乡镇纪委案卷评查整改报告.docx

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1、乡镇纪委案卷评查整改报告乡镇纪委案卷评查整改报告为认真贯彻落实临商法（_）97号关于开展商务行政执法案卷评查活动的通知的文件精神，我局领导高度重视，召开专题会议研究此项工作，成立了工作领导组严格对_年8月至年8月的行政执法案卷进行了自查，现将自查情员报告如下：一、行政执法基本情况年8月至年8月，我局共受理行政许可和服务项目494件,并在承诺期限内巳全部办结。开展酒类、屠宰、成品油、零售促销、再生资源管理等行政执法检查共计3538人次，出动车辆825插次，下达责令改正832份，下达行政处罚决定书20份，其中行政处罚一股案件19起，听证程序处罚案件1起，收缴罚没款3.1万元，结案19起，剩余1起案

2、件正在强制执行中。没有发生行政复议和行政诉讼案件。二、领导重视、严格落实（一）加强领导，明确责任我局高度重视行政执法工作，局长董林胜多次在局务会和机关工作会议上强调依法行政工作，要求严格落实行政执法责任制。为更好地开展行政执法案卷评查工作，我局积极制定案卷评查工作方案，成立了由局长童林胜任组长，副局长郑清、局长助理李旻任副组长，相关股室负责人为成员的行政执法案卷评查领导组，领导组下设办公室，办公室设在法规科。（二）突出重点、全面评查根据临汾市商务局文件要求，我局明确了行政执法案卷评查的重点：行政许可案卷主要针对实施主体合法性，许可依据准确性，许可材料真实、合法、齐全性，许可收费合法性，办案期限

3、的合法性和监督性进行评查。经评查，我局行政许可案卷，主体合法，所有涉及行政许可和服务项目全部进入大厅办理，程序合法，依据准确,严格承诺时限办结，办结率100%。行政处罚案卷主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查，具体包括：行政处罚主体是否合法，行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确，违法事实是否清楚，证据是否确凿充分，处罚内容是否适当，告知权利和期限是否准确，是否实行罚缴分离，是否使用法定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。经评查，我局行政处罚案件，案卷处罚主体正确，证据确凿，程序规范，处罚种类和适用法律依据准确，处罚幅度适当，严格按照罚缴分离制度的要求，全部实行了罚缴分离。没有超越职

4、权、盗用职权现象，没有引起相关法律诉讼的#39；情况。行政执法检查案卷主要针对落实审批情况，主体合法性，台账建立情况，程序合法性，检查出的问题采取措施情况等方面进行评查。经评查，行政执法检查案件，主体合法，程序规范，日常检查台账健全，案卷材料齐全、完备，对检查出的问题有措施、有结果,并能按要求归档，管理标准统一、规范。总体认为，我局行政许可、行政处罚、行政执法检查案卷主体合法、事实清楚、证据确凿、依据准确、程序规范、按期结案、资料完整、制作归档及时规范，符合法律法规要求。三、主要成绩（一）行政许可方面年12月，我局被市政府列为政府工作部门，行政许可实施主体合法。行政许可方面实施了一个窗口受理制

5、度，按照政务大厅的各项规定，所有涉及审批、许可事项都进入了市政府审批大厅，全局的粮食收购许可、酒类批发（初审）等八项行政审批和服务项目都严格按照行政审批流程、承诺期限按时办结，审批项目进厅率和办结率都达到了100%,行政审批窗口还建立了行政审批电子档案和行政审批登记台账。案卷归档及时，装订统一、规范。（二）行政处罚方面1、认真履行职责，不超越职责、滥用职权。在酒类监管方面,严格执行了商务部、卫生部、工商总局等七部局关于贯彻实施会品安全法有关问题的通知和国家食品安全委员会办公室关于进一步加强酒类质量安全工作的通知中抓好酒类流通管理，继续做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作

