乡村治理经验交流材料.docx
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1、乡村治理经验交流材料近年来,我县以全国党建引领乡村治理试点县为契机,大力实施强基善治行动,探索“党建+网格+协会”基层治理工作模式,全面推行“一社三会五员”(村级集体经济合作社,平安乡村协会、移风易俗协会、环境卫生协会,网格信息员、政策法规宣传员、人民调解员、护林护田员、文明劝导员)村级自治制度,构建“县网格化指挥中心-乡镇(街道)治理服务中心-村(社区)网格-村(居)民代表”的四级网格治理架构,将网格打造为群众工作最前端的哨岗、农村工作最坚实的阵地,把各类自治协会打造成乡村治理最关键、最有力的补充,实现了“工作任务在网格落实、资源要素在网格集聚、党群干群在网格互动、社情民意在网格反映、问题诉
2、求在网格解决、居民群众在网格自治”的新格局,探索了一条共建共治共享的精细化乡村治理*路径。一、坚持党建引领,统筹推进“织网”。一是坚持科学“布网”。坚持以党组织为主导,以治理需求为导向,按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的原则,合理设置大、中、基础三类网格。建立以乡镇(街道)为大网格,行政村(社区)为中网格,按照“300户1000人”的基本标准,以若干村民小组、屋场或楼栋划定1076个基础网格,科学布局细致、简单、方便、快捷的乡村治理网络。二是坚持党建“联网”。成立乡镇(街道)网格化管理中心负责协调总揽,并全面推行“一长三员+N名村(居)民代表管理制度,即一名网格长
3、,由现任村(社区)干部担任;一名网格信息员优先从村民小组长、党员骨干、志愿者等群体产生,一名网格指导员由乡镇(街道)干部担任,一名网格联络员由县直科级干部担任;N名村(居)民代表,从网格内每8-15户推选1名群众代表。以网格为治理单元,依托网格员、村(居)民代表、志愿者等自治力量和网格力量,健全“五个到户”联户机制,将基层治理重心下沉,全面定岗、定人、定责,以“上面千条线,网格多根针”的方式,不断强化党组织统揽全局、协调各方作用,实现一“网”兜起大小事,打通服务群众“最后一步路”。三是坚持协会“助网”o着重依托村民小组、党小组,整合卸任村干部、党员骨干等力量,全县设立平安乡村协会、移风易俗协会
4、、环境卫生协会等协会组织885个,探索民情收集、网格员“五步闭环”工作法、“1+1+1+N”(即:1基层党组织+1网格+1协会+N个相关职能部门)问题化解制度,充分发挥了网格化管理的助力作用,推动了党支部书记、党员、社会组织、群团组织、志愿者融入网格抓管理,沉在协会优服务、惠民生,引导群众积极有序地参与社会治理、服务乡村振兴。二、坚持高位推动,协调各方“强网”。一是变协会组织“自转”为党建引领“公转”。协会在村(社区)党组织领导下开展工作,设立常务理事会,由村干部或“五老人员”担任协会会长,根据村(社区)人口覆盖情况,依托网格设立分会,由协会副会长担任分会会长。加强协会经费保障和政策扶持,村(
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