荔城百花涌片区污水处理提质增效工程防洪度汛方案及应急预案.docx

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1、中铁二局新城水质进化厂尾水回用补水管线工程防洪度汛方案及应急预案中而铁中铁二局集团有限公司中铁二局新城水质进化厂尾水回用补水管战工程项目部二。二。年三月目录一、总则11.1 编制目的112编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则1二、综合说明22.1工程概述2三、工程防洪度汛方案23.1 防洪度汛指导思想及目标23.2 防洪度汛组织措施33.3 度汛保障措施53.4 现场保障措施63.5 技术措施73.6 经济措施73.7 物资设备保障7四、防洪度汛抢险应急预案74.1 编制目的74.2 适用范围84.3 抢险应急工作重点84.4 、应急救援体系及其职货84.5 应急保障104.6 教育、

2、训练与演练104.7 应急预案启动114.8 应急响应134.9 事故报告程序及内容154.10 现场恢笑16五、附件165.1 附件一：防洪度汛主要物资储备及防洪抢险主要设备165.2 附件二：应急联系方式17一、总则1.1 编制目的为做好新城水质进化厂尾水回用补水管线工程项目，在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作，结合我司项目部工程建设的实际情况，为防止和减轻洪涝灾害，避免造成不必要的损失，做到有计划、有准备地防御洪水、泥石

3、流、塌方以及突发性自然灾害，以确保施工人员、周边人民群众的生命安全和国家财产安全,积极推进新城区管线工程建设，确保汛期施工的顺利进行。1.2 编制依据(1)中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国水法、防洪标准等国家标准规范：(2)设计图纸。(3)本工程施工总进度计划。13适用范围本案适用于新城水质进化厂尾水回用补水管线工程项目施工建设期间汛期度汛以及建设范围内突发性水情灾害的预防和应急处置。突发性水情灾害包括：江河洪水、山洪灾害(包括由降雨引起的山洪、泥石流、滑坡、滚石等灾害)、施工场地和施工营地受损、渣场冲毁等灾害。1.4工作原则1.4.1 防洪度汛的工作原则(1)、认

4、真贯彻执行中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例o坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”、“防早汛、防大汛”、“以防为主、防重于抢”的指导方针，建立防汛度汛组织机构，负贡筹划组织实施整个工程的防汛度汛事宜，明确任务，落实责任。（2）、积极做好应对新城水质进化厂尾水回用补水管线工程项目施工突发暴雨、洪水及泥石流的防御准备，确保辅助配套项目施工安全度汛工作。142应急抢险工作原则（1）肩动原则：新城水质进化厂尾水回用补水管线工程项目作业现场汛期发生重大洪水险情时，本预案由项目部应急救援领导小组启动。（2）响应原则：项目部应急救援小组成员接到报告后，须立即赶赴事故现

5、场，根据现场险情发生情况有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。（3）指挥原则:在项目部应急救援小组成员未到达之前，由现场负责人组织抢险：项目部应急救援小组成员到达现场后，抢险工作由项目部应急救援小组统一指挥。（4）处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。二、综合说明2.1工程概述项目位于三亚市新城区，主要工作内容为沿海湾路及海坡内河北岸新建一根DN600中水管道及附属配套设施，新建中水管道长3442米，总造价为776.19万元，由新城水质净化厂中水泵房出水管至现状河道上游起点处,作为海坡内河

6、补水水源。由于新城水质净化厂中水泵房4台水泵及出水流量计已损坏不能使用，现状水泵流量不能满足3.0万m/d中水规模要求，本工程同时对中水泵房中4台水泵及配电系统更换改造。三、工程防洪度汛方案3.1 防洪度汛指导思想及目标（1）防洪度汛指导思想认真贯彻执行中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”、“防早汛、防大汛”、“以防为主、防重于抢”的指导方针,积极做好应对新城水质进化厂尾水回用补水管线工程项目工程施工突发暴雨、洪水及泥石流的防御准备，确保辅助配套项目施工安全度汛。（2）、防洪度汛工作目标确保施工人员及工程财产安全，杜绝

