2024秋形势与政策讲稿生态文明专题八 谱写人与自然和谐共生的现代化.docx

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1、专题人谱写人与自然和谐共生的现代化党的二十届三中全会提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化.必须完善生态文明制度体系，协同推诳降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气幄变化，加快完善落实绿水青山就是金山极山理念的体制机制。新时代新征程，我们要像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富带、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展.一、新时代新征程上推进生态文明建设的根本MWi2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度,对以荚明中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化作出里大战略部署.我们要深入学习贯彻习近平总书记里要讲话精

2、神.整持以习近平生态文明思想为指引，用厉奋发、勇毅徜行，在强国建设、民族互兴的新征程上，努力绘就美丽中国的更新福卷，（一）深入学习习近平生态文明思想的创新发展习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话,全面总结了生态文明建设取得的举世瞄目的巨大成就，深刻阐述了新征程上推进生态文明建谀菊要处埋好的术大关系，系统部署了全面推iS美丽中国建设的战略任务和武大举措，明确提出了坚持和加强党对生态文明建设的全面领导的重大要求.概括起来就是“四个重大转变五个重大关系”“六项重大任务”“一个柬大要求“四个正大转变”是对新时代生态文明建设取得举世螭目巨大成就的全面总结。党的十八大以来，我国生态文明建设实现了

3、由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引额者、山实践探索到科学理论指导的重大转变.这既是习近平生态文明思想指导的结果，又丰富和发展了这一思想,充分影显了“两个确立”的决定性意义.“五个JR大关系，即离质量发展和高水平保护的关系、武点收整和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系.其中,处理好高质量发展和高水平保妒的关系，居于管总和引领地位，带有全向性、根本性.强调通过高水平环境保护，不断照造发展的新动能、新优势，持续增强发展的潜力和后劲；处理好重点攻必和协同治理的关系，是系统观念在生态文明设具体实践中的深化运用

4、，也是重点突破、全面推进工作出路的具体体现,既强谓采取有力措施治理突出生态环境问虺.又强调讲同推进降啖、减污、扩绿、增长，全方位、全地域、全过程开展生塞文明建设：处理好自然恢红和人工修夏的关系，是遵循力然规律,枳极有效开展生态保护修双的实践要求，强调媒合运用自然恢发和人工修IX两种手段，因地因时阴宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳耨决方案：处理好外部约束和内生动力的关系.体现了外因与内因辩证统一、相互岷系、互相转化的关系，强调用班严格制度最严密法治保护生态环境的同时，把建设美而中国转化为全体人民自觉行动：处理好“双Mr承诺和自主行动的关系，体现了稔与进的统一.强调我们承诺的“双碳”目

5、标是确定不移的,但达到这一目标的路径和方式.节奏和力度则应该而口必须由我们自己作主，决不受他人左右.“五个重大关系”添含着新时代新征程推进生态文明建设、美丽中国建设的深刻辩证法、战略方向、战略路径和科学思想方法.常有原创性学理雷理，是习近平生态文明思想新创造、新发展、新成果的集中体现.“六项或大任务”是对生态文明和美丽中国建设的全面战麻部署。未来5年是美丽中国建设的关键时期,我们要持续深入打好污染防治攻坚战，加快推动发展方式的绿色低碳转型，着力提升生态系统的多样性、稳定性、持续性,枳极稳妥推进碳达峰碳中和，守军美羽中国建设安全底税，燧全美明中国建设保障体系.这“六项重大任务”是熨彻落实党的二十

6、大更大战略部署，尚准今后5年和到2035年美丽中国建设目标所作出的重大战略安排。“一个重大要求”是强调坚持和加强党对生态文明建设的全面额导“过去的实践表明.党的彼导是生态环境保护和生态文明建i殳取得长足进步的根本保障.面对新征程上生态文明建设的新形势、新向82、新挑战，我们必须继续加强党对生态文明建设的全面领导，坚决扛起生态环境保护的政治货任。（二）当前生态文明建设面临的新形势习近平总书记强词，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解.我国经济社会发展己进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力变Jjir负重前行的关槌期.这是对当前生态文明建设形势的最新判断，

