乡建乡创合作样板村实施成效要素.docx

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1、乡建乡创合作样板村实施成效要素项目创建内容成效要素年度任务一、基础项(1.)组织实施1.出台创建方案县级政府出台创拢工作方案，明确主要包含创建目标、重点任务、分年度实施计划、组织保原、资金保障、机制保藻和闽台融合措施等内容。第1年第一季度2.这立工作机制(1)县级政府成立工作组，唆立分管领导直接抓，住龙、农业农村、自然资源、文化藤游、民政、生态环境、水利、财政等县直单位.乡镇政府和村两委参与的工作机制,明确职责分工和具体工作措施O(2)工作组定期召开会议，了解进度，协诋解决问题；定期组织督导检查，调度创建工作进展。(3)乡镇箧立工作专班.县级住建部门落实一线辅导。(4)县级住迂郎门组织馍村干部

2、赴先进地区观摩学习样板创建,开展一次以上集中培训。遨请县级政府主要领导或分管领导参加。3.编制策划方案(I)现状调研分析：收集、精理、分析村庄的资源禀贼、问题短板、辞众需求(老人、儿童、妇女、青年等)等情况。(2)校理发展定位：结合村庄分类，枪理挖掘自然资源、人文历史、民俗活动、传统手工业等优势资源，提炼地域特色鲜明和认同感强的发展定位，并对照特色项，在文化兴盛、生态宜居、产业带动、闽台融合中选择I个主导类型或再选择1个兼容类型，进行提档升级打造。(3)完善规划设计：全面响应本实施成效要素明确的创建内容和工作要求，编制村庄总体黄划思路、功能布局、具体黄珞、项目选址，以及重要节点的设计方案。(4

3、)进一步细化节点施工图设计，同步探索三类农房改造森金奖补机制、村民收益保障机制、设施运管机制、闽台融合政黄措施等制度机制。(5)项目清单：编制2年创迂的项目计划，明确项目总体分年度建设、投资的任务计划，包含但不限于项目类别、项目名称、详细内容、投资金额、资金来源、建设时序、职责分工等。4.资金用地保障(1)县级统筹安排样板村2年创建费金600万元以上(不含省级样板村补助资金)。第1、2年(2)各级补助资金及时拨付到镇村，项目相关合同款项及时拨付，保障创建需要。(3)落实必要的建设用地(含农房示范房珑设用地)。第I年项目创度内容成效要素年度任务5.党建引领共同缔迨(1)发挥党隧引领作用，推动基层

4、党建与创建工作、基层治理深度融合，并通过视频、照片和文字等记录。第1、2年(2)共谋：村民全程参与整治策划方案，提出整治项目需求。(3)共运：村民开展房前屋后整治、美丽庭院运设，投工投劳参与公共空间整治，鼓励村民参与产业培育，提高收益。村民参与度高，效果好。(4)共管：通过村规民约，村民共同管护，使成果得到有效维护，鼓励村民认管或运营公共空间，认养公共区域绿化植物.6.总结评估做法(1)每半年总结一次样板创建经验做法,编制PPT成效图集。(2)每年底总结可复制、可推广的经验做法，编制宣传小视独。(3)每年底开展村民满意度调查,加强成果应用。(一)提升人居环境质量7.污水垃圾治理1)完善农村生活

5、垃圾收运设施，取缔型氏收集点，做到垃圾及时收运、全域干净整洁，枳极推进垃圾分类处理。入创,善村造环2巩成纳年务改容打第续治点1任力茗,耳。持整重第建着村貌宜境年固效(2)完善镇村生活污水处理设施和管网配套，提升收集於理水平。(3)按村庄实际需求增建水冲式公厕,封筒胸水冲式公厕进行改造提升，新建和改造公厕配建无障碍等适老化设施。8.既有建筑整治(含裸房整治)与县新龙农房段筑立面图集做好衔接，挖掘提炼具有地域特色的传统建筑元素,实现风格、色彩、材质相协调,积极探索低成本，可复制的既有建筑整治模式。注重历史建筑、传统风貌建筑、地域特色足筑立面的原风格、原材料、原工艺维护，彰显地域风格、乡村风貌和时代

