2024年海洋督察整改措施（共7篇）.docx

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1、2024年海洋督察整改措施（共7篇）第1篇：督察组反馈右法整改措施活单附件大理州实行省委省政府第一环境爱护督察组反馈看法整改措施清单一、习近平忌书记视察大理后,时任告委书记李纪恒大理幅研提出的至要指示未落实,详细实施部门工作不力（一）在处理发展与爱沪的关系上还缺乏大局观.长远观、整体观,抓环境爱护工作不平衡、不全面，把工作M心放在洱海爱妒治理，但对全州污染防治、生态爱护工作重视不够、支持不够，投入不足，探讨部署抓落实不够.责任单位：州委、州政府，各县市党委.政府,州生杳委办公室、州环境爱沪局整改时限：立行立改，长期坚持整改目标：正确处理发展与爱护的关系,把控大局，着眼长远,全面贯彻党的十八大和

2、十/四三中.四中、五中、六中全会精神，深化贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，仔细落实中心和省的决策第B,把生态文明建设放在突出的战珞位置，融入全州经济建设、政治注设、文化建设、社会建设各方面和全过程；以健全生商文明制度体系为至点，优化国土空间开发格局，全面促迸资源节约利用；以洱海爰护治理为歪点，加大全州自然生态系统和环境爱护力度，加强全州污染防治.生态-7一爰护工作；大力推动绿色发展.循环发展、低微发展；弘扬生态文化，提倡绿色生活，永葆大理天蓝、地绿、水净的核心竞争力，建设潦亮华蜜新大理.擅改措施：1.抓好规划编制和实施,编制好C大理州生态文明建设标兵规划（2024-2024）,进一步指导全州

3、生态文明建设工作，并组织实施；抓好生态示范创建，标理筛选全州生态农业、生态工业、生态城镇示范点，打造大理州生态示范精品工程；抓好海海流域爱护治理.推动海海爱沪治理抢救模式七大行动，把依法治湖、工程治湖、科学治湖、全民治湖融入网格化管理，迸一步推动洱海爱护治理与流域生态建设十三五”规划及八个子规划的实施；抓好i三洁”工作.巩固完善长效机制，实现三;育洁工作常态化；抓好生态文明体制改革，进一步完善考核机制、生态功能区财政转移支付制度、河长制”、种养业废弃物资源循环利用制度.2.抓好百促考核.一是正确处理好爱护与发展的关系，树牢红线就是底然的思维，进一步划定和便清全州生态爱护红她的范国、要求，摸清现

4、状，逐步建立起生态爱护治理动态监管和预警系缴二是进一步探究建立自然资源资产产权制度和生耕卜偿机制，在全州S个国家五点生态功能县和1个国家生态爱护与建设示范县探究建立自然资源资产负债表，对自然资源衰减状况进行副踪分析，为科学补偿供应依据.一8一3.报好究写例调.一是以问题为导向，提高工作谋划和推动实力.精嫡把理国家和省的政策导向，指导相关部（3和县市探讨出台各项规划和政策，仔细总结生态文明建设中的阅历和不足，刚好提出对策措题，有效解决工作中的困港和问即.二是制定和完善工作制度,建立沟通协调机制.充分发挥州级各成员单位、各部门协同协作作用，根据分工，切实履行职责，刚好解决工作中的困难和问题；加强信

5、息沟通，共建共享，形成齐抵共管的强大合力.三是加强调合探讨.针对工作中出现的热点、难点问题，刚好组织力气诲直探讨，提出有针对性的解决措施.四是加大宣扬力度.充分运用各种宣扬方式，引导全社会树立生态理念.生态道德,主动提倡文明、节约、绿色.低碳的生活方式，大力叫大理“敬史自然、乐山乐水、淳!卜自律商专统生态价值观,形成生态文明建设人人有责、生态文明规定人人遵守的良好风尚.（二）扎实推动大理市多规合一“试点工作和泪源县全国生态文明示范县建设.健全空间规划体系，完善县域村馍体系规划和村庄规划,实现退海流域规划渊盖，做到一张规划图,T长蓝IS干究党.责任单位：大理市.沮源县党委、政府整改时限：2024