7、要站在建设人与自然和谐共生现代化的岛度来认识和把握.我国是在人口规模巨大的怡况下，建设人与自然和谐共生的现代化，我国人均资源占有业远低于世界平均水平，以占世界稣的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口。我国M亿多人口要整体迈入现代化,实现全体人民共同富裕,破解资源环境约束面临巨大压力，加果走欧美老路再有几个地球也不够消髭,无论是谋划经济社会发展，还是推动生态环保工作，都必须把人口规模巨大作为立足点和出发点.我国是在产业结构和能源结构转基任务依然很重的情况下，建设人与自然和消共生的现代化.当前,我国绿色低碳发展水平整体还不高,结构性J卡力尚未根本援解.传统产业所占比重依然较高，我国生产和

8、消耗了世界上一半以上的钢秩、水混、电解用等原材料，资源能源利用效率偏低，能源需求仍将保持刚性增长，煤炭消货仍占能源消费总电的半数以上.产业结构偏重、能源结构偏块的状况一时难以改变.公路货运盘占比高达？3%,污染排放大.道路扬尘曳.中常型柒油货车保有量较大，是主要的移动污染源.同时,钱济社会发展全面绿色转型内生动力不足、基础薄弱。我国是在污染物和砍排放总地仍居高位的情况下，建设人与自然和谐共生的现代化“目前我国还有超过1/3的城市空气质量不达标,PM2.5浓度是欧荚平均水平的3倍左右.流域水生态问应比较突出,一些湖泊生态系统严出失衡,部分地区土壤污染持续累积.中度以上生态价:弱区域面积比例大，局

9、部地区生态系统物M和功能间魄突出，生物多样性丧失趋势尚未得到有效遏制.在较短时间内实现从碳达峰到碳中和面临巨大挑战.我国是在环保历史欠账尚未还清的情况下，建设人与自然和谐共生的现代化，我国长期枳黑的生态环境问题较多,解决起来冰度大。生态环境基础设脩建谀仍是突出短板,新建设施维护不修，老旧设施西待奥新改造.老旧城区、城中村、城乡给合部污水管网建设还有很大差距，农村生活污水治理率有待提高，县级地区生活垃圾焚烧处理能力严JR不足,全国尾矿库近万座，风险侬患比较突出.固体置物历史堆存总加高，危险废物、医疗废物应急处置能力不足.我国是在全球环境治理形势更趋复杂化的情况下，建i殳人与自然和谐共生的现代化，

10、当前世界处于新的动荡变革期,全球粮食、傥源安全问题突出，产业链,供应跳遭遇产垂冲击，逆全球化思潮泛滥.外部环境不枪定、不确定、难预料成为常态,全球环境治理挑战进一步加大，应对生态环境领域国际博弈任务艰巨.气候变化和生物多样性等公约谈判斗争激烈，有的国家要求我们承担邮出发展阶段和能力的由任，部分西方国家打气候牌，出台碳关税等政策，妄图消解我国绿色低碳转型成果。全球生态环境问题政治化趋势增强。总的来百.中国式现代化是一个“并联式”的过程,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化冷加发展,不同阶段、不同领域的各种河题相互交织、集中出现.建议人与自然和谐共生的现代化，呈现出时空压缩、任务复合、压力叠加的

11、特征，既要深入推进环境污染防治,又要促进发展方式绿色低砍转鞭，还要加强生态系统保护修复“我们要保持清解头脑，保持战略定力，改型克碓、砥砺演行，推动美丽中国建设目标一步步变为美好现实.（三）全面推is美丽中国建设的战略任务和at大举措习近平总书记强调：“今后5年是美丽中国建设的重要时期,要深入员彻新时代中国特色社会主义生态文明思想.坚持以人民为中心牢冏树立和践行绿水青山就是金山银山的理念、把建设美丽中国摆在强国建设、民族宽兴的央出位置.推动城乡人居环境明显改善、关明中国建设取得显著成效，以高品痂生态环境支技商顺信发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化我们要以“时时放心不下”的责任感、枳极担当作为

