隧道突泥涌水专项应急预案.docx

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1、新建金华至台州铁路JTSG-4标隧道突泥涌水事故应急预案（2019年修订版）中铁二局金台铁路4标项目经理部2019年3月1总则31.1编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围32事故类型和危害程度分析33应急处置基本原则44组织机构及职责44.1应急组织体系44. 2指挥机构及职责45颈防与预警85. 1危险源监控85.2预警行动96信息报告程序116. 1报告程序116.1 2事故报告时间116.3 报警方式和内容116.4 应急管理人员联系电语127应急响应147. 1响应分级147.2 响应程序157.3 处置措施168应急物资与装备保障198.1常用物资装备199应急结束1910应

2、急恢复2011检脸与更新2012发布与实施20隧道突泥涌水事故应急救援预案1总则1.1 编制目的为消除，臧少隧道突泥涌水事故造成的危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的人员伤亡，财产损失，迅速有序的开展事故应急处置，尽快恢复社会秩序和工程建设施工。特制定本预案。1.2 编制依据1.2. 1中华人民共和国安全生产法；1.2.2 建设工程安全生产管理条例；1.2.3 生产安全事故报告和调查处理条例；1.2.4 国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准:1.2.5 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)；1. 2.6新建金华至台州铁路站前工程

3、JTSG-4标施工组织设计及设计图纸等。1.3适用范围本颈案适用于中铁二局金台铁路4标项目经理部在进行隧道开挖工序施工过程中可能出现的突泥、涌水的预防与应急处理。2事故类型和危害程度分析(1)根据设计文件确定的断层带、裂隙带或溶洞等不良地质地段,在隧道施工过程中可能存在突泥、涌水安全风险。如若地质探测、超前地质预报不够及时、准确，在遭遇涌水、突泥时易造成涌水、突泥事故，可能造成生命财产及设备、物资损失。(2)对设计资料上已提供的危险地段认识不到位，采取的预防、防护措施不得当在遭遇涌水、突泥时易造成涌水、突泥事故，可能造成人员生命财产及设备、物资损失。(3)对于设计资料和超前钻探均未能发现的突发

4、性突泥、涌水，易造成较大突泥、涌水事故，可能造成人员生命财产及设备、物资损失。3应急处置基本原则按照以人为本、预防为先、统一领导、快速反应、协同作战、妥善处理善后的原则，快速、有效地处置隧道开挖过程中引起的突泥涌水事故，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，防止事态扩大，尽可能地避免人员伤亡，最大限度地减小人员伤亡和财产损失，减少对企业造成的经济损失。4组织机构及职责4.1应急组织体系为加强对隧道突泥涌水事故应急反应的组织领导工作，项目部成立应急救援领导小组，应急救援领导小组构成如下：组长：黎禄高副组长：高丰产、田锦明、王军辉组员：刘延安、陈先鸿、罗凯、张建、熊操、首荣平、张洪、肖玮、

5、杨溢清、杨生龙、范仁超、宁吉贤、夏飞、梁杰、郑苏霞:、张建华、唐山杉、杨齐群、王援外、李伟应急救援领导小组下设技术支持组、后勤保障组、现场抢险组、医疗救护组、警戒保卫组、通讯联络组。4.2指挥机构及职责项目部隧道突泥涌水事故应急救援领导小组具体负责隧道突泥涌水事故风险的监控和应急准备、响应、救援、恢焚和演练工作。对现场发生的安全事故实施应急救援。4.2.1耀道突泥涌水事故应急救援领导小组的主要职责(D根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事

6、故损失。(2)根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。(3)密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。(4)根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。4.2.2 组长的主要职责(D全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；(2)负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；(3)根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事

7、态扩展状况，决定请求外部援助。4.2.3 副组长的主要职责(1)协助组长，具体负责应急响应救援行动。向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；(2)协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；(3)负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通,协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。4.2.4 2.4技术支持组组长：田锦明组员：肖玮、张洪、张建华职责：(1)项目技术及现场负责人到达事故地点后，对隧道突泥涌水事故情况进行分析判断，及时向应急小组组长提出科学的技

8、术方案和技术支持,有效地指导应急行动中的工程技术工作。(2)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。(3)指导抢修组实施应急方案和措施。(4)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。(5)绘制事故现场平面图,标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。4.2.5后勤保障组组长：陈先鸿组员：郑苏度、张建、范仁超职责：(1)负责现场紧急救援物资的征集。(2)提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。(3)保障系统内各组人员必须的防护，救护用品及生活物资的供给。4.2.6现场抢险组组长：罗凯组员：王军辉、事故单位队长、技术主管及安全员职责：(D协调有关部门的枪险行动，及时报告枪险进展情况

9、。(2)引导现场作业人员从安全通道疏散。(3)抢运可以转移的场区内物资，将可能引起新风险物品转移到安全地带。(4)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。(5)抢险抢修或敕援结束后，安排人员配合好事故调查取证，并对结果进行复查和评估。1.1.1 2.7医疗救护组组长：刘延安组员：梁杰、杨生龙职责：(1)负责现场受害人员的救护工作。(2)在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救。(3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。(4)对受害人员做简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医，使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。4.2.8 警戒保卫

