福州市金山污水处理厂突发环境事件应急预案.docx

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1、福州市金山污水处理厂突发环境事件应急预案目录1总则11.1编制目的11.2 编制依据11.2. 1法律法规11.3. 2部门文件11.4. 3标准与技术要求21.3 事故分级21.3.1 国家突发环境事件分级21.3.2 污水J.突发环境事件分级41.4适用范用11.5工作原则41.6应急预案关系说明52组织指挥体系与职责62.1组织指挥体系62.1.1应急组织机构62.1.2应急指挥体系职责72.2外部指挥与协调82.2.1指挥和协调机制82.2.2指挥协调主要内容92.2.3配合外部指挥93预防与预警93.1环境事件预防93.1.1危险源分析93.1.2环境事故预防措施103. 2预警行动

2、123. 2.1预警条件124. 2.2预警级别与预警措施135. 2.3预警解除144应急处置144.1先期处置144. 2响应分级144. 3应急响应程序151. 3.1内部接警与上报154. 3.2应急响应报告程序195. 3.3外部信息通报与报告191.3.2污水厂突发环境事件分级参考国家突发环境事件分级，针对污水厂可能发生的突发环境事件、危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，将突发环境事件分为三级：社会级、厂区级、部门级，详见表1-1：社会级：重大环境事件，污染超出厂区范围，影响周边区域，本厂难以控制，须清求外部救援，并报告政府相关部门。厂区级：较大环境事件，需各部门统一调度处置，

3、但能在本厂控制内消除的污染及相应的安全事故。部门级：轻微环境事件，部门可迅速消除影响的小量污染事故。表工突发环境事件分级事件分级突发环境事件情形 设务故一导致污水处理设施较长时间无法正常运行，导致大量废水超标排放或直接外排，污染附近水体； 进水水地超过污水厂处理.傥力，或进水水就异常迨成系统谕溃，导较大量废水超标社会级排放或直接外排.污染附近水体： 极明天气、自然灾杏而引发的次生;衍生环境污染千故： 应地方政府应急联动要求； 厂区污水史题产生区忠也未处理.超标排放,对周边居民区造成彩晌. 进水水旗水士理效率，但未造成废水招标排放； 污水处理设符（设施:故障导致污水处理效率降低，但未造成污水超标

4、排放：厂区级生产出的污泥未及时清运,长时间堆放：堆场封闭不到位,遭遇雨淋造成二次污染： 化验药品运输.储存、使用过程操作不当导致化学药品或实验废液泄漏： 厂区污水处理产生的恶臭处理不完全，对公司员工造成影响 花丽?物画I如:泄花:1. 废水处理人员操作失误,导致废水处理短时间内指标波动异常： 化骁药品在运输、储存、使用过程操作发生少量泄漏； 污泥运输过程发生少量泄涮。1.4适用范围本预案适用于由福州市金山污水处理厂引起的突发环境污染事故。包括由于不可抗拒力引发造成的污水超标排放、臭气超标排放等突发环境事件和参与地区突发环境污染事件联动时应急行动。 .5工作原则公司在建立突发性环境污染事故应急系

5、统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如卜.原则:（1）以人为本，安全第一。把保障员工和人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。加强应急救援人员的安全防护。（2）统一领导，分级负货。实行领导负责制，在公司统一领导组织协调卜.，各部门按照各自职贡和权限，负贡有关突发环境事件处置工作“认真履行环埴保护的职贡，建立突发环境事件应急预案和应急机制。（3）加强协调，互动外联。公司及有关部门与地方人民政府各部门密切配合，充分利用有效社会资源“（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和

6、技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.6应急预案关系说明本预案是公司综合救援应急预案的支持文件，与公司生产安全应急预案、消防应急预案并列，目前公司尚未编制生产安全应急预案、消防应急预案。本预案内容包括公司突发环境事件综合应急预案与现场处置预案。综合应急预案是整个突发环境事件应急预案的总纲，是应对各类环境事故的综合性文件，现场处置方案是针对

7、具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处四措施。本公司突发环境事件应急预案与福州市政府及环保部门应急预案相衔接，由上级应急领导小组统一指挥，处理突发环境事件。本公司突发环境事件应急预案与G福州市突发事件总体应急预案、福州市环保局突发环境事件应急预案、福州创源同方水务有限公司应急预案相衔接。当公司发生事故时，公司应根据事故情况及应急联动要求报告福州南政府，启动公司应急预案以及市环保局突发环境事件应急预案，停止公司污水进水与排放，市政府通过调节管网水量或控制区域自来水水量，缓解管网污水负荷。当公司事故废水排入闽江时，应向福州市环保局报告事故废水排放信息，由福州市环保局启动其应急预案。图1-1应急

8、案关系图2组织指挥体系与职责2.1 组织指挥体系2.1.1 应急组织机构图2应急组纲体系结构图公司突发环境事故应急指挥部，由厂长、办公室及中控室、化验室、机电修等部门主要负货人组成。发生突发环境事件时，应急指挥部负货全公司应急救援工作的组织和指挥，下设五个专业救援队。(1)调度所需应急物资，供应急使用：(2)组织货运车辆运送抢险物资，做好危险品物侦转移等工作，并与其他部门相配合。6、应急疏散姐职责(1)对车辆进行调度，对受伤、中毒人员进行救护、转运，将受伤人员及时送往医院救治：(2)组织人员进行疏散撤离；(3)负货事故现场周边道路的交通管制警戒、禁止无关车辆进入危险区域.7、应急处置蛆职责(1