12、的精气神，坚持不懈、窗发行为,全面推进声山常在绿水长流、空气常新的美丽中国建设,为如期实现强国建设、民族夏兴宏俗目标筑牢生态根基.更加自觉落实生态文明建设政治或任。督促落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双费”.认或落实生态文明建设部门资任清单.建立他全美丽中国建设的实的体系和推进落实机制，跄织开展关阳中国建设成效考核.黎持产的基园和问越导向，维续发挥中央生态环境保护悌察利剑作用，推动党中央Hr大决策就署落实落地。强化执法监管，依法杳处环境污染和生态破坏问题，当好生态环境卫士。更加自觉推动生态环境质盘持续改善.坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展广度,深入推进蓝天、邦水、

13、净土三大保卫战.以细颗粒物控制为主攻方向，强化多污缘物协同控制和区域污染协同治理，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，演化土填污染源头管捽.加强固体废物综合治理和新污染治理.不阍提高人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感.更加自觉推动发展方式绿色低碳转型.以减污降碳处同增效为总抓手,加快形成书约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式.全面落实生态环境分区管控要求.完善绿色低碳发展经济政策，加快构建环保信用监管体系，规范环境治理市场，促进环保产业和环境服务业健康发展。加强应对气候变化相关工作，健全福!排放权市场交易制度，弘扬生态文明理念，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力.更

14、加自觉加大生态系统保护强坡力度.统筹山水体田湖草沙一体化保护和系统治理,推进实施重要生态系统保护和修亚重大工程，建立健全自然保护地体系。完善牛.态保护修更监管制度,开展生态保护修更成效评估.实施-枇生物多样性保护理大工程积极引领推动“昆明一蒙特利尔全球生物多样性框架”的实施,推动全球生物多样性保护-更加自觉筑牢我国生态环境安全防线,贯彻总体国家安全观,常态化管控生态环境风险，提升国家生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力.持续推进“一废一库一品一重”等理点领域环境风险排查拓治,指导地方妥善处置重大及敏尊突发环境事件,持续推进环境应急能力建设，坚持理性、协诩、并进的核安全观,严格核与

15、辐射安全监管，提升监管能力，礴保核与辐射安全万无一失。更加自觉推进生态环境治理现代化。推动重点颖域法律法规制修订，深化行以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改苹.提升基层生态环境部门胆职能力.深化人工智能等数字技术应用，提高生态环境监管效能。实施生态环境科技创新成大行动。坚持党建与业务深度融合，努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。二、培育发展缭色生产力全面推进美中国建设习近平总书记在：十届中央政治局第十一次袈体学习时指出，绿色发展是尚帧此发展的底色新砥生产力本身就是绿色生产力。这一重要论断，深刻阐明了新质生产力与绿色生产力的内在关系,指明/发展绿色生产力的重要方向

16、和实践路径,为推动高质量发展、建设荚明中国提供了行动纲领和科学指南.（一）准检把握发展绿色生产力的重要意义习近平总书记关于新质生产力本身就是球色生产力的重大论断是对马克思主义生产力埋论的创新发展,进一步丰富发展了习近平生态文明思想的内涵，既具彳I曳要的埋论意义，又具有深刻的现实意义。发展绿色生产力是马克思主义牛态观的与时俱进.人与自然的关系是人类社会最翦本的关系.q克思认为,“人兼自然界生活”,自然不仅给人类提供了生活资料来源.如肥沃的土地、鱼产丰河的江河湖海等，而且给人类提供了生产资料来源.自然物构成人类生存的自然条件，人类在同自然的互动中生产、生活、发展，人类善待自然，自然也会馈购人类，但“如果说人就科学和创造性天才征极了自然力,那么自然力也对人进行报红二习近平总书记指山，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，习近平总书记的重要论述深刻阐明了经济发展和生态环境保护辩证统一、相辅相成的关系.发展绿