67%;全系统累计亏损总额635.7万元,划断历史经济包袱后,XXXX年供销社系统实现盈利87.1万元,其中市社所属企业盈利51.9万元,县区社盈利35.2万元,在盈利的基层社中,各类专业社占到70%,专业社的盈利面为90%。由于受到行业性竞争的影响,全系统全年商品销售总额为39.076万元,同比下降了10.66%。全市供销社系统的现状可概括为:经营状况趋势好,但总体还未走出逆境:虽有创新,但生存与发展仍面临新的挑战。二、我市供销社系统当前存在的主要问题(一)行业性亏损依旧存在,经营状况没有从根本上得到变更。安排经济时期,供销社依据行政职能的须要,依据行政区划设立基层社和经营服务网点。随着
3、改革开放的深化和市场经济的发展,大部分基层社在农村市场竞争中由于网点分散、规模较小,缺乏竞争力,经营连年亏损、包袱逐年增加。XXXX年全系统汇总亏损635.7万元,比上年末减亏390.5万元,其中市社亏损681.9万元,同比减亏160.4万元,县区社盈利46.2万元,同比减亏230.1万元,虽然减亏的幅度比较大,但行业性亏损的现状并没有变更,潜在的亏损依旧存在。(一)体制、机制的制约因素依旧存在。改革改了二十几年,但体制不顺、机制不活的问题始终没有得到彻底解决,“H我管理,自我服务、自主经营”的指导思想并没有得到很好的体现。各级供销社及社屈企业在产权制度、管理制度、管理方法、管理措施等方面比较
4、落后,在经营结构上过于单调、陈旧,在服?三农”上缺乏有效的手段。这是我市供销社系统难以上规模、上档次的主要缘由。(三)人员负担过重,减员增效并不明显。由于职工分流渠道单一,职工人数多,包袱大,特殊是离退休人员比例大,负担过重,一些县区社及基层社将其主要的经济收入都用于人员开支。XXXX年,全系统仅解决职工吃饭问题就支出2300万元(其中市本级1814.3万元,10个县区社按每个50万元计算,共有500万元(四)资金惊慌,仍是困扰供销社进一步发展的首要问题。这主要体现在以下几方面:一是资产负债率高,还贷压力大,全系统每年的还贷总额为120万元,占其年利润的231.21%。二是由于供销社系统亏损严
5、峻,不能按时还贷,加剧了信贷资产的风险,降低了自身的信誉,导致多数银行拒绝再供应贷款,造成了供销社系统收购资金筹措困难的严峻局面。三是股金问题的困扰没有完全解除。依据中心的要求,为了确保社会稳定,清退农夫股金的工作必需按期完成。但我市一些基层社由于已资不抵债,清退农夫股金已成困难。即使经营状况较好的一些县区社及基层社,由于清退股金的影响,不仅降低了还贷实力,还大大削减了流淌资金的运用量,影响到供销社的正常运转。截止目前,全系统仍有3XXXX年在供销社改革方面的探究虽然我市供销社系统面临的问题许多,但是近年来,仍旧在以下几个方面作了一些有益的探究:(一)社属企业的战略性调整迈出可喜的一步。市社在
6、深化探讨探讨的基础上,依据培育支柱骨干企业和农业产业龙头企业的思路,下发了西安市供销社社属企业改制工作的看法,明确提出企业改制要在“整体推动、分步实施、一企一策”原则下,依据现代企业制度的要求,通过控股、参股、股份合作等的形式,初步完善法人治理结构,构筑社有资产管理的新体制,建立社有资产有进有退的新机制,实现“社有资产产权实现多元化置换,职工实现脱离供销社身份的置换和股权向企业经营者群体集中”的改制目标。目前,市供销社所属的2家企业进入改制前期的打算工作,预料年底前可完成改制工作;在县区社及基层社所属的86家企业中,已有76家企业进入改制阶段,占其企业总数的88%。其中,到XXXX年底,在雁塔
7、区社所属的U家企业中,己有9家完成改制,占应改制企业的82%:改制后,区供销社系统当年实现利润11.9万元,上缴税收68.7万元,增幅均达到10%以上,职工工资水平也有不同程度的提高。(二)大力发展各类专业合作社和农夫经纪人协会,主动推动了农业产业化进程。一是全市供销社系统依据资源、地缘优势,立足“三农”,把参与和推动农业产业化经营与加快自身的改革与发展结合起来,加强与其它经济成份、民间经纪人的合作与联合,以产权多元化对供销社的组织体系、经营机制等进行了改革和改造,取得了肯定的进展。近年来,我市各县区社在原基层社的基础上,依据股份合作制原则已组建各类专业合作社16个,参与专业社的农户达到281
8、5户,入股资金达460万元。其中周至县的司竹猫;猴桃专业合作社汲取300多户农夫入股,年购销狒猴桃100多万斤;蓝田县的玉编产品专业合作社解决了四周4个乡镇的玉米皮编织品的销售问题,全年为社员推销产品50多万元:户县成立的全省首家由供销社领办的农夫经纪人协会,己汲取会员130人,帮助当地农夫解决了买难卖难问题。二是为农业产业化供应系列化、全方位的配套服务。到去年底,全市兴办村级综合服务站367个,农资科技服务站96个,建立科技示范点30个,建立扶持农产品研发机构6个,与129个村的7529户农户建立了联系,较好地发挥了为“三农”服务的作用,有力地推动了农业产业化经营。(三)在经营业态和经营内容
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