6、要求，认真开展行政执法检查。2、依法落实行政处罚决定，对拒不履行行政处罚决定的单位和个人，依法申请人民法院强制执行。3、依法采取行政强制措施，按照国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定实施查封（扣押）行为，解决了办案过程中证据保全期限短的问题。4、行政收费方面，严格执行山西省行政性事业性收费管理条例，商务部规章规定了按成本收取工本费，但在省财政厅、省物价部门审批前，我局一律不予收费，更不存在无收费许可证收费和不开具财政收费收据收费的违法行为。（三）行政执法检查方面按照侯马市关于进一步加大纠风治乱工作力度，优化经济发展环境的通知精神的要求，我局所有执法检查都要经过市纠风办审查并经分管优化

7、环境的副市长签字，并采取日常检查、举报投诉检查和节假日专项检查相结合方式进行。我局执法检查采取教育为主，惩罚为辅的原则，针对第一次发现的问题，下达贲令改正，教育为主，对屡教不改者严厉惩处。四、存在问题1,商务部部分规章内容，如：有法律、法规规定的，从其规定,其职责不清，给基层执法带来较大难度。2,在酒类执法过程中，对不配合检查的商户，缺少限期提供的执法文书，给检查处罚带来不便。3、商务部门对酒类监管职责非常明确抓好酒类流通管理，继续做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作，但上级文件总是把酒类打假作为执法的主要工作，造成基层无法依法行政。4、因山西省酒类管理条列和商务部酒类

8、流通管理办法规定酒类范围不一致，针对料酒，在执法过程中很难界定是否属执法范围，绐执法检查带来不便。5.个别行政处罚案卷当事人基本情况填写不完整；文字书写达不到整齐美观。6,案件归档后，卷内有当事人提供证据材料使用纸张大小规格不统一的现象，当事人提供的材料较多时不能做到逐页签名。五、整改措施1、继续加强法制教育和业务培训，不断提高执法人员整体素质,严格程序，规范执法。2,加强案卷的及时归档，并严格做到案卷询问细致，现场检查填写内容齐全，文字书写美观。3、案卷装订做到美观大方，资料完备，提供证据材料逐页签名、文书规格统一。下一步，我局将继续组织全体执法人员认真学习中华人民共和国行政处罚法、中华人民

9、共和国行政许可法等相关法律法规，并以此次评查为契机，认真查找自身存在的问题，提高我局案件查办和案卷制作质量。同时，在今后的执法过程中，将进一步加强监督管理，不断提高综合行政执法水平。乡镇纪委案卷评查整改报告根据市城管执法局关于印发黄山市城管执法系统20年案卷评查工作实施方案的通知文件要求，为进一步强化执法监督，规范行政执法行为，提高办案质量，提升城管部门依法行政能力和水平，着力推进城管执法体制改革，我局对20_年7月1日至日期间按照一般程序办结的行政处罚、行政许可和行政强制案卷进行了全面自查。现报告如下：一、案件基本情况20_年7月日至一日，我局共办理一般行政处罚案卷6起，其中，随意帧例建筑垃

10、圾类1起，乱张贴悬挂宣传品类1起，运输散装货物未覆盖造成泄漏类1起，在城市公共场地摆摊设点类3起。警告并处罚6人次，责令整改违法行为6起，处罚金额总计人民币1600元。20_年7月一日至一日，我局共办理一般行政许可案卷4起，其中变更门招广告许可类4起。即办件733起，其中促销471起，门招242起；大型广告牌更换画面20起。20_年7月_日至_日，我局办理行政强制案件。起。二、案卷自查情况我局严格按照区政府批复的32项权力清单执法，严格对照责任清单追责，严格按照流程图程序办理，严格执行按清单办事，清单外无权力，有权必有责。做到了服务便民利民，执法严格公正。所有案卷均做到主体合法、事实清楚、证据

11、确凿、程序合法、定性准确,处罚适当、手续完备。无陈述、无申辩，无行政复议被驳回、无行政诉讼败诉案。（一）行政处罚总体认为，我局查办的行政处罚案件，案卷处罚主体正确，行政处罚依据正确，程序规范，处罚种类和适用法律依据准确，处罚幅度适当，案卷制作归档比较规范。行政处罚的数额与实际上缴财政数额一致，没有出现截留、私分或变相私分罚没款的现象。所有办案的执法人员均做到持证上岗，亮证执法。（二）行政许可从案卷自查情况看，严格按照受理、告知、调查、决定和送达等法定程序办理。我局执法人员的服务意识和一次性告知程序明显增强，依法许可的工作水平也有了较大的提高，行政许可的主体合法，适用法律法规依据准确，程序正当，

