乡建乡创合作样板县实施成效要素.docx

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1、乡建乡创合作样板县实施成效要素项目创建内容成效要素年度任务（一）组织实施1.出台创建方案县级政府出台创读工作方案,明确主要包含创建目标、重点任务、分年度实施计划、殂织保障、资金保障、机制保障和闽台融合措施等内容。第I年第一季度2.建立工作机制（1）县级玫府成立工作组，建立由县级政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，住建.农业农村、自然资源、文化旅游、民玫、生态环境、水利、财政等县直单位、相关乡谊玫府和村两委参与的工作机制，落实“五个一”工作机制，即一位奉头领导、一个工作专班、一套服务机制、一枇台湾团队、一个服务网点。（2）工作组定期召开会议，跟踪进度.协调解决问霆；定期组织督导检查，调度创建工作

2、进展。（3）乡镇建立工作专班，县级住赛部门落实一线辅导。（4）县级住建部门组织搐村干部赴先进地区观摩学习样板创建，开展一次以上某中培训。速请县级政府主要领导或分管领导参加。3.编制策划方案（1）现状调研分析：收集、杨理、分析条俵的资源禀赋、问题短板、群众需求（老人、儿童.妇女、青年等）等情况。（2）梳理发展定位：梳理挖掘示范片区内相邻或相近的村庄（集镇）的自然资源，人文历史、民俗活动、传统手工业等优势资源，提煤地域特色鲜明、认同感强、产业互补带动的发展定位。（3）完善规划设计：按黑统一谋划.统筹推进、由点及面的思路，全面响应本实施成效要素明确的创建内容和工作要求，编制样板县总体策划思路、功能布

3、局、具体策略、项目选址、要节点的设计方案。先从示范片区内一个村落或镇区进行完整打造，形成可展示速设形象的示范点，再由点及面推动其他镇村的整治提升，用2年时间培育农业、文创、旅游等产业链、景观带，示范片。（4）进一步细化节点施工图设计，同步探索三类农房改造资金奖补机制、村民收益保障机制、设施运管机制、闽台i合政策措施等制度机制。（5）项目清单：编制2年创建的项目计划，明确项目总体分年度速设、投资的任务计划，包含但不限干项目类别、项目名称、详细内容、投资金额、资金来源、建设时序、职奏分工等。4.米金用地保障（1）县级统筹安排样板县2年创运资金1500万元以上（不含省级样板县补助资金，第k2年（2）

4、各级补助资金及时拨付到镇村，项目相关合同款项及时拨付，保漳创建需求。（3）落实必要的建设用地（含农房示范房建设用坨）。第1年项目创建内容成效要素年度任务5.党建引领共同缔（1）发挥党运引领作用，推动基层党建与创迂工作、基层治理深度融合,并通过视爰、照片和文字等记录。第1、2年（2）共谋：村民（含居民、外来人口，下同）全程参与整治策划方案，提出整治项目需求。（3）共建：村民开展房前屋后整治、美丽庭院建设，投工投劳参与公共空间整治，鼓励村民参与产业培育，提高收益。村民参与度高，效果好。（4）共管：通过村规民约，村民共同管护，使成果得到有效维护.鼓励村民认管或运营公共空间，认养公共区域绿化植物。6.

5、总结评估做法（1）每半年总结一次样板创建经验做法，编制PpT成效图桀。（2）每年底总结可复制、可推广的经验做法，编制宣传小视频。（3）每年底开展村民满意度调查，加强成果应用。（二）提升人居环境质量7.污水垃圾治理（】）大力推进以县域为单位打捆打包村庄保洁、生活垃圾转运、公厕管护，实施市场化运营。积极推进垃圾分类处理，完善农村生活垃圾收运设施，顼籥露天收集点，做到垃圾及叶收运、全城干净整洁。重点纳入第1年创建任务，若力改善村容村貌，打迨宜居环境。第2年持续巩固整治成效。（2）优先安捧以县域为单位打捆打包乡镇生活污水治理设施改造、管网铺设和运营管护，实施市场化运营，完善缜村生活污水处理设施和管网配

6、套,提升收集处理水平。（3）按村庄实际需求增建水冲式公厕，对简硕水冲式公厢进行改造提升，新建和改造公厕田建无障碍等适老化设施。8.既有建筑整治（含裸房整治）（】与县新建农房建筑立面图集做好衔接，挖掘提炼具有地域特色的传统建筑元素，实现风格、色彩、材质相协调，积极探索低成本、可更制的既有建筑整治模式。注重历史建筑、传统风貌座筑、地域特色建筑立面的传承保护，彰显地域风格、乡村风猊和时代记忆，避免“一涂了之”的建设性破坏。（2）积被探索一层及以下整治、二层以上填平补齐、色彩协调等低成本、可复制的整治法。（3）非裸房的其他房屋,采取熠面清洁、色彩协调、填平补齐等区域性建筑风貌协询措施整治。9.实施杆线

7、整治（1）椅理村庄杆线，整治废弃杆塔、线路、违法交枝和密挂等。（2）有条件的杆段下坨，统一规范新没钱路,让出“干净的天际线”.项目创建内容成效要素年度任务10.绿化改善提升（I）通过微整治、微改造,引导村民壑治菜地，提升房前屋后和田园景观；引导村民淀设美丽蜓院、房前屋后因地制宜种植本地果树等品种。（2）结合公共空间打造，使用本地树种、花草和农业作物进行绿化，体现乡土气息；有条件的因地制宜通近播种本地冠幅大的大株果树或景观树种、打造小片林等进行景观提升，形成富有乡土特色、低成本低维护的绿化环境。（三）提升农房居住品质II.开展新赛农房示范（D新建农房落实风猊管控要求，整体打造协调美观、彰显地域特