10、保组长：首荣平组员：王欣然、雷斌职责：(1)负责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。(2)负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故现场发展情况等。(3)对场区内外进行有效隔离疏散，引导施工现场外周边居民撤出风险地带。(4)负责现场车辆疏通,引导抢险救援人员及车辆的进入,保持抢险救援通道的通畅。(5)抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。4.2.9 通讯联络组组长：高丰产组员：杨溢清、侯斌、杨生龙、唐山杉职责：(D确保内部和外部联系畅通，内外信息反馈迅速。(2)保持通讯设施和设备处于良好状态。(3)负责应急过程的

11、记录与整理及对外联络。(4)了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知应急小组主要成员，负责召集小组成员对外联络，及时向主管部门汇报。5预防与预警5.1 危险源监控5. 11危险源监控的方式、方法通过查看地质勘察资料、现场观察等方式监控掌子面情况，开展施工地质调查，地表沉降及囹岩变形观测，进行隧道涌水危险源的监测监控，做好数据分析研究，及时掌握隧道施工地质情况。同时听取有关方面专家的意见采取必要的预防措施。采用开挖面地质素描、TSP203地震反射法、地质雷达、红外探水和超前钻探等方法进行超前地质预报。对围岩的破碎和富水程度进行预测和验证。及时进行信息收集、处理、反馈，以调整施工方案和施工方

12、法。6. 12危险源监控采取的预防措施（1）做好监控测量，超前地质预报1）根据隧遒工程的要求，按技术规范的相关规定和监测方案的内容，及时开展现场监测工作，合理选择监测断面，适时埋设测点并采集数据。每日量测数据当天进行整理和分析；配备充足的仪器、设备，并保证测试所需仪器设备在标定有效期内，在仪器设备使用前进行检查，保证仪器能正常工作；要求监测人员每日对监测数据及时输入为电子文档并进行备份，防止因数据丢失造成的报告不及时。2）由于岩溶的受杂性和不可预见性，隧道周边存在的隐伏岩溶和高承压水直接影响着施工安全，因此，岩溶磁道施工中需开展超前地质预测预报、周边岩溶探查等施工地质工作，并将超前地质预报工作

13、纳入富水、岩溶隧道的施工工序管理范畴中。3）地质预报可采用开挖面地质素描、TSP203地震反射法、地质雷达、红外探水和超前钻探等方法，对围岩的破碎和富水程度进行预测和验证。及时进行信息收集、处理、反馈，以调整施工方案和施工方法。（2）隧道遇不良地质措施1）当隧遒穿越断层破碎带、充填型溶洞等富水岩溶地段时，应采取注浆预加固、堵水等措施，以有效地改善磁道周边既有岩体的物理力学指标、降低地下水的渗透系数，必要时采用长管棚等措施确保隧道施工的安全。特别应注意注浆效果的检查与评定，只有注浆达到颈期加固效果时，才允许开挖。2）当隧道穿越地段虽地下水发育，但水压不高、围岩自稳能力较好时，可采用先开挖、后注浆

14、的方式，以加快施工进度。（3）隧道防、排水1）地下水发育的岩溶隧道，当采取“以排为主、排堵结合”的原则可能造成地下水大量流失、环境遭到破坏时，应采取“以堵为主、限量排放”的设计原则。2）隧道结构应设有完备的防、排水系统，同时应尽可能地维持原有的地下水系统，破坏时，应采取工程措施（导流洞等）予以修复。3）根据两端线路坡度情况，采用较大的纵坡，并结合其内轮廓采用较大尺寸的水沟，以避免水淹道床，提高隧道工程运营质量。（4）重视和提高辅助坑道的作用控制工期的长大岩溶碳道宜优先考虑设置贯通的平行导坑：1）发挥其超前地质探洞的作用，为正洞施工提供更为准确的地质预报，规避施工风险，保障施工安全；2）可以超前

15、正洞开辟工作面，加快施工进度；3）有利于施工通风和排水，改善学子面的工作条件；4）有利于施工及运营期间的逃生及救援5.2 预售行动5.21运行机制声光报警：根据工点的施工组织，采用简单实用、可操作性强的手动报警装置；在各掌子面、施工作业点等危险地段，设置报警联动装置。电视监控：洞内安设摄像头，洞外设显示屏，以利于洞外的指挥抢险。应急通信：洞内外人员使用全国性对讲机，构成通信联络系统，解决指挥中心和洞内人员的通信。疏散标志：在疏散线路适当位置和疏散通道口顶部设置标志牌，以便于人员疏散。应急照明：首先考虑分段供电：保证灾害前方施工照明断电后，灾害后方能够保持照明。其次，在隧道内每隔一定距离设自带蓄电池的应急照明灯具。供电保障部分：根据各工点的抽排水、报警装置、应急照明等需要，设置供电设备，确保施工抢险的需要。逃生通道：完善施工通道，辟出专门的逃生通道，确保其畅通，必要时增设正洞与平导之间逃生横通道，以利逃生。逃生设备：洞内备用逃生车辆，加快逃生速度；在洞内适当位置设