6、记忆，避免“一涂了之”的建设性破坏。9.实施杆线整治(I)梳理村庄杆线,整治废弃杆塔.线路、违法交越和搭桂等。(2)有条件的杆线下地，统一规范新设线路,让出“干净的天际纣。10.绿化改善提升(1)通过微整治、微改造，引导村民整治菜地，提升房前屋后和田园景观：引导村民迂设美丽庭院、房前屋后因地制宜种植本地果树等品种。(2)结合公共空间打迨，使用本地树种.花草和农业作物进行绿化，体现乡土气息：有条件的因地制宜通过插种本地蔻幅大的大株果树或景观树种、打造小片林等进行景观提升，形成富有乡土特色、低成本低维护的农村绿化环境。(三)提升农房居住II.开展新速农房示范(!)新建农房落实风貌管控要求，整体打造

7、协调美观、彰显地城特色的乡村速筑风貌。至少建成一幢功能现代、结构安全、成本经济、城色环保、风貌冰调的农房示范房。第1、2年项目创度内容成效要素年度任务品质(2)县级住建部门组织全县观摩示范房，引导村民提升建房品质,并充分吸纳村民提出的意见，完善建筑立面图集和通用图集。12.实施三类农房改造(I)依据回建办村函(2024)8号福赛省住房和城乡建设厅办公塞关于规范开展三类农房改造试点的通知，出台样板三类农房相关机制文件，确保选点及奖补的公平性、合理性及安全性。选择户型和平面布局具有普遍性，设计上易于推广的农房开展三类农房改造。第1年重点实施适老化改造、宜居化改迨，有条件的开展民宿化改造,同步健全奖

8、补、推广机制。第2年殂织全县推广。(2)适老化改造：要普查区域内老年人居住情况，优先选择特殊老年人群(如失能老人、半失能老人、孤寡老人等)作为改造对象，尊重:老年人的生活习惯和需求，重点做好卫生间的适老化改造，井应需通过“菜单式选择防滑地面、助力扶手、无漳碍设施、声控开关、报警器等改造，消除是床、如期、用餐、出行等方面安全用忠。可同步开展完善通风、果光、收纳空间、房前屋后增设聊天座椅等改造，提升老年人幸福指数。(3)宜居化改造：从优化空间利用(户外和室内)、完善使用功能(卫生间、浴室、阅读和交流空间等).借景设计等方面，开展宜居性改迨，提升本地居民居住品质和舒适度，同时引导乡亲返乡居住。(4)

9、民宿化改迨：引导有意愿、有条件的农户，在宜居基础上，按照民宿的设计理念和标准，设计并改造农房，引导农户返乡运营民宿，增加资产性收入.(5)广泛组织村民参观、推广。(ED完善惠民公共空间13.完善惠民公共空间完善公共空间和服务设施,利用房前屋后空地.闲置房屋、新建少量设魔、整合产业空间等方式，根据乡村的需要和可能，完善休闲交流、观景、健身、养老、医疔文化等公共空间，特色小吃、农产品等产业空间，年轻人所需的消费空间等，枳极打造惠及“一老-少”、妇女、返乡下乡青年、外来打工人员等各类人群的惠民公共空间。选片打2展个年个点第扩整1-1，可君。第择区迨年到村14.完善适老化设施完善适老设施，鼓励既有的公

10、厕、公园等公共空间进行无障碍设施改造，新速的因地制宜配备无障碍、防滑、扶手、声控灯光等适老型设施，满足老人或残障人士无障碍生活、安全便利出行等基本需求。(五)完善乡村景观设施15.完善乡村景观设施(1)全面梳理村庄全域和村庄间沿线的自然景观资源，采用微整治做干预手法,结合地域特色元素，提炼形象符号标识，并因地制宜应用于打造山间步道、溪间汀步、田园栈道、观景平台、景观小片林等，展现乡村的“处处美”，实现“乡村大类的可进入“、“可享有”，提升城乡居民获得感。(2)融入乡土文化、传统农耕、人文历史、特色建筑、民俗风情等内涵，打造村入口、重要公共空间等节点景观，与周边环境协调一致。项目创度内容成效要素

