深圳市地铁集团有限公司建设总部安全生产责任制.docx

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1、深圳市地铁集团有限公司建设总部安全生产责任制第一章总则第一条为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定和深圳市地铁集团有限公司安全生产责任制等法律法规和有关规定，明确建设总部各中心、管理人员和从业人员的安全生产责任，强化建设总部安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工安全与健康，结合建设总部生产经营活动实际,制定本办法。第二条建设总部安全生产遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，建设总部党委书记、执行董事、总经理同为安全生产第一责任人，对建设总部的安全生产工作共同承担领导责任；分管安全生产工作的负责人统筹协调、综合管理和监督建设总部安全生产工作，对安

2、全生产工作负琮合管理领导责任；分管生产经营的负责人统筹组织生产经营过程中各项安全生产制度和措施的落实，分管技术的负责人负有安全生产技术决策和指挥权，其他分管负责人应当按照分工抓好分管范围内的安全生产工作，各负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。第三条实行安全生产“失职追责”和“一票否决”制度，安全生产责任制考核结果作为干部、员工奖惩、职务晋升、收入分配的重要依据。第四条建设总部各中心应按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，落实管生产必须管安全、管业务必须管安全的要求。安全生产监督管理部门对建设总部生产经营活动安全实施统筹、监督、考核和指导、协调，承担综合监管责任；各中心对各自领域

3、生产经营活动实施安全管理，承担管理责任。第五条建设总部各中心、各级管理人员和全体从业人员适用本责任制。有关法律、法规、规章另有规定的，适用其规定。第二章机构与部门安全生产责任第六条建设总部党委安全生产责任建设总部党委应高度重视建设总部安全生产工作，充分发挥领导核心作用，主要履行以下职责：（一）贯彻落实国家、省、市及集团公司关于安全生产工作的重大决策部署和要求，把安全生产工作纳入党委重要议事日程。（二）领导和支持建设总部经营班子履行职责，及时研究解决安全生产体制机制、队伍建设、总体要求等重大问题,设置安全管理委员会和安全管理、应急管理机构，配备安全管理和应急管理人员。（三）建立干部安全生产考核评

4、价体系，将安全生产工作绩效纳入领导班子和干部考核的重要内容，在干部职务晋升前应将安全生产责任制履行情况作为考量指标之一，并实行安全生产工作“一票否决”。（四）发挥各级党组织在企业安全生产中的监督作用，教育党员干部在安全生产工作中起模范带头作用，表彰安全生产业绩突出的党员、干部，将安全生产工作绩效作为党组织评先活动时的考核内容。（五）对存在安全生产违纪违规行为和对事故负有责任的党员，依据中国共产党纪律处分条例给予处分。第七条建设总部经营班子安全生产责任根据建设总部党委的要求，对建设总部安全生产工作全面负责，督促、检查建设总部各中心履行安全生产职责，确保建设总部具备法律、行政法规和国家标准或者行业

5、标准规定的安全生产条件，主要履行以下职责：（一）建立健全和落实建设总部安全生产责任制，组织建设总部安全管理委员会开展工作，向建设总部党委报告年度安全生产管理工作情况。（二）组织贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和标准，组织新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保建设总部使用或提供的设备、设施、物业和场所符合安全生产和职业病防治的法律、法规、规章和安全标准规范，并为员工提供必要的劳动保护用品。（三）组织制订建设总部安全工作规划和安全生产年度工作计划。组织制定并实施安全生产教育和培训计划。（四）组织建立健全建设总部安全生产规章制度，组织制定安全生产事

6、故应急救援预案并定期组织开展应急救援演练。（五）保障建设总部具备安全生产条件所必需的资金投入，按照规定提取安全生产费用，保证安全投入的有效实施。（六）及时召开经营班子会议或安全生产专题会议，研究部署建设总部安全生产重点工作，解决生产经营中存在的重要安全问题，形成会议纪要并组织实施。（七）组织开展建设总部生产经营领域安全风险分层管控和事故隐患排查整治，及时制定对策予以解决。（八）开展安全生产评比表彰和奖惩工作，促进安全生产工作的有效开展。（九）发生生产安全事故时，及时组织指挥抢救，采取有效措施防止事故扩大，按有关规定及时报告。（十）在作出涉及安全生产的经营决策时，听取安全总监及安全监管部门的意见