6、年12月31日前完成整改目标：推动多规合一”得到有效运用.整改措施：开展海海流域城乡规划一裱图基础数据库一9一和管理平台建设，主动推动管理工作机制流理工作.完成流域规划体系模理和村庄规划报批.（三）依据湖泊水环境容量和资源环境承载力，优化流域国土空间开发格局，科学合理规定城市（演）开发边界，依法划定并严格执行洱海生态爱妒红城,建立与海海水环境承载力相适应的城镇布局.产业布局和生态布局.责任单位：州发展改革委，大理市、洱源县党委.政府整改时限2024年12月31日前完成整改目标2024年底前完成洱海生态爱妒红线划定工作.严格根据国家和省相关产业政策及大理州田点产业发展实施看法，严控产业项目审批，

7、渐渐建立与沼海水环境承戮力相适应的产业布局、城镇布局,整改措施开展洱海生态爱护红战划定工作，实施好洱海爱护治理十三五”规划.开展远景空间发展战络探讨，分析城乡发展布局，科学编制各专项规划，严格限制赚市开发边界,优化产业布局，大力发展绿色经济、低碳经济.循环经济,依托特色小镇建设，调整坏洱海周边产业结构.依据生态环境承载力，限制游客数量和规模.（四）加快1专统农业结构升级,在泪海及入湖河道周边环境敏感区域依法划定禁养区，并对毂迁的畜禽养殖场Ig予生态?MS,限制流域内切、蔬菜等传统农业和观光农业,走高效生态农业发展之路.一10一责任单位：州农业局，大理市、洱源县党委、政府整改时限：依法划定禁养区

8、整改工作立行立改；禁养区规模畜禽养殖场覆迁工作2024年完成50%以上任务,2024年全面完成；农业结构升级、观光休闲农业整改工作持续推动，长期坚持,整改目标：完成阻海流域禁养区、限养区划定.完成洱海流域禁养区内规模畜禽养殖场SS迁.到2024年洱海流域大蔚.种植面积限制在8万亩以内,加快统农业结构升级，有序发展洱海流域观光休闲农业.整改施：根据环保郃办公厅、农业部办公厅印发函备期养脂禁养区划定技术指南济展畜禽养殖禁养区.限养区划定工作，由大理市、洱源县人民改府向社会公告；完善关于加大海海流域畜禽养殖污染治黝口快奶牛产业转移发展的看法，报州人民戏府审定同意下发组织实施,对规模Si微养殖场进行搬

9、迁；完善关于IJ瞅源海流域大特种植转移发展促进农业面源污染减量的看法，报州人民政附审定同意下发组织实施，有效限制洱海流域内大秣种粕面积；实行州农业局关于加快源海流域农业结构调整促进农业面遁污染减量工作的指导看法；实行州人民改府关于促进休闱农业发展的指导看法.（五）依;去拆除违章建筑,规范和加强沿湖客栈、餐饮、宾馆排;亏设施建设，强化排污执行，对全部沿湖旅游设施进行拉-H一网式排食，建档立卡，不在规划范围的，坚决予以关停，符合规划但达不到环保要求的，限期整改，对亘实的俺躯亍为，严格实行环保一票推诩.责任单位：大理市、洱源县党委、政府整改时限：2024年6月30日前完成整改目标：违章建筑.违法排污

10、行为得到有效限制.整改措施：实施洱海流域”两国整治行动，一是整治洱海流域违货建房.依捌云南省大理白族自治州沮海爱护条例云南省大理白族自治州洱海海西爱护条例，将洱海海西.海北1966米界桩夕梃100米海海东北片区环海路临湖一1M和道路外仰路肩勺挺30米、浪海主要入湖河道两侧各30米、其他湖泊周边50米以内范围划定为洱海流域生态爱护区核心区.从2024年起，除环保设施、公共基础设施班卜,禁止在水生态爱护区核心区内新建建筑物构货物,实行只拆不建,禁止历旧建新；雷停在建户建设，逐户进行复核，已建的违;去注京建筑坚决依;去拆除.二是整治流域客楼餐饮违规经管.海海流域生态爱护区核心区内，一律不得新增客栈餐

11、饮等运营行为，对现存客栈餐饮等旅游接待设施进行拉网式排查，逐一建档立卡造册，实行总出限制，只减不增.凡是证照不全、达不到环保要求和从业标准的一律停业限期整改，整改不达标的一律关停.严格实彳再保一票推翻可制度，对经音过程中发觉违法推污的，一律关停.（六）专项营亘工作未落实到位.一12一贡任单位：州委将亘室整改时限：立行立改，长期坚持整改目标:坚持问题导向，强化停促检瓷,实行最严格的督食措施、最严格的押去监菅、Sy1.n格的责任追究，加强沮海爱护治理工作的普促检亘.整改措施：】把沮海爱护治理列入年度州委督盒工作要点,每月进行1次专项督查,每季度进行1次联合督盒,定期不定期开展暗访督亘.随批抽亘,2

