会计制度存在问题范文.docx

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1、二、透视中小企业内部会计限制存在的问题（一）企业内部组织结构不合理，岗位设置缺乏牵制性目前，我国很多中小企业不重视组织结构的设计和人力资源的配置，组织分工全凭领导主观意志确定，缺乏合理性和全面性。而注意组织结构设置.的很多中小企业，对于纵向间的权利与义务关系比较重视，而对于横向间的协调与合作缺乏足然重视，导致同级部门间缺乏必要的沟通。仃的企业甚至没有完整的企业内部会计限制制度，财产清查程序不明确，会计记录与实际资产严峻不符，会计制度失效，造成会计信息失我，给信息运用者造成误导。因此，不合理的组织结构使得内部管理过程中问题丛生。对于中小企业，不相容职务的限制存在严峻问题，记账人员、保管人员、业务

2、人员及经办人员等不相容职务分别不彻底或根本不分别。所谓不相容职务就是指那些假如由一个人或一个部门担当，既可能发生差错和舞弊行为，又可能掩盖其错误和舞弊行为的职务。中小型企业经营活动单一、经营规模小，人员配置不行能像大型企业那样做到专业对口、各司其职。往往一人身兼两职甚至身兼数职，造成为位设置缺乏牵制性。譬如有的中小企业管账和管钱的会计、IB纳同为一人，还有就是库存材料的选购人、保管人甚至领用人都是同一人.（二）管理者对内部会计限制相识不足，资产平安完整性系数低中小企业因内部限制制度未被全部者或管理层引起足够重视，在资产管理上尤其是营运资本管理上暴露出很多弊病“主要表现在：（1）对现金管理不严，

3、造成资金闲置或不足.有的中小企业认为现金越多越好，造成资金闲置，产生较大的机会成本。而有些认为投资越多越好，造成过度投资，持有的现金量有时不能满意日常支出和预防性支出，给企业带来危机。（2）应收账款管理不足，资金回收困难。企业没有建立合理的信用政策，信用标准没有进行较好的因素分析，信用条件不合理，且缺乏有力的收账政策，造成应收账款不能兑现或形成呆账。即使能锅收回，收账费用也较高，甚至超过坏账损失。（3）存货限制薄弱，造成资金呆沛。不少中小企业的管理者重钱不重物，造成资产潦失严峻。对原材料、半成品、产成品、低值易耗品和固定资产等管理不到位，出了问题无人追究，资产奢侈严峻.（4）忽视无形资产的有效

4、管理，减弱企业核心竞争力。一些中小企业尤其是高科技企业，其核心竞争力取决于企业的专利权、信誉及企业文化等无形资产，若不重视其法律规范及有效维护，简洁引起无形资产的流失，减弱企业的核心竞争力，给企业生存带来较大困难。（三）企业内部审计不规范，缺乏有效的监督机制监督是对推个内部会计限制系统的再限制，主要由审计部门实施。为了加强监督，我国已形成了政府监督、社会监督和内部监督三位一体的监督体系。但是，如此严i革的监督体系对中小企业的监督效果不尽人意“政府监督往往局限r税务对企业偷漏税款的监管；社会监督仅为会计师事务所为企业所需出具相应的审计报告:而内部监督主要由内部审计部门执行，目前效果不大。内部审计

5、是企业内部会计限制的重要组成部分，能更好地服务于企业的经营目标。然而，我国绝大多数中小企业对内部限制的监督不够重视，内部审计没有形成制度化，内部审计成为“走过场”。有的企业将审计机构和监察机构合并设置，内部审计监督部门形同虚设，不能发挥其应有的作用：有的在财会部门内设审计人员：有的干脆不设审计机构和人员。内审机构不健全，设置不合理，根本无法保证内部审计的独立性和权威性.一、中小企业会计核算的现状1 .会计账H混乱。现实中有相当数量的中小企业没有严格根据国家统一的会计制度进行核算，会计处理存在很大的随意性，会计信息缺乏真实性；还有一部分企业的账务处理程序不合理，不能按规定处理日常事项、定期结账和

6、财产清查等项工作，造成账实不符；一些账户长期挂账，不能刚好处理；一些重要会计档案如会计凭证、会计报表等没有按规定装订成册和妥当保管。2 .内部制度不健全。中小型企业的组织形式有独资、合伙和有限货任公司。无论采纳哪种组织形式，中小型企业的组织结构多采纳集权制，经营机构和内部组织机构较简洁；没有太多的管理U次,这种现象也干脆表现在企业财务核兑上11多数企业没有设立相应的管理决策机构，监督检查机构。管理制度、工作规范、技术规范等都很少，已建立的内部限制制度也仅仅是粗线条，远远达不到会计法、会计基础工作规范和财政部的示范性文件提出的系列化、规范化和操作性的要求。4 .岗位职责分工不明确，缺少必要的监督

7、和牵制。由于规模特点，中小企业管理人手强调紧凑，不能象大型企业那样在人员分工、岗位设置和不相容职务分别等方面严谨周到，往往是企业负成人干脆限制业务，较少分权，其他管理人员也经常一人多岗或多职多岗.如一些小企业推行选购员一竿子究竟的工作方式，有的小企业没有设立特地的会计机构，也没有专职的财会人员，即使设立了会计机构，也是人员较少，分工不细,往往出纳和会计由一人兼任。更不用说设立相应的检查监督机构。5 .躲避税款，逃废债务,中小型企业为了自身的利益，在外部监督管理力度不够时，经常通过躲避税款的方式增加财宝,在经营状况不好，负债较多无力偿还时,又往往实行逃废债务的方法。7.企业内部的监督限制职能发挥