7、。第八条建设总部安全管理委员会安全生产责任安全管理委员会主任由党委书记、执行董事和总经理两人共同担任，负责研究部署、指导协调建设总部安全生产工作，负有以下安全责任：（一）组织贯彻国家安全生产的方针、政策和有关法律、法规，统一部署、指导和监督建设总部安全管理工作。（二）每季度召开安全生产工作会议，听取汇报，分析形势，部署工作，形成会议纪要，并对会议决策负责。（三）及时研究、协调和解决下列安全生产方面的重要问题或提案，做出相关决定，形成会议纪要：1 .建设总部安全生产工作计划和工作目标。2 .安全生产管理制度、标准。3 .安全生产定期检查、考核、评比结果。4 .涉及两个部门以上的安全生产问题或涉外

8、安全生产问题。对下列安全生产重大问题及时进行研究、审议，提出相应对策或建议，报总经理、执行董事审定：1 .安全生产方针、目标和年度安全生产工作计划。2 .安全生产责任制、安全生产奖惩制度和职业安全健康管理体系。3 .安全生产责任制定期考核结果。4 .建设总部突发事件应急救援体系和应急救援总体预案。5 .工程重大风险源监控和重大事故隐患整治方案。6 .安全管理委员会年度工作报告。7 .建设总部安全生产事故调查报告。8 .其他重大安全生产事项。（四）组织、协调安全生产事故的调查处理。（五）其他安全生产管理有关事项。第九条安质中心安全生产责任安质中心是建设总部安全生产监督管理机构，对建设总部生产经营

9、活动安全实施统筹、监督、考核和指导、协调，负有下列职责：（一）参与制定建设总部安全生产责任制、安全管理规章制度和事故应急救援预案，拟定年度安全生产工作计划。（二）组织拟订建设总部安全生产宣传教育和培训计划，组织或参与计划实施，如实记录安全生产教育和培训情况。（三）建立重大风险辨识、分级、预警、控制的管理制度，明确各责任主体的重大危险管控职责。统筹建立建设总部重大风险清单，督促落实重大风险分层管控措施和职业病危害防治措施。（四）检查建设总部的安全生产状况，组织开展建设总部生产安全事故隐患、职业健康危害因素排查整治活动，接到安全生产隐患报告时应当及时处理，督促有关部门落实安全生产事故隐患、职业健康

10、危害因素的整改措施。（五）监督检查建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”工作。（六）督促各部门、员工履行安全生产职责，联合相关中心组织开展安全生产责任制落实和安全生产目标的检杳、考核，提出考核意见。（七）参与建设总部安全管理体系的建立及运行控制,定期开展评估，提出持续改进建议。（八）及时获取安全生产法律法规并对其适用性进行确认，组织宣传贯彻。（九）按照轨道交通工程关键节点条件验收管理办法，参加关键节点施工前条件验收。（+）对参建单位进行日常安全检查、专项安全检杳和季度安全检查、考核、评比，发现安全问题的，应当及时督促整改，并做好记录。（十一）组织安全验收评价和试运营基本条件验收。（十二）负

11、责对口联系政府负有安全生产监督管理职责的部门，协调、配合其监管工作，向其报告事故隐患排查工作情况和按规定应该报告的重大事故隐患。（十三）接到安全生产事故和重大险情报告时，第一时间赶赴现场，并立即报告建设总部主要安全负责人。（十四）组织安全生产事故、重大安全险情的调查处理。（十五）负责安全生产情况统计、分析和报告，建立、健全安全管理档案。第十条人力资源中心安全生产责任（一）负责提出安全管理机构设置和安全管理、应急管理人员的配备方案，配齐配足安全管理机构和安全管理、应急管理人员，对长期工作在安全生产管理一线、做出突出贡献人员，在评先评优、提拔重用等方面给予优先考虑。（二）将安全生产责任量化评估结果

