2024年国家司法考试大纲——行政法和行政诉讼法.docx

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1、公务员的行政纪律责任问题。考试内容：第一苗行政组织法概述行政组织法的概念行政组织法的基本原则其次节中心国家行政机关国务院概述国务院机构的种类第三节地方国家行政机关地方国家行政机关的组成和职权地方国家行政机关的派出机关和派出机构第四,J实施行政职能的非政府组织法律、法规授权的组织行政机关托付的组织第五日公务员公务员制度的概念和基本原则公务员的基本权利义务对公务员的基本管理制度第三堂抽象行政行为基本要求：了解抽象行政行为、行政法规、规章、有普遍约束力的确定和吩咐的概念。理解行政规则冲突的解决,行政法规、规章和有苦遍约束力的确定和吩咐的制定机关、制定权限、程序、监督机制。熟识并能步运用:抽象行政行为

2、的理论和制度分析解决行政规划合法性问题种行政规则与上位法的冲突问题。考试内容：第一节抽象行政行为概述抽象行政行为的概念行政规则的适用其次节.行政法规行政法规的制定权限、制定程序、监督程序笫三节规亲和有普遍约束力的确定、吩咐国务院部门规章的制定机关、制定权限、制定程序、监督程序地方政府规章的制定机关、制定权限、IM定程序、监督程序有苦遍约束力的稠定和吩咐的制定机关、制定权限、制定程序和监督程序第四章详细行政行为概述基本要求：了解:详细行政行为及其成立、效力和一般合法要件的概念。理解:详细行政行为区分于抽象行政行为的标准.详细行政行为效力的取得和丢失的条件.无效的详细行政行为与可撤俏的详细行政行为

3、的区分.详细行政行为的一般合法要件。熟识并能防运用:详细行政行为的一般理论和制度分析推断详细行政行为合法性的基本条件问题。考试内容：第一节详细行政行为的概念详细行政行为的定义和构成详细行政行为的分类其次节详细行政行为的成立和效力详细行政行为的成立详细行政行为的效力详细行政行为的无效、撤销和废止第三节详细行政行为的一般合法要件事实证据确凿正确适用法律、法规符合法定程序不得超越职权不得滋用职权第五堂行政许可基本要求：了解:行政许可及其设定、实施、监督和相关制度的概念。理解:行政许可的特征.行政许可制度的各基本原，瓦设定行政许可与市场谢修、个体自主、社会自律的关系.行政许可的设定权限，一般许可实施程

4、序与特殊许可实施程序的区分.行政许可的费用制度,行政许可被授予人的法定公共义务。熟识并能鲂运用:分析解决行政许可授予过程和监督检查过程中的行政行为合法性问题，以及行政许可诉讼问题。考试内容：第一节行政许可概述行政许可的概念行政汴可的基本原则其次日行政许可的设定行政许可的设定原创行政许可的设定权限和形式行政许可的设定程序第三节行政许可的实施机关法定行政机关受托付的行政机关行使集中许可权的行政机关受理与办理行政许可的行政机关法律、法规授权的组织第四U行政许可的实施程序申请与受理程序审会与确定程序期限听证程序变更与持续程序特殊程序第五节行政许可的费用禁止收费原则法定收费例外第六节监督检查时行政许可机

5、构的监督检查时被许可人的监督检查被许可人的法定义务时行政许可的徽销和注销第七电行政汴可诉讼行政许可案件的受案范围被告法院对行政许可案件的审理判决行政许可中的赔偿和补偿及诉讼问题第六章行政惩罚基本要求：了解:行政惩罚的设定、实施、程序及相关制度的概念。理解:行政惩罚制度的基本宗旨，行政惩罚的设定,行政惩罚的托付.行政惩罚的适用规则,行政惩罚确定程序和实施程序规则.治安惩罚的适用和惩罚程序。熟识并能帔运用:行政惩罚理论和制度分析解决行政机关行使行政惩罚权的合法性问题。考试内容：第一节行政惩罚概述行政惩罚的基本原则其次打行政惩罚的种类与设定行政惩罚的种类行政惩罚的设定笫三节行政惩罚的实施机关、管格与