12、.改进督亘方式，强化日常督促检亘措施，建立完苫督亘信息定期通报制度，脯保发觉问短刚好整改、高效落实.强化统筹，统分结合，整合相关单位的4S促检含力气，大力推行联合督亘，构建洱海爱妒治理大将亘”工作格局.突出问题导向和目标导向，改进将亘方式，坚持明察与暗访相结合,推行不打招呼、深化一线、实地暗访的方式，摸清真实状况，找准找实问题,照实反馈问题.3.推动专项检笠.案案围绕改苦和提升海海水质的目标，紧扣沮海爱护治理七大行动”市点工作，对流域两造整治、村镇“两污治理、面源污染减量、节水治水生态修豆、酸污污工程提速等工作定期开展专项检亘，结合洱海入湖河道河长制工作落实状况828非法采石采砂破坏生态环境问

13、IS整改落实状况、洱海蓝及防控等工作的督盒，突出重点，一13-点面结合，进/增加营4.强修果运用.将督促检亘结果作为部门、县市年度综合考评的田要依据，坚持在洱海爱护治理督尊中既督任务、督进度、督成效，又盒相识、亘责任.亘作风，抓住不落实的事，盯紧不落魅人，点名道姓地指出落实不力的单位、县市和乡镇,并加强跟踪错办，责令限期整改，强化责任追究，对落实不力的通报指责，对情节严峻的移交纪检监察部门.二.洱海爱护资金监管不到位（七）2024年，省级财政下达大理州5000万元洱海爱护生态功能区转移支付资金，专项用于入湖河道和面源污染治理，着力复原流域生态植被.州财政局根据省财政厅的要求，下达大理市3500

14、万元、海通县1500万元，对资金用途也做了要求.但大理市和洱源县在安排资金时，未根据省级财政部和州级财政郃门的要求安排资金，将资金用于其他用途，大理市用于洱海滩期口水面保洁人员经费、浪海封渔期间渔民生活补助经费、洱海流域联合联动执法工作经费等，洱源县用于县城绿化养护、乡村绿化工程等.贵任单位：州财政局,大理市、洱源县党委、政府整改时限：2024年8月31日前完成整改目标：加强退海爱护治理资金监纹,做至悟软专用.整改措施：1.大理市、洞源县限期格资金归还原案道，专项用于入湖一14一河道和面源污染治理，若力复原洱海流域生态植被.2.州财政局督促大理市、洱源县刚好将资金收回，专项用于入湖河道和面源污

15、染治理，t力复原诅海流域生态相被.同时，在以后的工作中加殂洱海爱护治理资金监管,做到专款专用.三、洱海“十二五”水污染防治规划项目建设滞后（八）依据云南省九大高原湖泊於亏染综合防治目标责任书及考核方法，到2024年底，浪海爱护与治理“十二五”规划项目完工率应达到95%.但截止2024年底，洱海爱护与治理规划项目49项，完工29项，完工率59%,规划设置对阻海爱护治理起更大和关键性作用的挖色集携污水收集处理设施、下关北片区截污管网、大理市源海综合治理环海路截污、大理市洱海流域生态湿地建设项目一期.大理市上关镇江前江尾湿地及九条洱海入湖沟渠整治、大理市海东上登片区雨污水管收集及污水处理中水回用（一

16、期）、弥苴河水污染综合治理与清水产流机制修复、洱海西岸湖滨区污染限制与清水入湖生态建设一期、洱海市点入湖河口湖湾底泥脐浚、永安江水污染综合治理与清水产流机制修豆、罗时江水污染限制与法水产流机制修复等市点工程，被止目前均未完成，是导致洱海水质下降的主要缘由之一.责任单位：州洱海流域爱护局，大理市、洱源县党委、政府-15整改时限：十二五规划未完工项目在“十三五”接着实施的于2024年12月31日前完成项目建设；转接到.十三五规划实施的项目，按安排推动,整改目标：全面完成十二五规划未完工项目建设，构建完善阻海爱沪治理工程体系.整改措施：1.大理市洱海综合治理环海路截污工程在省九湖办组织对阳宗海等八湖流域十二五水污染综合防治规划执行状况开展中期泮估时调出十二五规划项目盘子，不再实施该项目；比色集镇污水收集处理设施工程已结转到“十三五”规划，纳入洱海环湖截污工程一期PPP项目实施,2024年底完成项目建设；下关北片区检亏管网工程已结转到