关于治理扶贫领域突出问题的调查研究.docx
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1、关于治理扶贫领域突出问题的调查研究*年以来,*市*区纪委监委全面贯彻落实中央、省、市纪委关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作部署,强化责任落实,严格监督执纪,大力开展扶贫领域问题专项监督检查,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理工作取得了明显成效。一、扶贫领域监督执纪问责工作的主要做法*年以来,区纪委监委综合运用监督执纪“四种形态”,对扶贫领域腐败、工作失职懈怠等违纪行为露头就打,从重从快处理,及时跟进通报曝光,持续保持专项治理反腐败的高压态势。(一)常态化督查通报,压紧压实主体责任。协助区委常态化开展全区履行扶贫领域主体责任不力问题的暗访督查,
2、先后对部分区直单位驻村工作队作风漂浮、沉不下、待不住、干不好等问题进行通报;对脱贫攻坚主体责任落实不力的四个镇党委书记进行约谈;对各镇(街)班子成员在扶贫检查中评分不到80分的27名干部进行集体约谈,督促其切实履行好主体责任,并运用纪律检查建议书形式向今*市*区纪委监委关于治理扶贫领域突出问题的调查研究区扶贫办提出建立工作例会制度、考勤管理制度、工作报告制度、纪律约束制度等建议;下发整改督办函51份,督促各镇(街)和扶贫工作相关区直单位对扶贫领域存在的突出问题进行整改治理。(二)“回马枪”式明察暗访,强力惩治作风问题。区纪委监委始终将扶贫领域作风不实问题纳人重点督查工作,先后组建15个暗访组,
3、深人64个贫困村,走访326户贫困户,连续开展2轮扶贫领域腐败和作风问题明察暗访,查摆扶贫工作不务实、脱贫过程不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改等各类问题75个,对11个镇和12个区直单位下发整改督办函34份,问责党员干部17人,并对市纪委明察暗访反馈我区20条问题清单进行核实,责成相关单位限期整改,对5名干部实施问责。(三)部门协同作战,深入开展突出问题专项治理。根据关于开展扶贫领域突出问题专项集中治理工作方案要求,联合区委办、区政府办、区委组织部成立四个工作专班,整改治理脱贫攻坚履行主体责任不力、项目资金监管缺失、基层党员干部腐败、基层党组织建设弱化虚化等方面问题256个,问责党员干部
4、92人,挽回扶贫资金58万余元。联合区委宣传部、区作风办、区扶贫办、区电视台共同举办*区*年度首期市民问政.聚焦扶贫领域腐败和作风问题,对5个镇,5个区直单位现场问政,强力推进突出问题整改落实。(四)严甫执纪问责,斩断伸向扶贫“奶酪”的“黑手”。根据省、市关于运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查工作方案要求,全面核查我区问题线索2765条,查实193条,查实涉及三类人员问题线索50条,组织各镇(街)和相关区直单位,开展集中研判工作,逐一审查,逐一整改,确保全区问题线索核查结果零差错。*年,全区查处扶贫领域违纪问题189件,党纪政务处分32人,组织处理283人,收缴扶贫领域违纪违规资金1
5、2.4万元,编发扶贫领域腐败和作风问题通报15期,公开曝光典型案例90起。同时,精选扶贫领域腐败和作风问题典型案例,编印发放*区村组干部违纪违法典型案例警示录及政策解读2400本,全面增强党员干部清正持身、廉洁从政和拒腐防变能力。(五)深入剖析自查,认真落实专项巡视整改。2019年以来,区纪委监委聚焦中央专项巡视提出的“四个落实”“八看”要点,组织全区各级纪检监察组织对省委“精准扶贫脱贫攻坚”专项巡视反馈的纪检机关主动履行监督责任不力等3个方面、4个具体问题和中央专项巡视反馈意见涉及的形式主义、官僚主义问题未得到有效遏制等4个方面、10个具体问题,开展自查自纠,列出问题清单,制定整改方案,统筹
6、推进各项整改任务落实。同时,印发关于2019年深化开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的实施意见,在全区范围内开展扶贫攻坚监督执纪问责督查工作,并对2014年以来我区贫困村主职干部扶贫方面违纪问题情况形成分析报告,以要情专报形式上报区扶贫工作领导小组。二、扶贫领域违纪问题的主要表现形式*年以来,*区扶贫领域被问责人员主要集中在村(社区)干部身上,问题主要集中在低保、五保、危房改造、扶贫项目、教育扶贫补助等领域。具体表现有以下几个方面:(一)工作不细,识别不准。对贫困户家庭实际情况吃得不准不透,符合贫困标准的农户未被列为贫困户;有硬伤户条件的贫困户仍享受扶贫政策等问题,严重损害扶贫政策的有效落
7、实。如黄龙镇柏桥村党支部书记王某某、财经委员刘某某在为该村村民姚某、周某两户申报贫困户时,将两户合并一户申报,并将周某登记为户主姚某的儿媳,将周某的儿子登记为姚某的孙子。如张家集镇邵棚村支部委员邵某某违规将自家四口人上报为建档立卡贫困户。如黄龙镇罗岗村党支部书记、村委会主任孙某某在精准扶贫工作中落实主体责任不力,存在多户贫困户识别不精准、扶贫手册未发放到贫困户、部分贫困户门前无扶贫连心卡、帮扶责任人未到贫困户开展帮扶等问题。(二)无中生有,虚报套取。在扶贫工作中不按规矩办事,对上积极申请危房改造、移民搬迁等项目,对下欺瞒群众、弄虚作假,骗取国家补助资金,严重损害群众切身利益。如黄龙镇姜营村支部
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