12、行政服务高效、及时、周到，做到全方位服务。三、主要做法今年以来，我局以创城和全域环境整治为契机，充分利用721工作法，持续开展专项整治行动，每周二全局干部上阵，以上级部门督查反馈问题为基础，以立行立改为抓手，整改督办单问题500余个，日常整改问题8000余处，举一反三，攻坚克难。（一）加强宣传，畅通群众参与机制高度重视意识形态的引导和培养，多形式、宽角度宣传各类法律、法规、条例，努力提升全体市民参与城市管理意识。共印制发放致市民朋友的一封信、关于规范店面门前非机动车有序停放的倡议书3000余份，出动宣传车50余次，张贴非机动车温馨提示单400余份，制作公益广告500余平方米，有效提高了市民支持

13、参与城市管理的自觉意识。（二）完善措施，不断提升市容环境质量针对当前城市管理工作中的薄弱环节，制定徽州区市容环境整治四个专项行动工作方案，大力开展以店外经营和流动捶点整治专项行动、非机动车规范停放整治专项行动、车辆运输过程中拗洒、滴漏、车轮带土整治专项行动和建筑垃圾规范处置整治四个专项行动内容的专项整治行动，促进中心城区市容环境大提升。1,店外经营和流动掩点整治专项整治。按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷严管的要求，着力规范户外经营行为。今年以来,针对黄山路、永佳大道、迎宾大道等12条主次干道，我局相继开展了30余次专项整治行动，出动执法人员600余人次，查处、劝导占道经营、流动摊点20_余

14、起，市容市貌等到了较大的改观。在加大整治的同时，我局还本着疏堵并举、标本兼治的.原则，在城区适当区域划定3个临时瓜果销售点，以缓解季节性水果流动销售给我区带来的各种市容管理问题。2、非机动车规范停放整治。为打造整洁、有序、便民的市容交通环境，及时宣传引导，向广大市民共关于规范店面门前非机动车有序停放的倡议书3000余份，新划和出新人行道非机动车停车线40余处，引导市民非机动车在线内有序停放，有效的规范了城区的非机动车辆停放秩序，进一步提升了广大市民规范停车的意识。3、车辆运输过程中抛洒、滴漏、车轮带土整治专项行动。一是严把审批关。把工地是否落实出入口硬化规定，是否设有专门保洁人员，是否设置工地

15、围挡，是否配备降尘、车辆清洗设备,作为核发许可证件的必备条件；二是加强巡查。把工地车辆不带泥出入，运输车辆覆盖装运，不撒落、不乱倒作为硬件要求，如有违反一经发现，立即现场查处,并上报；三是重点查处。重点查处渣土公司未经审批擅自设置、运输渣土，未净车出场，不按时间和线路运输等违规行为。同时会同区交通局、区交警大队等有关职能部门采取定期或者不定期集中整治的方式，重点打击超高超载拗洒泄漏等行为，全面提升工作效率。裁止目前，共查处违规车辆8辆。4、建筑垃圾规范处置。一是通过微信、微博等多媒体方式进行宣传；二是积极动员相关部门及属地乡镇及时摸排，对存量建筑垃圾进行清理；三是开展夜间执法巡查活动，对电瓶三

16、轮车乱倒建筑垃圾、装潢垃圾等不规范等问题加强教育纠正，查处违规行为10余起；四是设立举报电话和髻示牌，按受监督和举报，杜绝建筑垃圾乱倒乱堆乱放现象。（三）强化门前三包工作，助力城市管理水平提升今年以来，我局共签订门前三包责任书1700余份。根据店铺经营的实际情况，不断完善门前三包责任制单位基础台账，每月由专人负责进行核对、检查和动态调整并及时进行评比。对达到优秀分值以上的，按分数排名，从高分到低分，按店铺总数的10%进行通报表扬，并授予门前三包月优秀单位流动红旗，并奖励人民币50元。截止目前，共发放奖励人民币21350元。对有违法违规行为的店铺，第一次予以告诫约谈，第二次发放限期改正通知书，第三次依法予以处罚。（四）数字城管信息系统