8、色的乡村速筑风貌。至少速成一憧功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、风貌协调的农房示范房。第1、2年（2）县级住这部门组织全县观摩示范房，引导村民提升速房品质，并充分吸纳村民提出的意见，完善及筑立面图集和通用图集。12.实施三类农房改造（1）依据阈建办村函20248号福淀省住房和城乡建设厅办公室关于规范开展三类农房改迨试点的通知及出台样板三类农房相关机制文件，确保选点及奖补的公平性、合理性及安全性。选择户型和平面布局具有善遍性，设计上易于推广的农房开展三类农房改造。第1年重点实施适老化改造、宜居化改造,有条件的开展民宿化改造，同步健全奖朴、推广机制。笫2年组织全县推广。（2）适老化改造：要普

9、查区域内老年人居住情况，优先选择特殊老年人群（如失能老人、半失能老人、孤寡老人等）作为改造对里.尊重老年人的生活习惯和需求,重点做好卫生间的适老化改迨，并应密通过“菜单式选择防滑地面、助力扶手、无障碍设施、声控开关、报警器等改造,消除起床、如厕、用餐、出行等方面安全隐患。可同步开展完善通风、采光，收纳空间、房前屋后增设聊天座椅等改造，提升老年人幸福指数。（3）宜居化改造：从优化空间利用（户外和室内）、完善使用功能（卫生间、浴室、阅读和交流空间等）、借景设计等方面，开展宜居性改造，提升本地居民居住品质和舒适度,同时引导乡亲返乡居住。（4）民宿化改造：引导有意愿、有条件的农户，在宜居基础上，按照民

10、宿的设计理念和标准，设计并改造农房，引导农户返乡运营民宿,增加资产性收入。（5）广泛组织村民叁现、推广。项目创建内容成效要素年度任务（四）完善患民公共空间13.完善惠民公共空间完善公共空间和服务设施，利用房前屋后空地、闲置房屋.新运少量设施、整合产业空间等方式，根据乡村的需要和可能，完善休闲交流、观景、能身、养老、医疗、文化等公共空向，特色小吃、农产品等产业空间，年轻人所需的消费空间等，积板打造惠及“1.老一少”、妇女、返乡下乡青年、外来打工人员等各类人群的惠民公共空间。点个镇打推其建年区慎。建一或中W区村通片有年1择落集同片植理所M第选村区.迸他设实内村14.完善适老化设施完善适老设施，鼓励

11、既有的公厕、公园等公共空间进行无障讲设施改造,新建的因地制宜配备无障碍、防滑、扶手、声控灯光等适老型设施，满足老人或残障人士无障碍生活、安全便利出行等基本需求。（五）完善乡村景观设施15.完善乡村景观设施（1）全面椅理村庄全城和村庄间沿线的自然景观资源，采用微整治微干加手法，结合地域特色元素，提燎形象符号标识,并因地制宜应用于打造山间步道，溪间汀步、田园栈道、观景平台、景观小片林等，展现乡村的“处处美”，实现“乡村大美”的“可进入”.“可享有”，提升城乡居民获得感。（2）融入乡土文化、传统农耕、人文历史、特色建筑、民俗风情等内涵，打造县、慎、村入口、重要公共空间等节点景观，与周边环境协调一致。

12、（六）完善设施运管机制16.完善设施运管机制（1）全面建立污水垃圾公助绿化、公共空间、景观设施的运营和管护机制，落实管护人员或团队.管护资金、监督机制；既有设施和新建设施均应有运管、有管护，持续发挥应有效用。重点纳入第1年创茂任务。第2年持续完善。（2）鼓励通过共同筛迨建立共管机制。-t）探索收益保障机制17.挖掘产业将色梳理乡村资源禀赋，挖掘培育特色产业。1&文创推动品牌鼓励挖掘本地人文精神，形成特质形象和符号，推动品牌打造。19.经济合作社或强村公司探索全员经济合作社运行机制，整合村庄资源注入经济合作社统一对外运营，实现资源变资产、资金变股金、村民变股东，增加村民资产性收益。探索以助推村级

13、集体经济组织发展壮大和农民增收为目的，积极培育强村公司。项目创建内容成效要素年度任务(八)椽索闽台融合措施20.合同签订和履行(1)落地实施回台乡建乡创合作项目，及时签订服务合同。(2)双方严格按黑合同履约。21展供服务保障(1)配套政策：县级政府出台闽台乡建乡创合作政策措施，细化包含项目支持、培育样板、森金奖补、金触支持、服务保障等方面内容，推动闽台乡建乡创合作拓面深化，形成规模集聚效应。(2)服务网点：通过闲置房屋或传统足筑等活化利用，创运1个以上台湾团队服务网点。(3)根据台湾团队的生活和工作需要，提供有效的和较为全面的服务保障措施(驻村办公室、住宿空间需确保结构安全)。22.分享交流活动(1)组织台湾团队与县乡干部开展多种形式的分享交流活动。(2)创建期第一年策划一场宣传推介活动。23.产学研合作支持台湾团队与高校合作，助力高校教学创新和队伍培育。24.以台引台鼓励依托台湾团队实施“以台引台”，引入更多台湾同胞了解福建、更多人才来闽就业创业或开展培训学习、交流分享。