11、年度任务(六)完善设施运管机制16.完善设施运管机制(1)全面选立污水垃圾公厕嫉化、公共空向、景观设施的运营和管护机制，落实管护人员或团队、管护荏金、监督机制；既有设施和新拢设施均应有运营、有管护，持续发挥应有效用。入创。持纳年务年酊点任2完-笫建第续(2)鼓励通过共同缔造建立共管机制。(-t)探索收益保障机制17.挖施产业特色植理乡村资源禀赋，挖掘培育特色产业。18.文创推动品牌鼓励挖据本地人文精神，形成特质形象和符号，推动品牌打迨。19.经济合作社或强村公司探索全员经济合作社运行机制，整合村庄资源注入经济合作社统一对外运营，实现资源变资产、资金变股金、村民变股东，增加村民祖产性收益。探索以

12、助推村级集体建济组织发展壮大和农民酒收为目的，积极培育强村公司。（八）探索闽台融合措施20.合同签订和履行(I)落地实施闽台乡芨乡创合作项目,及时签订服务合同。第1年重点落实合同签订和服务保漳，有条件的组织分享交流活动。第2年全面完成。(2)双方严格按照合同植约。21.提供服务保障根据台湾团队的生活和工作需要，提供有效的和较为全面的服务保障措施(融村办公室、住宿空间需确保结构安全)。22.分享交流活动组织台湾团队与县乡干部开展多种形式的分享交流活动。23.产学研合作支持台湾团队与高校合作，助力高校教学创新和队伍培育。二、椿包项(根据村庄分类和发展自行选舞I个主号类型或再选算1个豪客类型创建)(

13、1.)文化兴盛1.加强风貌保护保护历史文化名村、传统村落，加强建筑风貌设计引导和管控，传承地域特色，开展保护范围内不协调房屋的风貌改造，修复格局风貌和生态环境，形成山水林田湖海与村庄和谐统一的整体风貌。入创。持纳年务年#点1任2完重第建第续2.加强活化利用加强地域文化元素的提炼，在保持原有外观风貌、典型构件的基础上，鼓励通过内部改速和添加设施等方式开展三类农房改造、打造惠民公共空间、文化展示空间，植入新业态，推进传统运筑的活化利用，完善文体服务设施配套。3.打造文化品牌深入挖挹优秀民族传统文化等资源禀赋，组织开展村歌村舞、民俗节庆、体育比赛等群众性文体活动，促进文化品牌传播。调研梳理当地代表性

14、非物质文化遗产，加强文创策划，打造地方文创品牌，传承非物质文化遗产，促进“一村一品产业发展。(一)生态宜居1.加强风貌管控有效保护、合理利用村庄山水林田湖草等自然资源，根据不同地域地貌特点，彰显独特的山水格局、有局形态、街巷空间、建筑特色，形成类型有别、劭味各样、协调有序的风貌特色.重点纳入第I年创建任务。项目创度内容成效要素年度任务实行新运农房带图审批，近2年内无新增裸房和乱搭乱是现象。笫2年精续完善。2.健全设施运管全面推迸农村生活污水治理、址圾分类、公厕管护，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的运行管护机制，确保污水垃圾治理健康可持犊，乡村环境卫生干净整洁。3.打造公共空间着力加

15、强集俵(村庄)主次入口、步行街巷、街头广场等重要街区、坨段.节点的设计，提升空间环境品质。以绿道、篮道、文化步道、绿色街道等串联各类特色空间，构筑内涵丰富、开放多元、全龄友好、特色鲜明的公共空间体系。4.健全公服体系推进村庄基本公共服务全覆盖，使全生活疼体系。可适度超前安排各项公共服务设施(养老、便民商业、健身.教育、医疗服务等)，改善生活便利条件，增添村庄活力。()产业带动1.培育特色产业挖根在地及周边村庄的特色产业优势，因地制宜发展现代农业、手工业、农文旅等特色产业，发展休闲观光、采摘体骏等农文施新业态.形成具有一定规模的主导产业。重点纳入第1年创建任务。第2年持续完善。2.打造产业空问选择梯分路段进行商业街打造，布局本地特色小吃,特色农产品等产业空间，实现线下体验线上销售,引导本地居民参与，增加经营性收益。3.提升本地收益通过文创设计提高在地农特产品价值，增加农产品经营性收益。鼓励结合民宿化改造，由村委会或经济合作社收储闲置农房并统一对外租赁、运营，消加资产性收拉。(0)闽台融合1.挖棉闽台文化充分挖据侨台人文景