2023年新生代农民工调查报告.docx

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1、2023年生代农民工调查报告2023年生代农民工调查报告农民工是改革开放进程中成长起来的一支型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力气。近年来.农民工中的生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。XX年中心一号文件关于加大统筹城乡开展力度进一步夯实农业农村开展根底的假设干意见明确要求，实行有针对性的措施,着力解决生代农民工问题。为认真争论生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运争论所、全国总工会争论室、基层组织建设部、保障工作部等部门参与的生代农民工问题争论课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四

2、川等省的10余个城市，就生代农民工问题进展深入调研，并在广泛收集文献资料的根底上，形成此争论报告。在本报告中，生代农民工系指：诞生于20世纪80年月以后，年龄在16岁以上.在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大局部来自国家各部委公布的统计数据，另有一局部来自当前关于生代农民工问题争论的调查数据。一、生代农民工概况与根本特征（一）生代农民工问题是传统农民工问题的连续和开展农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会构造下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物.是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题生代农民工是在改革开放下成长起来的一代群体，生代农民工问题是传统农民

3、工问题在阶段的连续、表达和开展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高.他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求:但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业构造下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的根本社会问题.总之，这个群体的消灭对我们解决农民工问题提出了与时俱进的要求*（二）生代农民工的概况I.生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会开展中日益发挥主力军的作用。据国家统计局公布的数据：XX年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人.其中，16岁-30岁的占61

4、.61.1.0据此推算，XX年外诞生代农民工数量在8900万左右，假设将8-145万就地转移农民工中的生代群体考虑进来,我国现阶段生代农民工总数约在1亿人左右。这说明.生代农民工在我国2.3亿（XX年为2.25亿）职工中,已经占将近一半，他们在我国经济社会开展中日益发挥主力军的作用。2 .平均年舲23岁左右，初次外出务工岁数根本上为初中刚毕业年龄，依据当前三项规模相对较大的生代农民工调查数据（一项为中国人民大学KX年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名生代农民工的调查，一项为珠三角生代农民工的调查数据,另一项为全国总工会争论室XX年组织对千家已建工会企业的问卷调查）,生代农民工的平均年龄

5、为23岁左右，这要求我们在生疏生代农民工时，必需关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题C同时，生代农民工的初次外出务工年龄更低，根本上是一离开中学校门就开头外出务工。一项调查显示.在珠三角，传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁，而在生代农民工中，80后平均为18岁，90后平均只有16岁2。16岁、18岁的年龄，根本上意味若生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路,也意味着与传统农民工相比，他们普遍缺少寓开校门后从事农业生产劳动的经受。3 .近80%的人未婚。据全国总工会争论室XX年的调瓷、生代农民工中的已婚者仅占20%左右。国务院争论室XX年公布的中国农民工调研报告显示

6、，当时农民工中80%以上的人已婚。数据比照显示.生代农民工主要是一个未婚群体.这意味着,这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题,这与外出期间80%已成家的传统农民工相比，存在很大差异，这是我们考察生代农民工问题不行无视的方面。O据国家统计局数据,XX年，在生代外出农民工中承受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上;年龄在21-25岁之间的到达31.1%,高出农民工总体平均水平7.6个百分点3而XX年进展的其次次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10%。同时，生代农民工中承受过职业培训的人员比例到达36.然.高

7、出传统农民工14个百分点4。数据比照说明.尽管生代农民工仍以初中及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高，但是，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高。5 .在制造业、效劳业中的就业比更有所上升，在建筑业中的就业比重有所下降。生代农民工就业的行业分布呈现明显的“两升一降”特征,即在制造业、效劳业中的比重呈上升趋势，在建筑业中呈下降趋势。中国农民工调研报告显示.XX年农民工在制造业、效劳业和建筑业中的比重分别为33.3%、21.瑞和22.9%;而国家统计局XX年数据显示，外出农民工中从事制造业、效劳业、建筑业的比重分别为39.1%.25.5%和17.3%50数据比照可以觉察：

8、5年间，制造业和效劳业分别上升了5.8和2.6个百分点,建筑业那么下降了5.6个百分点。这说明，相对于传统农民工，生代农民工显露出了行业倾向性.开头偏向于劳动环境和就业条件更好的行业。6 .成长经受开头趋同于城市同龄人。从成长经受来看，生代农民工没有经受过父辈那样从农村到城市的变化过程,与城市同龄人更为趋同。很多生代农民工自小就跟随父母移居城市，或是在农村初中（高中）一毕业就到城市“谋出路“，因此他们对城市生活环境比对农村生活环境更生疏、更适应;即使诞生、成长在农村，他们在务工前也同城市里的同龄人一样,大多数时间在学校读书.不生疏农业生产。据统计，89.4%的生代农民工根本不会农活，37.毁的

9、生代农民工从来没有务工阅历6。而且，很多生代农民工诞生在城市,在农村没有土地等生产资料。据安徽阜阳市统计.该市无地农民工占外出农民工的26.3机随着城镇化进程的推动，这一群体势必将越来越大。此外，生代农民工大多只有一、两个兄弟姊妹，“较之父辈，生活是优越的,没有挨过饿，没有受过冻，温饱问题在他们头脑里没有什么概念，“忍耐力和吃苦精神远不及父辈”7,这一点与城市同龄职工也颇为相像（三）生代农民工的四大特征：时代性、开展性、双重性和边缘性生代农民工作为农民工中的生群体.一方面，因其与传统农民工同处城乡二元经济社会构造中，面临共同的社会境遇.自然潜移默化了这一群体共有的一些特征。另一方面，又因其诞生