12、纳入绩效考核指标、并与薪酬分配挂钩。（三）组织或参与部门、员工安全生产责任制落实情况检查，把安全生产责任制落实情况列入员工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件中，并听取安全生产监督管理部门的考核或审行意见。（四）为从业人员办理工伤保险，负责工伤保险理赔。（五）将安全生产法律法规和安全生产知识等内容纳入干部、员工培训课程；负责员工安全教育培训计划的组织实施。（六）参与安全生产伤亡事故调查处理。第十一条综合管理中心安全生产责任（一）负责劳保用品的采购和发放工作。（二）制订、落实领导干部值班制度，及时做好重要节假日、活动期间的领导值班安排。（三）配合安全生产方针、政策和法律、法规、规章的宣传工作，

13、将安全文化纳入建设总部文化建设中。第十二条财务中心安全生产责任（一）将安全生产部门提出安全生产费用需求纳入预算，并在成本中据实列支O（二）保证对安全生产、文明施工和劳动保护等专项措施费用及时支付。（三）按合同约定及时将安全措施费用拨付给施工单位。拨付前应审查现场安全文明施工措施落实情况。（四）负责审核和支付各类安全生产奖惩及事故处理费用。第十三条党群监察部安全生产责任（一）参与安全生产事故的调查和处理，配合有关部门对有关责任人提出问责建议。（二）对安全生产监督管理行为进行监察，对安全管理经费的使用进行审计。（三）对安全生产方面的群众来信来访及时进行处理。（四）对安全生产管理失职、安全生产领域违

14、规行为进行调查并提出处理意见。（五）在处置安全生产重大事件时，负责对外报道工作。第十四条合约法律中心安全生产责任（一）审核工程施工合同、监理合同、设备采购合同和安装装修合同等各项业务合同中的安全生产责任条款，在合同中明确甲乙双方的安全生产管理职责。（二）在招标工作中，明确要求投标单位在投标文件组成和施工组织设计中制定出详细可行的项目实施安全生产管理措施、安全技术措施、安全生产体系和明确的安全生产违约处罚条款，并在执行合同时严格落实安全生产处罚条款。（三）在合同文件中明确安全生产技术、安全生产防护设施和劳动保护的具体费用和相应安全生产管理措施。按合同约定及时将安全措施费用拨付给施工单位。拨付前应

15、审查现场安全文明施工措施落实情况。在向承包商支付安全生产专项费用前应组织项目主管部门征求安全生产监督管理部门的意见。（四）依法组织工程和监理业务的发包，与承包单位或被委托单位依法订立书面合同或安全生产管理协议，约定各自的安全生产管理职责，明确双方的权力和义务。（五）配合设计中心组织专家对施工工期和造价进行论证，科学确定勘察、设计、施工等各阶段的合理工期和造价。（六）在编制工程概算时，单列建设工程安全文明施工措施费，并在施工合同中明确安全文明措施费用及其预付、支付计划、使用要求和调整方式。第十五条设计中心安全生产责任（一）督促勘察、设计单位建立安全生产责任制，对勘察、设计单位安全生产责任制落实、安全质量履约管理进行检查。（二）开工前组织勘察、设计单位的项目机构管理人员进行质量安全管理培训，做好建设单位安全管理要求交底。（三）牵头组织专家对施工工期和造价进行论证。（四）在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估并组织专家论证。（五）牵头组织开展工程周边环境调查检测工作，向勘察、设计、施工、工程监理、监测等单位提供工程地质水文资料、自然与气象资料、工程周边环境资料（包括现状评估报告）等与工程有关的原始资料，并确保资料的真实、完整和准确。（六）执行施工图设计文件审查制度，及时将施工图设计文件（包括已经审查但内容发生重大变更的）报有关机构审查，未经审查批准