阜阳市商务发展“十四五”规划中期评估报告.docx

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1、“卜四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大精神，高效统筹疫情防控和商务发展，坚持稔中求进工作总基调，锚定打造“三地一区”、建设“十个区域性强市”总体目标，守正创新、奋揖争先，真抓实干、开拓进取，全力以赴促消费、稳外贸、引外资、强平台，消费市场繁荣稳定、对外贸易蹄疾步稳，有力有效推动阜阳市商务发展“十四五”规划（以下简称规划）的落地实施。按照要求，现将规划实施情况评估报告如下：一、规划实施总体进展情况（一）聚焦扩大消费，商贸流通活力焕发一是消费强市序时推进。印发关于建设全国有武要影响力区域性消费中心的实施意见（

2、2022-2025年）的通知，成立由市政府主要领导任组长的阜阳市建设全国有重要影响力的区域性消涉中心领导小组。二是消费市场持续升温。把恢复和犷大消费摆在优先位置，“十四五”以来，先后以“皖美消费乐享阜阳”“品质生活徽动消费”“徽动消费乐享阜阳”为主题，密集出台政策文件，市县联动、政企协同，围绕汽车、家电、餐饮、百货等重点行业开展系列促销，累计发放商贸领域财政惠民消费券超1.8亿元，开展各类促销活动近千场，直接带动消费近50亿元。参与组织2023新能源汽车全生命周期绿色发展大会，扎实推进新能源汽车产业及后市场发展，发放汽车消费券超6300万元，带动汽车销售增长。2023年，全市实现社会消费品零售

3、总额2502.1亿元，2021-2023年，年均增长10.8乐超计划完成“十四五”期间年均增长8%的目标。三是消费载体不断提升。着力丰富消费载体，商贸流通主体不断发展壮大。双清湾水街、颍州清河宋街、阜合园区翰街、颍上有悦广场、临泉爱琴海购物公园等一批消费地标投入运营，好邻里生活中心、同庆楼餐饮、京东电器旗舰店、颍上吾悦广场开业运营，太和万达广场、阜南冷链物流园加快建设。鼓励商业街区（综合体）创新消费供给，4个商贸单位获评皖美消费新场景。颍上管仲老街一期新获评安徽省特色商业街区，颍州万达淮河路步行街等4条街区被评为阜阳特色商业街，商文旅消费空间扩容升级。积极构建城市一刻钟便民生活圈，先后实施2批

4、次9个社区试点建设。华源医药、三和汽贸、阜阳商厦等6家商贸企业跣身全省民营服务业企业百强。四是商贸品牌发展壮大。加大老字号培育力度，新获评“中华老字号”1个，新认定“阜阳老字号”17个，目前共有“中华老字号”2个、“安徽老字号”29个、“阜阳老字号”26个。颍泉万达等5家商场获得“绿色商场”称号。(二)聚焦数字赋能，新型业态模式蓬勃发展一是电商提升消费升级。电子商务在释放消费潜力、促进消费升级方面的作用进一步发挥，为推动区域性消费强市建设提供了电商支持。2023年全市网络零售额172.88亿元，是2020年的2.3倍，年均增长43.67与。目前全市电商经营主体超过3万个，年网络零售额500万元

5、以上事点电商企业增至159家，年网络零售额100万元以上电商企业520家。创建省级电商示范园区4家次、电商类省级现代服务业集聚区2家、省级电商示范企业7家次，实现县级电商公共服务中心和物流配送中心全覆盖。二是电商帮扶助力农民增收。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，持续推广“电商企业+基地+专业合作社+脱贫户”等电商帮扶利益联结模式，近年来，全市培育“电商企业+基地+专业合作社+脱贫户”模式近100个，带动脱贫群众100O余人稔定增收。2023年阜阳市农村产品网络销售额达到125亿元，年均增长19%o2021年-2023年创建省级农村电商示范县3个、示范镇3个、示范村21个，

6、培育超千万电商企业18家、超百万元电商品牌43个。注有挖掘、培养我市农村电商人才，积极开展农村电商直播典型案例征集，创新发展直播电商助农模式，入选省农村电商优秀案例6个。三是消费新模式创新发展。鼓励传统商贸企业数字化转型，加快上线美团、抖音等平台，积极推进直播电商、即时零售、社交电商等网红经济健康有序发展。线上线下融合、商文旅体农融合、直播电商、体验消费等新消费模式不断兴起，新兴消费业态不断涌现，每年组织电商助农直播创新创业大赛、特色农产品线上线下展销会、走进田间地头宜播、传统节11线上线下促销等活动超50场，带动农产品销售、农民增收。（三）聚焦乡村振兴，县域商业体系建设稳步推进重点围绕“三点