10、成长于改革开放、社会加速转型的时代背景下，而明显带有不同于传统农民工的时代烙印.同时，他们所处的特别人口年龄阶段又使其身上呈现出同龄青年共有的人格特征。概括地说，生代农民工身上呈现出四大群体性特征一一时代性、开展性、双重性和边缘性“时代性的表达：生代农民工处在体制变革和社会转型的阶段，物质生活的渐渐丰富使他们的需要层次由生存型向开展型转变;他们更多地把进城务工看做谋求开展的途径.不仅留意工资待遇，而且也留意自身技能的提高和权利的实现:群众传媒和通信技术的进步使他们能够更迅捷地承受现代文明的焦陶，形成多元的价值观与开放式的思维，成为城市文明、城市生活方式的向往者、承受者和传播者“开展性的表达：生

11、代农民工年龄大多20岁出头，其思维、心智正处于不断开展、变化的阶段，因此外出务工观念亦处于不断开展、变化中,对很多问题的生疏具有较大的不确定性;他们绝大多数未婚,马上面临着结婚、生子和子女教育等问题，也必定要承接很多可以预见及难以预见的人生经受和变化;他们大多刚从校门走出3-5年，虽然满腔热忱、满怀抱负.但是，职业经受刚刚开头，职业道路尚处于起点阶段，在职业开展上也存在较大的变数。双重性的表达：他们处于由农村人向城市人过渡的过程之中,同时兼有工人和农民的双重身份。从谋生手段来看,靠务工为生,重视劳动关系、工作环境，看重劳动付出与劳动酬劳的对等.关注工作条件的改善和工资水平的提高,具有明显的工人

12、特征:但是受二元体制的限制，他们的制度身份照旧是农民,作为农民的后代，也不行防止地保存着一局部农民的特质。边缘性的表达：生代农民工生活在城市，心理预期高于父辈、耐受力气却低于父辈，对农业生产活动不生疏，在传统乡土社会中处于边缘位置；同时，受城乡二元构造的限制与自身文化、技能的制约.在城市中难以猎取稳定、高收入的工作.也很难真正融入城市主流社会,位于城市的底层.因此,在城乡两端都处于某种边缘化状态.二、生代农民工的观念转变生代农民工与传统农民工在观念上存在一些明显差异，概括起来，集中表达为“六个转变”。（一）外出就业动机从“改善生活”向体验生活、追求梦想转变传统农民工外出就业的主要目的是“挣票子

13、、盖房子、娶妻子、生孩子J总之，是为了改善比较饥镖的生活状态。而正值青春年华、职业道路刚刚开头的生代农民工，外出就业的动机带有明显的年龄阶段性特征，用实地调研中一个26岁生代农民工的话说，就是“体脸生活、实现梦想。一项调查也证明白上述观点。关于外出就业的目的，选择“出来挣钱”的，上世纪60年月诞生的农民工占76.2%,70年月诞生的占34.9%,80年月诞生的只占18.2%。同时在80年月诞生的农民工中，选择“刚毕业，出来熬炼自己”、“想到外面玩玩”、学一门技术”，以及“在家乡没意思”的人高达71.的8。（二）对劳动权益的诉求，从单纯要求实现根本劳动权益向追求风光劳动和开展时机转变上世纪80年

14、月，农民工刚刚在我国大规模消灭时，他们外出就业的目的相对单纯一一挣钱，因而对劳动权益的诉求也相对较低，甚至认为只要能够按时足额领到劳动的劳，社会保障和职业安康等其他劳动权益可有可无。而对于生代农民工而言,就业背景、家庭环境和个人文化技能水平的不同，为他们外出就业制造了相对宽松的环境，他们对劳动权益的诉求向更高层次开展，用他们的话来说，那种工资不高、吃住不包、合同不签、保险不上、开展（时机）不大的单位，只有傻瓜才去。他们就业选择不仅看重硬件一一工资，更看中软件一一福利待遇、工厂环境、企业声望乃至开展时机等。生代农民工对劳动权益相对较高的主观诉求，既表达为当所在单位与自己的诉求存在确定差距时“用脚

15、投票”催发的高跳槽率上.又表现为对就业行业、就业岗位和单位正规程度的更高要求上。从下面的图表中，可以直观地体察出这种变化.（三）对职业角色的认同由农民向工人转变，对职业开展的定位由亦工亦农向非农就业转变生代农民工所走的从校门到厂门的短暂历程、从学生到工人的角色转换,很大程度上打算了他们在情感上疏离农村，从职业角色上认同实际职业身份而非户箱身份，从职业开展定位上倾向于非农职业。一项调查显示.对于职业身份.在生代农民工中,认为自己是“农民”的只有32.3凯比传统农民工低22.5个百分点，认为自己是“工人/打工者”的占32.3%,高出传统农民工10.3个百分点：而在上世纪90年月诞生的农民工中，这一

16、差异更加明显，认为自己是“农民”的仅占11.3%,这一比例几乎是传统农民工的五分之一，认为自己是“工人/打工者”的占34.5%.这一比例是传统农民工的2倍多。另据一项调查，关于“将来开展的打算:选择“回家乡务农”的，在生代农民工中只有1.M.而在当前照旧外出就业的传统农民工中这一比重为11%；打算“做小生意或创办企业”的，生代农民工中有27%.几乎高出传统农民工10个百分点;打算“连续打工”的.老两代农民工均占到一半以上。（四）对务工城市的心态，从过客心理向期盼在务工地长期稳定生活转变传统农民工近似于留鸟的打工方式和亦工亦农经受造就了他们城市过客心理。据1999年清华大学对农民工家庭的一项调查,89.7%的农民工表示将来旗定会回到家乡定居，只有103%的人表示不回到家乡定居9。其他学者依据历年来农村外出流淌人口数据估算的结果也大致如此，即在传统农民工中，大约有10%左右的人渐渐在城市沉淀了下来10。然而，据