6、适用行政惩罚的实施机关行政惩罚的管辖行政惩罚的适用第四H行政惩罚的程序行政惩罚的确定程序行政惩罚的执行程序笫五节治安管理惩罚惩罚的种类和适用违反治安管理的行为和惩罚惩罚程序执法监督第七章行政强制基本要求：了解行政强制措施和行政强制执行的设定、程序及相关制度的概念。理解:行政强制的基本原则,行政强制措施和行政强制执行制度的种类、设定、实施程序。熟识并能泌运用:行政强制理论和法律规定分析解决行政强制权行使的合法性问题。考试内容：第一节.行政强制概述行政强制的界定行政张制的性斯、意义和立法行政强制的基本原则其次节行政强制的种类和设定行政强制措施的种类和设定行政强制执行的方式和设定设定的论证和评价第三

7、节行政强制措施实施程序实施行政短制措施的主体一般程序要求特殊程序要求笫四节行政机关强制执行程序行政机关自行强制执行权限一般程序及要求特殊程序及要求中止执行、终结执行和执行和解第五日申请法院强制执行适用条件行政机关提出申请法院的受理、审理和裁定第八章行政合同与行政洽付基本要求：了解:行政合同的概念和意义。理解:行政合同与民事合同的区分，行政合同的种类和立方式.行政给付的意义。熟识并能帔运用:行政合同原理推断是否为行政合同及其合法性。考试内容：第一节行政合同行政合同的概念行政合同的种类行政合同的日.立和效力行政合同的履行其次fi行政给付行政给付的概念物质和资金帮助第九堂行政程序与政府信息公开基本要

8、求：了解:行政程序、听沽制度、说明理由、行政案卷制度、政府信息公开制度的概念。理解:行政程序的意义.听证制度、说明理由、行政案卷制度、政府信息公开制度的主要内容。熟识并能帔运用:分析解决行政听证程序合法性的理论和实践问题。分析推断行政机关有关政府信息公开确定的合法性。考试内容：第一节行政程序概述行政程序的概念行政程序法的基本原则其次11行政程序的基本制度听证制度说明理由制度行政案卷制度笫三节政府信息公开制度政府信息公开制度的概念政府信息公开制度的主要内容政府信息公开行政诉讼第十章行政复议基本要求：了解:行政复议申请人、被申请人、第三人和行政复议机关的概念。理解行政复议的功能,行政复议的范围,行

9、政复议的申请人与被申请人，行政复议机关的确定.行政复议与行政诉讼的关系,行政复议的确定类型，行政复议指导和监督。熟识并能锁运用：分析解决行政机关在受理和作出复议确定中的程序合法性问题。考试内容：第一节行政复议概述行政复议的基本原则其次节行政复议范圉行政复议的受案范闱（行政相关人的合法权益侵权的详细行政行为详细行政行为所依据的行政规定）行政复议的解除事项（行政机关的人事处理对民事纠纷的处理）第三节行政复议参与人和行政复议机关行政复议申请人行政复议祓申请人行政复设第三人行政复议机关第四节.行政更议的申请与受理行政电议的申谙时间和方式对行政复议申请的审查和处理行政复议与行政诉讼的关系详细行政行为在行

10、政复议期间的执行力第五节行政复议的审理、确定和执行行政复议的审理（审查方式举证贡任查阅材料证据收集撤回申请原详细行政行为的变更、行政复议中的和解和调解）行政复议的确定（对行政规定和行政依据争i文的申告和处理对详细行政行为的复议确定）行政复议确定的执行行政复议指导和监督笫十一章行政诉讼概述基本要求：了解行政争议的概念和行政诉讼的特征，我国行政诉讼法的效力范围和行政诉讼的基本原则的概念和意义。理解行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼之间的关系,详细行政行为合法性.市查原则。熟识并能州运用:行政争议的特点和详细行政行为合法性审查原巾J。考试内容：第一节行政诉讼的概念和特征行政争议行政诉讼的概念和特征行政诉讼