9、)组织消防人员进行消防灭火：(2)组织机修人员对事故有关设备、管道阀门等进行抢险堵漏：(3)组织队员负货事故现场泄漏堵截、回收、处理；(4)事故得到控制后负货现场洗消工作，参与事故调查处理，并配合其他部门进行疏散、救援工作.8、应急专家组职责(1)负贲对环境事故现场急救方案和安全措施提供建议和技术咨询：(2)对后期泄漏物的处置，原料收集再利用问题提供建议和方案。9、应急监测组职贵(1)在相关技术部门未到之前负贲事故现场及有害物质扩散区域内的监测组织工作：(2)配合福州市环境监测站及时测定环境危害的成份和程度：(3)事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除：(4)泄漏回收物料的检测

10、分析，并与其他应急救援队伍配合做好事故的处置。2.2外部指挥与协调2.2.1指挥和协调机制公司建立与福州市环保局的应急联动机制，了解掌握政府部门、社会专业机构及相关公司的应急救援组织机构、队伍、装备和物资，按照分级负贡，属地管理为主的工作原则，统笫配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。危险源潜在环境风险山水11出水水质超标：工艺调整不合理、设备故障、进水水知水质异常：污制脱水车间污泥在临时堆放时敢发出臭味，期法南天气UJ能受雨水淋洗，污泥随雨水流失造成二次污染：格梯井、配水井、SBR反应池、污泥脱水车间伴随污水的流动和各工艺构筑物的生化

11、反应会有少量的硫化氮等恶失气体产生，在特定风向下可能令周边村民想觉到臭味；格出井、提升泵房等狭小封闭空间中长时间产生恶臭气体突然择放可能导致员工中毒，环境污染：化验室化舱室中存在许多的化验药品，操作失误可能导致化学品泄漏.造成环境污染，影响区域为化骆空.危废仓扉废检测液为危险废物，包装桶械裂可能导致废检测液泄漏，造成环境污染，影响区域为危援仓库。3.1.2环境事故预防措施1、危险源监控（1）在出水排放口安装有在线自动监测设备及流量计并连接中控室，可随时掌握出水水质情况，可随时根据水质情况调整污水处理工艺。（2）在中控室设有自动警报系统，一旦出水水质指标超出设定值或运行设备发生故障，系统将自动报

12、警。（3）当班人员应定期巡查工艺设备运行情况，当发现异常立即上报技术部门，并立即处理。2、化学品淮S（防措施（1）配备两人负责对化学品出入库进行登记；（2）严格对液体、固体或者袋装、桶装等进行分类摆放：（3）针对化学品使用设置一个化学品使用区，供化学品是称量、倾倒等，并在操作完后及时进行打扫清理工作：（4）要求在运输过程中，化学品的包装容器开口进行封闭或者打结等，防止运输过程中的泄漏：（5）强调化学品轻拿、轻放、轻倒等，防止泄漏。3、进水水质超标项防设施进行定期检查防止发生火灾，保证厂区消防水源供给，厂内排水系统畅通，预防因火灾引起的排放水污染及烟尘等环境影响。9、环境风险隐患排查及整治（1）

13、定期对各环保设施进行巡查，一旦发现破损，及时检修.（2）定期对处理设备进行检修，防止因设备故障问题引发环境污染事故。（3）检查制度：各部门负货人每天对部门内的环境风险源进行巡视。所有巡视应写在记录上，并有据可查。若发现问题，应及时汇报、解决。10、管理制度Si防（I）全厂根据点位要求，制定J较为详细、操作性较强的8福州市金山污水处理厂工艺管理运行、维护及其安全技术规程讥（2）各工作岗位制定严格的操作规程，严格按操作规程进行运行控制,防止误操作导致废水事故排放.（3）泵房岗位认真做好水泵运行中的检查工作，确保水泵正常运行。（4）配变电房做好各种表计、信号和自动装置的监视及运行。（5）污泥处理班实

14、施污泥浓缩、污泥脱水、干污泥装运工作，确保污泥处理过程的正常运转。（6）加强污水厂机械设备的正常运转和维护，配备专职设备维修工，定期检查设备情况，防止因机械事故导致污水处理设施停止运行而发生超标废水排放事故。（7）定期委托设备厂家对在线监控系统进行检修，确保在线监控系统的正常运行。（8）定期进行大型设备检修，确保设得的正常运行，检修频次为一年一次.（9）进行员工岗位技能培训，防止误操作造成环境污染事故。（IO）定期进行应急演练。（II）中控室每月定期研究分析H常检杳发现的问题，对可能导致韭大事故的隐患,研究制定解决或控制方案：全厂定期召开环境安全例会，研究解决生产中存在的重大问题，对重大隐患的

15、防范及整改情况进行督察。3.2预警行动3.2.1 预警条件（1）外部获取信息通过新闻媒体获得公开发布的暴雨、地膜等预普信息：图4-1应急响应流程图一、个人应急响应在发生环境污染事故时，任何人应该一方面向公司应急领导小组报告，方面在确保自身安全的情况下，立即开展自救和抢救，尽量控制事态发展，避免继发性事故发生。现场自救应急程序见图4-2所示。图4-3各应急救援队伍应急救援程序18表4-3监流方法及标准一览表项目名称现场应急监测方法实验室监测方法环境标准暖气M1.便携式气体检测仪器：桀气敏电极检测仪；常用快速化学分析方法：汉酚蓝检测管法、百里的蓝检测管法、气体速测管纲氏试剂比色法、次抗酸钠水杨酸分光光度法车间空气中有害物成的最高容许浓度；30mgB,;居住区大气中有害物质的最海容许浓度：0.20mgm,（一次值）硫化级/气相色谱法0.01mg1