7、一线”、龙头企业转型等任务，有序推进我市县域商业体系建设工作，近年来，共申报国家级县域商业体系建设行动示范县4个。一是健全农村流通网络。全市建有M个县城综合商贸服务中心，214个乡镇商贸中心，3230个村级便民店，96个县级物流配送中心，62家县域龙头商贸流通企业，其中，连锁经营的有26家，使用自建物流的有20家，完成数字化改造的有16家，覆盖率均达到100舟。二是完善县乡村物流配送体系。加快推动“快递进村”工作进程，围绕破解快递进村“最后一公里”难题，加强县级邮件处理中心、镇级运营中心和村级服务站建设，通过“邮快合作”、“快快合作”的方式，打通了县、乡、村三级快递物流节点。冷链物流基础设施不

8、断完善，全市冷库数量约630多座，已建成冷库容量130余万立方左右，冷链运输车900多辆，国家骨干冷链物流基地成功获批，省级冷链物流基地和集配中心达4家。三是提高农产品流通效率。完善农产品流通体系，按照省市关于“暖民心行动”工作部署，2021-2023年，改造提升文明菜市119个,其中城区菜市24个，乡镇菜市95个。同时进一步提高标准，拉升标杆，开展“阜城示范农贸市场”创建工作，作为2022年度市政府10件民生实事之一，好邻里智慧农贸市场等5个“示范农贸市场”当年全面完成。（四）聚焦结构效益，对外贸易争先进位一是培育壮大外贸主体。加大外贸企业孵化力度，壮大外贸主体。对重点外贸企业包保帮扶全覆盖

9、，逐县市区开展实地走访调研，帮助企业解决融资、用工等难题。开展外贸回转工作，全面摸排进出口潜力企业，大力推动外贸业务回转。进出口实绩企业数由“十三五”末447家增至2023年的700家。贸易进出口总额成功迈上20亿台阶，2023年全市实现进出口总额21.8亿美元，较“十三五”末年均增长9.3%,二是持续优化外贸结构。加强外贸企业品牌培育，共23家企业36个品牌获评“安徽出口品牌”，6家企业入选2023-2024年国家重点文化出口企业目录.柳编、发艺、香料、纺织服装、特色农产品、调味品、渔具等产业补链强链延链，外贸板块集群加速形成。以太阳能光伏电池为代表的“新三样”加速出海，2023年出口0.8

10、亿美元、增长106%。三是多元化拓展国际市场。实施“阜企出海”抢订单强招引促合作行动，组织企业参加德国科隆国际体育用品、露营设备及园林生活博览会等境外展会，参加进博会、广交会、华交会等境内玳点展会，多渠道对接国际市场，抢抓订单、扩大出口。在稳定传统市场的基础上，加大对“一带一路”和RCEP等新兴市场的开拓，2023年对共建“一带一路国家、RCEP其他成员国进出口占全市比重分别为27.2%和27.9%四是培育外贸新动能。积极发展外贸新业态新模式，推动柳编、发制品等传统优势产业开展跨境电商，“9710”“9810”相继落地，出口规模不断扩大，2023年跨境电商交易额达7.7亿元。推动跨境电商集聚发

11、展，阜南颐高跨境电商产业园获批省级跨境电子商务示范园。加快重点市场海外仓布局，建设使用海外仓15个.五是强化外贸转型升级基地建设。持续推动国家级和省级农轻纺外贸转型升级基地培育和建设，巩固提升柳编、人发、香料产业优势，充分发挥外贸转型升级基地对产业和贸易的集聚作用。2021年，申阳市太和县外贸转型升级基地（薄荷）被认定为国家外贸转型升级基地。我市现有国家外贸转型升级基地3家，提前完成“十四五”时期发展目标。（五）聚焦招引合作，双向投资攻坚克难一是大力拓展外资投资领域。贯彻落实省委、省政府工作部署，扎实推进高水平对外开放、更大力度吸引和利用外资。结合我市十大新兴产业，指导各县（市、区）、省级园区