8、不利。中小型企业内部制度大都不健全，执行也不仔细。一些企业负货人常干预会计工作，而作为会计人员，由于受管理者制约或利益驱使，往往只能按领导的意图办事，无法根据会计准则，会计法规及会计制度办事。使得会计监督的基木职能无法实施，不能保证会计信息的真实及会计行为的合理合规，必定造成企业经营管理的混乱，同时也给外部监督造成重重困难。(一)我国企业单一追求利涧的发展随着我国改革开放的不断深化特殊是加入灯O之后，我国经济得到了快速的发展，但是单纯追求经济利益的发展模式并未得到真正的变更.伴随者经济的快速增长，资源耗能大，生态破坏，环境污染等问题严峻影响并制约着我国的可持续发展。我国在社会化进程的过程中，暴

9、露出一系列问题：强调企业经济利益多，强调企业社会利益少：强调为资本的发展创建条件的多，强调企业应与职工共同发展的少：强调应为企业创建财宝服务的多,善待员工、培育教化职工的少。于此相对应的是，现行会计制度强调投资者，债权人利益，爱护他们合法权益的多，反映职工的合法权益，爱护职工利益的内容少。没有重视人在社会发展中的根本作用。（二）信息披露形式单一且社会贲任会计项目不单列我国目前社会责任会计信息的披露方式,大部分企业采纳大篇幅的非正规形式或文字叙述的方式,这种披露形式比较数字信息太少，很难满意信息运用者的信息需求,尤其是在定量分析时更是如此。很多企业在实际工作中履行了相关的社会货任,但在披露时却不

10、单独列示，而是将其纳入常规的会计事项中进行反映,例如,企业因没有履行相关社会责任而受到的罚款、对社会福利事业的饿助和捐赠等一股均列入“营业外支出”科目予以披露;企业向环保部门缴纳的排污费等列入“管理费用”予以披露；将相关污水处理设备列入“固定资产”中披湿；环境爱护方面的在建工程干脆列入“在建工程”项目等。这不但不利于社会责任会计的发展,也不利于社会贡任会计信息运用拧对相关信息的运用。（三）企业的社会责随意识不强我国企业社会负念不强，缺乏对社会货任会计信息独立报告的意识，平安生产意识差，平安生产事故领频发生，忽视职工工作条件和教化培训，缺乏环境意识，随意排放废弃物，向消费者供应假日伪劣产品，缺少

11、商业诚信、制造虚假广告等等，这些严峻影响企业可持续发展实力。二、我国会计制度存在的问题分析社会和企业的和谐发展必需“以人为本”，高开了这一中心政策，离开了社会公众共同参加制定并监督执行的制度和法律，注定是无米之炊，任凭管理齐长袖善舞，面对不完善的制度，也只能徒叹奈何.我国企业经营中的低效率、低效益以及人为的损失奢侈现象较为普遍，无章可循、有章不循、弄虚作假、违规操作等不正值行为时有发生。究其缘由：（一）与社会责任相关的法律不健全我国目前虽然已制定了产品质量法3和消费者权益爱护法等法律法规,但仍未全面规定企业所必需履行的社会贡任的内容，以致r实施社公员任会计时没有法律依据,或主观随意性大,给详细

12、实施造成很大障碍。相对于国外关于社会货任的一系列法律制度,我国还有很多空缺.二）企业级其外部利益相关者的社会责随意识淡薄传统的会计目标导致了企业自身的社会货随意识淡薄，企业只注懑追求最大的经济利润,而无视自身作为社会的一分子所应担当的社会员任。另外，从西方国家的阅历来看,企业外部各利益相关者（包括投资者、债权人、政府、客户等）对企业社会行为及其影响的关注,也是社会贡任会计得以产生并快速发展的基础。例如,尽管我国政府多年来对环境爱护问题特别重视,但企业却从未自愿地作过完整披露,从根本上讲,这与企业及其外部相关者的社会贪随意识有很大关系。我国会计制度的制定完全由行政机构负责，广阔群众无法表达自己的

13、意愿，以西引进的会计理论为基础的会计制度，以企业的管理者与资本全部者博弈为假设.以努力姐组资本全部者（国家全部者）相对于资本管理者的信息不对称问题，在这样一份固定模式的财务报表中，根本无法更多的顾及企业职工与社会大众的利益。（三）企业担当社会责任和信息披露的成本过高与传统财务会计核兑内容相比,社公员任会计所要求核兑的内容更为困难多样,包括企业收益的社会贡献、对生态环境的责任、对社会公益的贪任、对人力资源的责任及对产品和服务侦量的货任等。由于其会计内容的广泛性和困难性，尤其是当这些事项没有进入市场，不以交易形式发生时，便要求企业在供应这些信息时采纳各种不同的方式。如企业由于捐助慈善机构而产生了社

14、会效益,在目前的理论水平下，企业可能耍做相当的社会调查才能合理地供应社公贡任信息，致使企业供应社会责任会计信息的成本过高,极大地影响了企业建立社会责任会计的主动性。（N）会计从来就不是纯粹技术层面的事情，会计信息反映的内容实质是社会利益团体之间的关系，会计不能平衡的反映各团体的实际经济利益，不能全面的反映企业在经济发展中存在的须要解决的各种问题，则会计信息的披露就不行能或实。!1）财政部：小企业会计制衣中国财政经济出版社2004年版（2）陈少华:小企业会计制度解析与应用3厦门1校出版社2005年版!3.阳水莲、熊巍俊小企业会计制度实施障让分析及对策探讨3财会通讯2007年第4期4王丹舟、李炳忠小企业会计制度执行力弱化的成因及对策小土财会通讯2007年第1期（5）江少华小企业会计制度）实施中存在的问题与对策，财会探讨（2007年第5期