7、重大安全事故：尽量减少各类施工资源（材料、设备、设施）的损失；尽量降低汛期对工程进度影响。3.2 防洪度汛组织措施（1）建立防洪度汛组织机构，负责筹划组织实施整个工程的防汛度汛事宜，明确任务，落实贲任。防洪度汛领导小组组长由项目经理戴红斌、张帅担任，副组长由项目副经理何江涛、总工曾强担任，小组机构下设技术服务组、现场行动组、安全保障组、综合办公室。防汛组织机构职责如下所示：组长：蒲凤平副组长：郝俊、杨磊技术服务组组长：罗跃乾组员：黄良洪、现场行动组组长：刘震组员：张波、胡国书、李宏宇安全保障组组长：刘瑞组员：郑铉才、罗军、张龙逊、刘浪、胡林后勤保障组组长：罗洁组员：任洋、袁奎、羊位耸防汛度汛小

8、组组织机构图见下图组长副组长技术服务组现场行动组安全保障组后勤保障组防洪度汛领导小组组织机构图主要管理人员职贡：组长：对防洪度汛工作负全责，全面负责整个项目的防洪度汛指挥工作组织制定防洪度汛措施：发布汛期警戒令、撤离令和基坑充水令,及时向监理、业主主管领导、部门汇报具体情况。副组长：协助组长负责日常防洪度汛工作：技术服务组：协助组长、副组长组织制定防洪度汛措施；制定各项的具体方案。现场行动组：根据组长下达的指令，具体负责施工现场防洪度汛指挥协调工作。安全保障组：负贡日常的巡视工作以及监督工人的安全生产，发现安全隐患及时向上级汇报。后勤保障组：在汛期安排人员值班，负责天气情况的收集和整理，有异常

9、情况及时向上级汇报，防汛和抢险所需各种材料的调配和管理。（2）坚持“防早汛、防大汛”的指导思想和“以防为主、防重于抢”的指导方针。（3）加强水文气象预报，有关各方应做好水情预报应急预案，保证将预测水情及时报告给有关人员，及时为防洪度汛机构提供决策信息。（4）严格制定防汛值班与防汛报告制度。（5）充分准备防汛机械、器材和各种材料，对防汛物资尽早购置，对抢险所需的各种规格的块石、石渣、尼龙沙袋等物资必须尽早备足。（6）若在施工期间发生超标准洪水时，为减少洪水可能造成的损失，必须做好防洪度汛期间水文、水情预报及水位观测和提前拆除、转移基坑内施工机械、设备，以及现场施工人员撤离工作。（7）度汛期间，每

10、次暴雨、洪水退后，应对主体工程、度汛设施进行检查，若发现有损坏，应分析原因，落实解决措施，及时修补。3.3 度汛保障措施（1）完善水情预报、监控系统在汛前完善水情测报系统，与项目业主、水务局、气象站保持密切联系。汛期加强对水情的监测，及时获取气象预报、洪水预报、水情等信息。防汛值班室要每天发布气象预报，严格执行值班制度，加强对防汛重点部位水情、雨情的监控，特别是进入汛期后或是遭遇强降水和持续阴雨天气时，进行全天候监控，有情况及时向防汛度汛领导小组报告。防汛度汛领导小组将组织经常性的防汛安全巡查、检查，掌握第一手资料，值班电话必须24小时有人值守，保证一旦发生险情能在最矩的时间内得到响应和处置。