11、与民事诉讼的关系行政诉讼与刑事诉讼的关系其次节行政诉讼法行政诉讼法的渊源行政诉讼法的效力范阳（空间效力时间效力为入的效力对事的效力）行政诉讼法的立法目的第三节行政诉讼的基本原则人民法院依法独立行使行政审判权原则以事实为依据、以法律为准绳原则详细行政行为合法性审Ft原则（洋细行政行为合法性审查的范围详细行政行为合法性审查的意义）当事人的法律地位同等原则运用民族语言文字原则当事人有权辩论原则合议、回避、公开审判和两审终审原则（合议原则回避原则公开审判原则两审终审原则）人民检察院实行法律监督原则第十二章行政诉讼的受案范围基本要求：了解:受案范用的概念与确立方式。理解.人民法院应予受理的行政诉讼案件类

12、型和不予受理的案件类型。熟识并能防运用:受案范用的确定标准及其在详细案件中的适用。考试内容：第一节概述受案范用的概念受案范用的确立方式受案范用的确定标准（行为标准权利标准）其次节应予受理的案件行政惩罚案件行政强制措施案件侵扰法律规定的经营自主权案件行政许可案件不履行法定职责案件抚恤金案件违法要求履行义务案件。其他侵扰人身权、财产权案件法律、法规规定的其他行政案件侵扰公民公允竞争权案件国际贸易行政案件反慎销行政案件反补贴行政案件司法说明中规定的案件第三节不予受理的案件国家行为抽象行政行为行政机关对其工作人员的奖惩、任免等确定法律规定由行政机关最终裁决的详细行政行为公安、国家平安等机关依照刑事诉讼

13、法的明确授权实施的行为行政机关的谢解行为和仲裁行为不具有强制力的行政指导行为驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影晌的行为司法说明城定的其他案件第十三章行政诉讼的管轼基本要求：了解行政诉讼管辖的种类和裁定管辖的几种状况。理解：行政诉讼的级别管制和地域管辖。熟识并能泌运用：中线人民法院的管拈、特殊地域管拈以及共同管轼及详细适用。考试内容：笫一节行政诉讼管辂概述管辖的种类确定管辖的考虑因素其次i级别管辖基层人民法院的管辖中级人民法院的管辖（确认独创专利权案件海关处理案件对国务院各部门或者省级人民政府所做的详细行政行为提起诉讼的案件本轼区内的重大、困难

14、案件）高级人民法院的管辖最高人民法院的管捐第三节地域管辖一般地域管辖特殊地域管辖（限制人身自由的行政强制措施不动产案件）共同管辖笫四节裁定管辖移送管储指定管辖移转管辖管储权异收第十四章行政诉讼参与人基本要求：了解:行政诉讼当事人和诉讼代表人的概念和诉讼地位、种类。理解行政诉讼的原告、被告、第三人、共同诉讼人的确认规则。熟识并能防运用:行政诉讼原告和被告的确认规剜及其详细适用。考试内容：第一节概述行政诉讼参与人行政诉讼当事人（概念诉讼地位）诉讼代表人其次节行政诉讼的原告原告的概念原告的确认（受害人相邻权人公允竞争权人投资人合伙组织股份制企业的内部机构非国有企业企业法定代表人农村土地运用权人）原告

15、资格的转移（转移的条件自然人原告资格的转移法人或其他组织原告资格的转移转移的程序）第三节行政诉讼的被告被告的概念被告的确认（行政复议案件托付行政经上级机关批准而作出详细行政行为派出机构共同作出详细行政行为行政机关的内部机构不作为案件）被告资格的曾移第四H行政诉讼的第三人第三人的概念第三人的确认第三人参与诉讼的程序笫五节共同诉讼人共同诉讼人的概念必要共同诉讼人一般共同诉讼人集团诉讼第六节诉讼代理人诉讼代理人的种类（法定代理人指定代理人托付代理人）笫十五章行政诉讼程序基本要求：了解:起诉与受理的概念，行政诉讼的第一审程序、其次审程序和审判监督程序的基本步骤。理解起诉与受理的条件.行政诉讼审理前的打算,行政诉讼上诉案件的审理方式以及审判监督程序的提起与审理。熟识并能防运用:起诉条件的详细适用。考试内容：第一节起诉与受理起诉的概念起诉的条件（一般条件时间条件程序条件）受理的概念对起诉的审杳审杳的结果其次节行政诉讼的第一审程序