12、发挥空间与发展潜力优势，大力推进外资项目融入所在地产业链、供应链，提高利用外资经济影响力，带动高技术产业、现代服务业健康发展。2021年至2023年，全市外商直接投资从1628万美元增加至6629万美元，年均增长201%。二是创新“双招双引”机制。贯彻落实“微动全球”百团出海行动，及时制定“阜企出海”行动方案和配套政策，成功举办“跨国公司阜阳行”，邀请70余家境内外机构、商协会和外资企业参会，亲身体验阜阳企业发展势头，宣传推介阜阳投资环境。积极参加“投资安微行”系列活动，用好世界制造业大会等会展平台。深入对接苏伊士集团、中商罗森，市县联动专人跟踪服务对接成果。促成纽龙船舶高端海洋装备制造业项目

13、、英特美年产500吨高端1.ED荧光粉项目等重点项目落户阜阳。2021年至2023年全市新设外商投资企业从10家增加至23家，年均增长151%.三是外经合作不断加强。积极参与“一带一路”和RCEP国家投资合作，不断拓展境外业务，拓宽对外投资领域，2021年至2023年，境外投资备案企业累计9家，涉及能源资源、物业服务、服装纺织、再生资源等行业,累计实现对外投资1054万美元。2021年至2023年累计外派劳务人员94人，累计外派劳务合同额1510万元，累计营收226万元。四是是着力提升服务效能。完善外资重点项目库，发挥市级重点外资项目包保服务作用,对盅点项目实行“一对一”联系服务，2021年至

14、今为多家重点外资企业协调解决外汇结算、政策申报、参会参展等问题诉求，推动新设外资企业开办“一口办结”。谋划建立省市联动、协同互补的外资政策体系，申请2022年省级、市级外资激励资金382.7万元，惠及8家外资企业。持续贯彻鼓励外商投资产业目泉，积极听取外企发展呼声，引导外资企业投向先进制造，高新技术行业。（六）聚焦平台能级跃升，拓宽畅通开放通道一是会展招商平台加快打造。高水平举办阜阳投资贸易洽谈会，精心打造阜阳特色展会品牌和开放发展的“金色名片”。2021年至2023年，阜治会成功举办两届，参会来宾及客商共1259人，累计签约项目273个，总投资额2783.37亿元，发布招商项目推介手册，推介

15、产业项目M5个，推介金额12066亿元，为推动阜阳高质量发展注入了新动能。二是阜阳保税物流中心（B型）建设持续推进。2022年1月，市政府向省政府提出保税物流中心（B型）设立申请，2022年8月,项目启动建设。目前一期工程（含1、2、3号仓）已完工，以信息化系统建设为主的二期工程正在加快推进。与苏州工业园区航港物流公司合作运营，项目申报资料已报送至合肥海关，并纳入省政府、海关总署新一轮合作备忘录。三是阜阳机场开放临时航空口岸。阜阳机场开放临时航空口岸申建与机场犷建同步推进。扩建方案统筹布局了国际国内航站楼，同时预留了国际货运业务发展用地。规划机场与高铁站直接相连的空中廊道，实现了空铁转场零换乘

16、。现合肥海关和安徽边检总站已原则同意阜阳机场国际航站楼设计方案。四是出海物流通道加快拓展。以做强阜阳至宁波舟山港、洋山港、连云港港铁海联运班列为垂点，积极对接相关港口，加密运行班次。新开通阜阳至青岛港、南京龙潭港铁海联运及阜阳至宁波舟山港河海联运班线，全市多式联运通道达到6条，口岸物流全面对接沪苏浙，2023年完成运量超8200标箱，线路数及运量均居皖北首位。阜阳多式联运开通以来，企业运输时间由过去的7-10天大幅缩短至目前的最快18小时，物流成本平均降低50%。五是联动创新区加快升级。推动出台关于以中国（安徽）自由贸易试验区阜阳联动创新区建设为先导打造全省具有重要影响力改革开放新高地的实施意见。与羌湖片区签订战略合作协议，在制度创新、共建产业链供应链分工协作体系等方面加强合作。应复尽复国家和省级试点经验在阜可身制事项，曳制率达100%,应接尽接省级经济社会管理事项，动态调整在阜可落地事项，调整后为101项，主导或参