11、（2）建立汛期巡查、报告制度进入汛期后，成立专门的巡查小组，负责对高边坡、导流建筑、挡水建筑等进行定期、不定期的巡视检查。若发现异常情况及时向项目部防洪度汛领导小组汇报，以便及时采取应对措施解决。灾情发生后，现场有关人员应当立即报告防汛值班室，值班室接到灾情事故报告后，应当立即报告防洪度汛领导小组，小组根据灾情大小决定启动相应应急处置方案，立即采取有效措施，组织抢险，减少人员伤亡和财产损失。同时，根据灾情大小程度及需要在规定时间内报告监理、业主和地方政府防汛指挥部门。（3）成立应急抢险救援突击队根据防汛度汛要求组建3个抢险救援突击队，由防洪度汛领导小组的主要管理人员担任负成人，各个施工配合队伍

12、抽调精干人员组成。抢险队伍组建到位后，根据应急预案分部位、分类别组织现场实地演练，熟悉抢险救援程序及内容，提高抢险应急处置能力。抢险队伍由防汛度汛领导小组统一协调指挥和调用，各部门、参建队伍无条件予以配合。3.4 现场保障措施（1）完善基坑排水系统对现有基坑内外排水系统进行完善、加强，检爸排水管路是否通畅，抽水机是否完好；在基坑上、下游分别设置集水坑，用抽水机集中抽排雨水,防止卜大雨时雨水倒灌入工作面：疏通道路边坡、施工主干道两侧排水沟,确保雨天排水通畅。（2）完善施工供电系统汛前对施工用电线路、开关柜、变压器等进行检查，确保供电安全：同时对布置在基坑上下游及施工区内的发电机组进行检修维护，保

13、证系统停电后应急供电系统能够及时、安全运行，保证基坑抽水。（3）道路交通运输保障交通运输应首先充分利用工程建设施工现场的既有运输工具，在汛前对涉及到的下辆进行检修维护，保证灾情发生时能随时投入使用。在工程施工过程中，隙时保证施工现场交通畅通，在特殊情况时明确保障应急交通通道畅通的措施。在抢险救援过程中，上述交通运输车辆服从防洪度汛领导小组的统一调配，以便充分发挥现有车辆的作用，顺利完成抢险救援任务。3.5 技术措施（1）与业主、水务局、气象站密切联系，保证信息畅通。（2）汛期做好河流水位观测工作。（3）时于超标洪水，提前通报工地，以便撤离人员、设备和做好基坑内相关保护措施。（4）编制防汛抢险应

14、急预案，并组织进行实地演练。3.6 经济措施（1）安排专门的防洪度汛预备金，用于防洪度汛应急开支。（2）制定相关的管理制度，明确各部门、各责任岗位的经济责任，对有功人员和部门给予奖励，对失职或不作为人员予以经济处罚。3.7 物资设备保障防洪度汛主要物资储备及防洪抢险主要设备详见附件四、防洪度汛抢险应急预案4.1 编制目的本工程汛期将至，多年平均降雨量1475.5mm,降雨年际变化较大，年内分配不均匀，最大、最小年降雨量比值达2.3,雨季510月降雨量约占年降雨量的90%,其中8、9月降雨量最大，占全年年降雨量的40%以上，多年平均风速2.6ms,多年平均最大风速20.1.ms,极端最大风速40

15、.0mso旱季多为东风或东北风，雨季多为西风或西南风，年平均台风影响次数约23次，最大年台风出现次数为8次，为加强雨季施工管理，安全渡过汛期,防止和减少生产安全事故，保障施工人员及工程财产安全，结合本工程施工特点，制定本预案。本抢险应急预案的目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，最大幅度地减少人员伤亡和财产损失。4.2 适用范围本预案适用于新城水质进化厂尾水回用补水管线工程项目洪水灾害的预防和应急处理工作4.3 抢险应急工作重点1、保证人员、机械和材料安全。2、做好施工范围内防汛排涝、防洪等工作03、落实好防汛防洪物资、机具、人员等的准备工作。4、组织危险区域、危险地段人员安全转移。4.4 、应急救援体系及其职责应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程度，还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，辅助配套项目部成立防洪度汛应急救援领导小组，组长由蒲凤平担任，副组长由郝俊、杨嘉担任，下设四个应急抢险小组，1、应急救援组织机构如下所示：应急组